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食品衛(wèi)生法調研報告(參考版)

2025-04-25 04:49本頁面
  

【正文】 1995 年 10 月 30 日公布施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。 第九十七條生豬屠宰、酒類、食鹽和清真食品的管理辦法由國務院制定;按照傳統(tǒng)工藝生產的食品的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會另行制定。 食物中毒,指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性以及其他食源性疾病。 食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性疾病以及其他疾病。在此期限內,產品完全適于銷售,并保持標簽中不必說明或已經說明的特有品質。 食品安全風險評估,指對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述 4 個部 分。 危害分析與關鍵控制點體系,指通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其關鍵控制措施,以保證食品安全的體系,包括對食品的不同生產、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)進行危害分析,確定關鍵控制點,制定控制措施和程序。 食品攤販,指在街頭或者其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務的經營者。 食品流通,指食品的采購、儲存、運輸、供應、銷售。 用于食品生產經營的工具、設備,指在食 品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 食品添加劑,指為改善食品品質和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。 預包 裝食品,指預先包裝或者制作在包裝材料和容器中,可直接提供給消費者或者直接用于餐飲服務的食品。 食品檢驗機構違反本法規(guī)定出具虛假檢驗報告,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。受到刑事處罰或者開除處分的人員, 10 年內不得從事食品檢驗工作。 第九十四條食品檢驗機構違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗報告的,由國務院認證認可監(jiān)督管理部門或者授予其資質的國務院其他部門吊銷其資質證。 食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、造成后果的,由監(jiān)察機關或者任免機關依法對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成濫用職權罪、玩忽職守罪的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責任。 捏造并散布虛假事實,損害食品生產經營者的商業(yè)信譽、食品聲譽,造成損失,尚未構成犯罪的,應當依法承擔賠償責任;構成損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪的,依照刑法第二百二十一條的規(guī)定追究刑事責任。 食品經營者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費者的損失以外,消費者還可以要求其支付價款 10 倍的賠償金。 違反本法第五十二條規(guī)定的,依照廣告法的規(guī)定給予處罰。 第八十八條違反本法規(guī)定從事食品運輸活動的,由縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門依據各自職責責令立即改正,給予警告;拒不改正 的,責令停業(yè)整頓,并處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。 食品生產經營者聘用不得從事食品生產經營管理工作的人員承擔管理工作的,由原發(fā)證部門吊 銷其食品生產、流通或者餐飲服務許可證。 第八十五條食品生產經營者依照本法規(guī)定履行了不安全食品召回義務,未造成嚴重后果的,免予處罰。 進口商未依照本法規(guī)定召回不安全的進口食品的,依照本法第八十條的規(guī)定給予處罰。 第八十三條發(fā)生食品安全事故,事故單位負責人未依照本法規(guī)定進行處置、報告的,由縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門依據各自職責,責令改正,給予警告;違反本法規(guī)定破 壞事故現場、毀滅證據的,責令停產停業(yè)整頓,處 2 萬元以上 10 萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產、流通或者餐飲服務許可證。 第八十一條有下列情形之一的,由縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門依據各自職責,責令立即改正,給予警告;拒不改正的,處 2021 元以上 2 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓,直至吊銷其食品生產、流通或者餐飲服務許可證: (一 )食品生產經營者未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行查驗記錄制度; (二 )食品生產者使用食品添加劑未依照本法規(guī)定備案; (三 )食品經營者未依 照本法規(guī)定儲存、銷售食品或者清理庫存食品; (四 )食品經營者進貨時未依照本法規(guī)定查驗食品安全監(jiān)管碼或者相關證明文件; (五 )食品生產者生產的食品的標簽、說明書、包裝涉及疾病預防、治療、診斷功能。 第七十九條有下列情形之一,構成生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門依據各自職責,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的 工具、設備、食品原料等物品,貨值金額不足 1 萬元的,并處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以下的罰款,有食品生產、流通或者餐飲服務許可證的,還應當吊銷其許可證: (一 )生產經營含有國家明令禁用物質的食品或者國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品; (二 )經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類,或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品; (三 )用非食品原料生產食品或者在食品中添加非食品用化學物質,或者用回收食品作為 原料生產食品; (四 )生產經營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒的主輔食品; (五 )經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品; (六 )生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過國家標準限量的食品; (七 )生產經營未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品; (八 )生產經營摻假、摻雜的食品。第九章法律責任 第七十八條違反本法規(guī)定,未取得食品生產、流通或者餐飲服務許可證從事食品生產經營活動,或者未經許可生產食品添加劑、食品相關產品,構成非法經營罪的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門依據各自職責,沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、食品原料等物品,貨值金額不足 1萬元的,并處 10 萬元罰款;貨值 金額 1 萬元以上的,并處貨值金額 10倍以上 20 倍以下的罰款。 縣級以上農業(yè)和食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門應當相互通報獲得的食品安全信息。 國務院授權負責食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人 民政府確定的部門公布信息,應當做到及時、客觀、準確,并對不安全食品可能產生的危害加以解釋、說明,避免引起消費者恐慌。 前款規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。 第七十五條國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。有權處理的部門應當立即處理,不得推諉。 食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門應當根據食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查記錄經監(jiān)督檢查人員和食品生產經營者簽字后歸檔。 食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門可以采用國務院有關部門認定的快速檢測方法,對食品進行抽查檢驗。 第七十條食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門需要對食品進行抽查檢驗的,應當購買抽取的樣品,不得收取抽查檢驗費和其他任何費用。 第六十八條對通過良好生產規(guī)范、 危害分析與關鍵控制點體系認證的食品生產經營企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業(yè),應當依法撤銷認證,并及時向相關的食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門通報。第八章監(jiān)督管理 第六十七條縣級以上地方人民政府組織本級食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門,根據本行政區(qū)域上一食品安全狀況,制定本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理計劃。 第六十五條發(fā)生重大食品安全事故,設區(qū)的市級以上人民政府負責食品安全事故調查和處理的部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級人民政府提出事故責任調查處理報告;必要時,報請本級人民政府批準或者受本級人民政府 指派,可以獨立開展事故責任調查,并提出事故責任調查處理報告。疾病預防控制機構認為需要采取控制措施的,應當向食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門提出建議。對由寄生蟲、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故,負責流行病學調查的疾病預防控制機構應當依照傳染病防治法的規(guī)定報告;對由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,應當查明原因,并將調查結果通報食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門;對由食用農產品引發(fā)的食品安全事故,還應當將調查結果通報農業(yè)主管部門。 第六十三條發(fā)生食品安全事故,事故單位負責人應當立即按照食品安全事故處置方案予以處置,防止事故擴大,并立即向事故發(fā)生地縣級負責食品安全事故調查和處理的部門,食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門以及疾病預防控制機構報告,不得隱瞞、謊報、緩報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故 應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。 第六十一條我國與食品進出口國 (地區(qū) )締結的條約、協(xié)定對食品的進出口檢驗檢疫等有規(guī)定的,還應當遵守該條約、協(xié)定的規(guī)定。 國務院出入境檢驗檢疫主管部門應當建立進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產企業(yè)良好記錄和不良記錄,并予以公布。 出口食品生產企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國務院出入境檢驗檢疫主管部門備案。 第五十九條出口的食品應當符合進口國 (地區(qū) )的強制性要求,并經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。 第五十八條進口商應當建立食品進口和銷售記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商名稱及其聯(lián)系方式、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、交貨日 期等內容;食品進口和銷售記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于 2 年。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,標明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。 國務院出入境檢驗檢疫主管部門應當定期公布已經 備案的出口商、代理商和已經注冊的境外食品生產企業(yè)名單。 第五十六條向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國務院出入境檢驗檢疫主管部門備案。 第五十五條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國務院出入境檢驗檢疫主管部門應當及時采取風險預警措施,并向國務院食品生產、流通、餐飲服務監(jiān)督管理部門以及國務院授權負責食品安全風險評估的部門通報。 進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。 對首次進口的食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,或者首次進口的尚無食品安全國家標準且無相關國際標準、 條約、協(xié)定要求的食品,其進口商應當向國務院授權負責食品安全風險評估的部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。 食品攤販的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會根據本法制定。 第五十二條食品廣告的內容應當真實,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療、診斷功能。 食品經營者發(fā)現其經營的食品不安全,應當立即停止經營,通知相關生產經營者停止生產經營該食品、消費者停止使用該食品,并記
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