【正文】 所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送 區(qū)民政局審批、 備案。社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門開具的低收入證明）等原件。 七、申請(qǐng)和審批程序 。 （三）實(shí)現(xiàn)方式 政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月1020 小時(shí)的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi)；服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。 （二）享受標(biāo)準(zhǔn) 無償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受 20 小時(shí)的上門服務(wù)；低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受 10 小時(shí)的的上門服務(wù)。以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生 等等。社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料 、精神慰藉、法律 援助、政策宣傳等服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過 70 周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康 復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。 安全保障服務(wù)。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn) 是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自 費(fèi)的形式購(gòu)買服務(wù)。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的 80 歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。主要包括 年滿 70 周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。在 充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無償服務(wù)。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。 第五篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案 居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案 為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如 下：一 基本形式 按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。 廣泛宣傳居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的重要意義、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，提升全 社會(huì)的參與意識(shí)?？h上將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作納入各鎮(zhèn)政府及縣級(jí)各成員單位目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)按要求、按進(jìn)度、高質(zhì)量完成。 （三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。整合各項(xiàng)惠民資金，吸引社會(huì)資本等多方籌措資金。 （二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 成立 X 縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局。 總結(jié)試點(diǎn)工作情況，匯總資料臺(tái)賬，接受上級(jí)民政部門驗(yàn)收。 按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，抓緊組織實(shí)施。 制定試點(diǎn)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開部署會(huì)議，明確任務(wù)分工。開展黨員村干部、駐村干部、民政干事、專業(yè)社工和留守老人“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)。 。完善功能設(shè)施，規(guī)范管理，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 （十）大力發(fā)展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 。積極培育和發(fā)展第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)和組織，建立服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。制定和實(shí)施老年人服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需要長(zhǎng)期照護(hù)的老年人。 。完善基層用藥管理制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷政策。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)置老年病?？坪烷T診，將利用率較低的醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展雙向合作，形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng) 老服務(wù)之間的轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、預(yù)約就診雙向轉(zhuǎn)診、急診就診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道。 （八）深化養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展 。制定從事居家養(yǎng)老護(hù)理工作崗位人員入職激勵(lì)政策，對(duì)于登記備案注冊(cè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和在全縣運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的社會(huì)服務(wù)組織，新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂 X 年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。放寬養(yǎng)老護(hù)理員入職條件，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提升技能水平，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，政府設(shè)立的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招用符合公益性崗位條件的人員，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。依托縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員。 （七）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè) 。支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備以及適老產(chǎn)品用品。 （六）推動(dòng)城市居家和社區(qū)“智慧養(yǎng)老”全覆蓋 。支持敬老 院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù)，直接提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，或?yàn)榫蛹液蜕鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供技術(shù)支撐。 。鼓勵(lì)各類優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本進(jìn)入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持其取得合理回報(bào)和持續(xù)發(fā)展。以解決貧困老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求問題為重點(diǎn)，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，為每個(gè)村配備“愛心助老員”，為農(nóng)村分散供養(yǎng)的“五?！崩先撕徒?jīng)濟(jì) 困難的失能、失智、失獨(dú)、空巢、留守、高齡的老年人提供上門探訪和關(guān)愛服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人員投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，通過保險(xiǎn)機(jī)制有效分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 。擴(kuò)大長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)供給，重點(diǎn)支持為失能、失智老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。 。建立覆蓋失能、失智、失獨(dú)、空巢、留守、高齡等各類特困老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的基本養(yǎng)老服務(wù)清單，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人需求，適時(shí)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，確保相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)到位。重點(diǎn)支持社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度。結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)所有納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡失能、失智、殘疾老年人家庭給予最急需的適老化改造。 。每個(gè)鎮(zhèn)建立 X 個(gè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)工作站。對(duì)不具備條件建設(shè)社區(qū)日間照料中心的，要盤活社區(qū)現(xiàn)有閑置資源，因地制宜進(jìn)行改造。建設(shè)單位要按照核準(zhǔn)的規(guī)劃要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。新建城鎮(zhèn)居住區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成的居住區(qū)未配建或者配建 的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定的，所在鎮(zhèn)政府要通過回購(gòu)、租賃、置換、改造等方式補(bǔ)足。提出居住用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，確定地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容；審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)民政部門意見。 （二）加大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給 。 。縣成立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。 一、總體要求 以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保到 X 年養(yǎng)老服務(wù)政策體系更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、運(yùn)行機(jī)制更加通暢、人才隊(duì)伍更加壯大、社會(huì)參與更加廣泛、智慧養(yǎng)老更加便捷、適老環(huán)境更加優(yōu)化、為老服務(wù)更加精準(zhǔn)，全縣老年人的獲得感、幸福感、安全感有效提 高。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生參加養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭和老年人共同參與、各盡其能的發(fā)展格局，營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的老年消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建具有 XX 特色的現(xiàn)代養(yǎng)老文化。 （四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)職能部門要積極向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金支持城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要積極動(dòng)員鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)當(dāng)?shù)鼐蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)），縣財(cái)政建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。 （三）規(guī)劃引領(lǐng)，加大投入。要加強(qiáng)對(duì)全縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況的監(jiān)督檢查，全面掌握各地工作進(jìn)展情況。 （二）細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)考核。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門要將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、民生工程、政府工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，做到“一把手部署，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)”。開展為老年人的法律服務(wù)、信息咨詢、金融中介、資產(chǎn)評(píng)估、投資顧問等中介服務(wù)。圍繞老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，優(yōu)先滿足老年人的基本服務(wù)，不斷拓展多樣化服務(wù)，進(jìn)一步繁榮老年人消費(fèi)市場(chǎng)，提高老年人生活質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋，床位資源公開、機(jī)構(gòu)星級(jí)公開、老年群體資源更加自主選擇、管理服務(wù)效能更加提升、老年福利更加公平。通過購(gòu)買方式，積極培育和發(fā)展第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)和組織，委托第三方依據(jù)有關(guān)文件，對(duì)本縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施、服務(wù)、人力資源、管理等十項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，并結(jié)合日常運(yùn)營(yíng)情況等評(píng)定得分即確定代表其運(yùn)營(yíng)水平的相應(yīng)星級(jí)。 3．加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。積極開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，大力加強(qiáng) 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。 2．加強(qiáng)養(yǎng)