【正文】 一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。強化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。三是進一步完善村干部管理機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的 村“兩委干部”，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調(diào)動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制。 （三）解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。一是經(jīng)濟待遇要提高。酌情加大補貼和轉(zhuǎn)移支付力度。對村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé)； 多服務(wù)，少干預(yù)； 多鼓勵，少埋怨； 擴大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。把干部待遇同工作實績掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，切實解決好村干部的養(yǎng)老保險，讓村干部尤其 是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。 實踐證明，村級集體經(jīng)濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。一是認真謀劃，仔細分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標(biāo)，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟。三是村干部要積極引導(dǎo)，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔(dān)。 五、關(guān)于加強村“兩委”班子建設(shè)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調(diào)研體會 黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，選好配強村“兩委”班子至關(guān)重要。 一是要繪制一幅好藍圖。 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，繪制發(fā)展藍圖，合理穩(wěn)步推進。 二是要配強一套好班子 。農(nóng)村社區(qū)建得如何，選好“當(dāng)家人”至關(guān)重要。其次要配好“兩委”班子。同時，大力開展“能人回鄉(xiāng)”工程，鼓勵和吸引“能人”參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷充實“兩委”班子。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作， 實行黨員和群眾評議制度，增強農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性，要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇，解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。 三是要開發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)功能，每個村著力形成 x 至 x 個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成“美麗中國”貢獻力量。形成干部群眾齊上陣 ,集中人力、物力、財力、智力 ,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，積極為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等 ,促 進農(nóng)民增收致富。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè)，作為推動“一村一品”的重要帶動力量 ,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū) ,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。 農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。 五是要建立一種好文化。因此，在實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，其一，要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)，加強農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其三，要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色 品牌，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，增強農(nóng)村居民的歸屬感和認同感。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，是加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的必然要求； 是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落到實處的迫切需要； 是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進社會主義民主政治健康發(fā)展的重要途徑，同時也是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的主要表現(xiàn)形式和實現(xiàn)途徑。 一、 XX 村基本情況 XX 村位于 XX 鄉(xiāng)東北方向，距 XX 縣城 70 公里。村里有相當(dāng)大一部分人外出務(wù)工，留在家里的多 是老弱病殘，村民的主要收入來源于外出務(wù)工，人均收入為 1860 元每年，該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有蔬菜、臍橙、柑桔、甘蔗、油茶、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等，特別是水產(chǎn)業(yè)相當(dāng)豐富。 二、存在的問題和困難 1 （一）部分干部認識有待提高 現(xiàn)有村干部素質(zhì)有待提高，部分農(nóng)村干部滿足于完成計劃生育、民兵民政、維護農(nóng)村穩(wěn)定等工作，但不能從大局上選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展步伐。三是深入群眾的實干作風(fēng)弱。 （二）農(nóng)民法制觀念有待提高 一是法制觀念差。二是民主意識差。 （三）存在“村官”難做現(xiàn)象 一是遺留問題難清理。二是村賬目問題。 更為重要的是村干部工資待遇低，一般每月只有 500－ 600 元，因此村民認為當(dāng)村干部在經(jīng)濟上不劃算。 一是加強宣傳教育，做好群眾思想工作，提高他們的選舉積極性是保證換屆選舉成功的前提。教育黨員群眾珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強民主法制意識，嚴格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。 二是嚴把候 選人資格條件關(guān)，選好配強村領(lǐng)導(dǎo)班子。特別要注重從致富能人、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù) 工經(jīng)商人員中選拔村干部。 三是嚴格依法辦事，杜絕漏洞 XX 村“兩委”換屆，特別是村民委員會換屆選舉，整個過程都必須有有嚴格的法律規(guī)定，必須做實做細各個環(huán)節(jié)的工作，確保選舉工作順利進行，不出現(xiàn)任何紕漏。一是把好選舉委員會產(chǎn)生關(guān)。二是把好選舉辦法制定關(guān)。結(jié)合本村實際，制定具體的操作性比較強的選舉辦法，明確規(guī)定新一屆村委班子的職數(shù)、選民資格、候選人資格條件、候選人產(chǎn)生辦法、投票選舉方法。正式選舉時，鄉(xiāng)黨委派人駐村指導(dǎo)，村上也確定若干選舉監(jiān)督員，負責(zé)監(jiān)督選舉工作的全過程，確保嚴格依法選舉，維護法律嚴肅性。 嚴肅換屆紀(jì)律，密切關(guān)注各種不良動態(tài)，及時將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)，保證換屆風(fēng)清氣正。 在堅持原則和依法辦事的前提下，要積極推進制度創(chuàng)新、加快改革力度，從而使換屆選舉工作取得新的進展。 只要農(nóng)村的廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，切實貫徹村民委員會組織法，堅定信心，不斷進取，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強研究指導(dǎo)，不斷規(guī)范制度，豐富完善內(nèi) 容，就一定能把農(nóng)村基層民主不斷推向前進，定能建設(shè)一個充滿生機活力、和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村