【正文】 我市近年來的發(fā)展歷程充分證明：只有思想的大解放才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo) 要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。堅持以人為本、服務(wù)為先，加強公共服務(wù)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)社會管理與社會服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管責(zé)任制， 深入開展專項整治活動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步提高住院費用報銷比例。要完善社會保障體系。加快推進(jìn)市醫(yī)院遷建、中醫(yī)院遷建、衛(wèi)生監(jiān)督所等項目的建設(shè)進(jìn)度，力爭建成 3 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 8 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。加強校車管理，保障學(xué)生的生命安全。加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，確保完成任務(wù)目標(biāo)。 （六）突出抓好民生工程建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、集約化 的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)京津市場，在特色上做文章，在高效上找出路，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植、肉雞以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。積極實施幸福鄉(xiāng)村計劃，維修改造農(nóng)村公路危橋 7 座、鄉(xiāng)村道路 10 條，新建改造 5 座變電站，建成新農(nóng)村電氣化村 10 個，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以城 帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，突出重點，梯次推進(jìn)，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置的體制機(jī)制，促進(jìn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展。 （五）突出抓好“三農(nóng)”工作。（ 10）省級園林城市創(chuàng)建工程。 （ 9）污水管網(wǎng)建設(shè)工程。（ 8）住房保障工程。（ 7）道路建設(shè)工程。（ 6）城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程。（ 5）天然氣入戶工程。（ 4）城市集中供熱工程。 （ 3） 106 國道市區(qū)段改造工程。（ 2）新區(qū)建設(shè)工程。要集中力量抓好十項 重點城建工程：（ 1）會戰(zhàn) 道區(qū)片改造工程。沿淀鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門要以白洋淀休閑旅游綜合開發(fā)被列入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，重點抓好一批大型旅游項目建設(shè)，全力打造京津生態(tài)休閑養(yǎng)生度假旅游中心。二是壯大城市經(jīng)濟(jì)。重點做好數(shù)字化城管平臺建設(shè)，積極探索數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管、數(shù)字住房等系統(tǒng)的整合對接，提 高城市管理水平。要堅持建管并重、綜合治理，推進(jìn)城市管理人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，把城市生產(chǎn)生活的各個方面安排好、管到位，使一切都有標(biāo)準(zhǔn)、一切都有規(guī)矩、一切都有秩序。各級各有關(guān)部門要以強化精細(xì)管理、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、完善配套設(shè)施、提升城市功能為目標(biāo)，推動城市建設(shè)上水平。雁翎工業(yè)園區(qū)管委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，理順完善管理機(jī)制，推動南 區(qū)、北區(qū)快速發(fā)展。要用足用好支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級步伐。要緊緊依托開發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)與京津全面對接，積極開展與科研院所、央企的交流合作，瞄準(zhǔn)世界 500 強和國內(nèi) 500 強企業(yè)，大力吸引資金、項目、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素聚集，努力把打造成為京津產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接基地和外資企業(yè)的聚集基地。要嚴(yán)格落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對聯(lián)塑市政管道擴(kuò)建、凱華制藥等計劃開工項目，搞好跟蹤服務(wù)，及時解決項目資金、土地等問題，促其早日開工；對永基光電太陽能、華港燃?xì)獗辈块T站及 LNG 調(diào)峰儲備站等重點在建工程，加強督導(dǎo)檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。要全面對接沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點在石化基地建設(shè)、城市建設(shè)、白洋淀休 閑旅游綜合開發(fā)等領(lǐng)域謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)支撐項目，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 （三）突出抓好重點項目和工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)。著力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)保審批關(guān)，從源頭上杜絕“兩高一低”項目上馬。四要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。積極開展標(biāo)桿管理活動，推動企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外本行業(yè)規(guī)模大、效益好、技術(shù)水平高的企業(yè)，開展對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，在管理、技術(shù)開發(fā)、市場營銷等方面迅速提高企業(yè)的水平，增強企業(yè)的市場競爭力。要重點抓好總投資 億元的珠峰大江節(jié)能電動三輪摩托車、總投資 億元的鴻美鋁業(yè)年產(chǎn) 5 萬噸節(jié)能鋁型材等技改項目建設(shè)，提高企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。二要加快企業(yè)技術(shù)改造。一要積極培育大企業(yè)大集團(tuán)。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，新上一批石化產(chǎn)業(yè)上下游配套項目，進(jìn)一步壯大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是確保精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)全面啟動。三是確保百萬噸乙烯項目取得突破。要切實搞 好東西八安置新村建設(shè)，年內(nèi)完成東西八新村住宅樓和學(xué)校幼兒園、村委會主體工程；要加快周邊城市居民搬遷安置工作，做好安置小區(qū)項目前期工作，年初開工建設(shè)，力爭完成安置小區(qū)主體工程。要繼續(xù)加強與中石油的溝通，盡快完成項目基礎(chǔ)設(shè)計、長周期設(shè)備訂貨等工作，完成施工圖紙設(shè)計和樁基施工，力爭 4 月份全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資 45 億元。 （一）突出抓好華北石化煉化一體化改造工程建設(shè)。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長 10%，全部財政收入增長 10%，地方一般預(yù)算收入增長 %，規(guī)模工業(yè)增加值增長 14%，全社會固定資產(chǎn)投資增長 25%，城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長 9%，節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到省市計劃要求。其他各項社會事業(yè)也都有了新進(jìn)展。加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全專項治理力度，全市安全形勢總體平穩(wěn)。開工建設(shè)各類保障房 6014 套，超額完成了 上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，投資 1 億多元，重建中小學(xué)校 19 所。 （七）城鄉(xiāng)居民生活得到新改善。 （六）節(jié)能減排工作取得新成效。新民居建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持以產(chǎn)興城，產(chǎn)城互動，慶豐五星級國際酒店、東風(fēng)美食一條街已完成主體工程。新增綠地面積 萬平方米，城市化率達(dá)到%，比上年提高 個百分點，居全省各 縣市前列。天然氣入戶工程已累計鋪設(shè)中壓管線 109 公里，為 89 個小區(qū)、 7 萬多戶居民接通了天然氣。 （四）城市面貌發(fā)生新變化。全市實際利用外資 6042 萬美元，比上年增長 97%，位列第一名。其中，億元以上項目 29 個，包裝上報省重點項目 19 個。 （三）經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。聚龍淀整治改造工程項目獲得省水利廳批復(fù)，為石化基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可持續(xù)的水資源保障。通過積極跑辦，百萬噸乙烯項目被列入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略重點支持項目，為百萬噸乙烯項目在立項、落地建設(shè)提前拿到了國家“戶口”。經(jīng)過執(zhí)著爭取和不懈努力，華北石化公司千萬噸煉油項目完成了全部審批手 續(xù)，基礎(chǔ)設(shè)計已經(jīng)全面開始，正在進(jìn)行長周期設(shè)備訂貨，今年 4 月份全面開工建設(shè)。農(nóng)民人均純收入增長速度比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度高出 個百分點。 （一）綜合經(jīng)濟(jì)實力跨上新臺階。下面，我先講三點意見。剛才，大會表彰獎勵了先進(jìn)集體 和個人，在此，我代表市委、市政府向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家珍惜榮譽、戒驕戒躁、再立新功，各級各部門和廣大干部群眾要學(xué)習(xí)先進(jìn)，開拓進(jìn)取，在新的一年推動各項工作實現(xiàn)新的跨越。要嚴(yán) 格自我約束，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)制度，以實際行動樹立黨員干部的良好形象。 學(xué)習(xí)的過程是黨性鍛煉的過程，也是優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的過程。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨提供了紀(jì)律保障。 （四）要嚴(yán)守紀(jì)律。所以，對待權(quán)力，大家一定要有敬畏之心，防微杜漸、警鐘長鳴，不該要的東西堅決不要，不能去的地方堅決不去，不能做的事情堅決不做。今年 1— 7 月，全市立案的 X 件案件中，立查縣處級干部 X 人、鄉(xiāng)科級干部 X人，同比增長 X %和 X%。 （三）要慎用權(quán)力。大家在日常 工作中，不可避免要與服務(wù)對象打交道，要在搞好管理服務(wù)中把握好“度”，既要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“店小二”，又要保持清白、純潔，構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系。潔身自好并不容易，不僅要解決好“總開關(guān)”的問題，還要慎獨慎微，解決好小節(jié)小事小處的問題，在點滴小事的堅守中增強抵腐定力。 （二）要潔身自好。這里面有能力水平問題，但根 本還是道德修養(yǎng)的問題。良好的政德是黨員干部立身做人、為官從政的準(zhǔn)則和基石。 （一）要講求官德?！币恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受的第一次誘惑、跨越的第一道紅線，也是從擔(dān)任中層職務(wù)開始的。 四、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱，底線是要筑牢廉潔干凈的從政之基 “貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。總書記在《知之深愛之切》中提到，不要讓我 們的干部“一只手持劍向前開辟道路，另一只手還要拿盾防衛(wèi)身后”。要把思想解放體現(xiàn)到做好本職工作中，多說行、少說不行，多為成功想辦法，少為失敗找理由，這也是一種擔(dān)當(dāng)。形勢在發(fā)展，時代在進(jìn)步，我們的思想觀念、工作方法也要跟上時代前進(jìn)步伐，不能身體進(jìn)入 21 世紀(jì)了，而腦袋還停留在舊時代。我們把創(chuàng)新導(dǎo)向，列入全市“三個導(dǎo)向”，就是 要廣大黨員干部增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造性開展工作，靠創(chuàng)新闖出新路徑，打開新局面。 （三）要善創(chuàng)新、能創(chuàng)造。特別對諸如防范化解貿(mào)易融資風(fēng)險、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、信訪穩(wěn)定等急難險重任務(wù)，迫切需要一批敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹縼黹_疆拓土、攻城拔寨。我們的工作，都不是輕輕松松就能完成的，攻堅克難，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、沖鋒在前，中層干部也要眾志 成城、全力以赴。 （二）要挑大梁、擔(dān)重?fù)?dān)。他的這種執(zhí)著，體現(xiàn)的是激情，背負(fù)的是責(zé)任，源自于堅定的理想信念。他守島衛(wèi)國 32 年，用無怨無悔的堅守和付出，在平凡崗位上書寫了不平凡的樂章。黨員干部要把工作當(dāng)成一份責(zé)任、一項事業(yè)、一種樂趣來干，才愿意把全部精力投入其中，不因辛苦而抱怨，不因困難而卻步，才會“樂此不?！?。 （一）要有激情、重責(zé)任。為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻峁┮粋€寬松的環(huán)境，這是組織對我們干部的擔(dān)當(dāng)。 三、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱，關(guān)鍵是要在急 難險重任務(wù)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng) 總書記強調(diào)，“干部干部，要干字當(dāng)頭?！傲ⅰ本褪蔷褪羌皶r把工作中的好做法、好經(jīng)驗固定下來，為以后工作提供借鑒?？偨Y(jié)的過程，也是一個 “破”和“立”的問題?？梢姡朴诳偨Y(jié)不僅是一種修身養(yǎng)性的方式，也是我們事業(yè) 成功的重要保障。 （三）要善于總結(jié)。“人在事上練，刀在石上磨”，說的就是這個道理。我們推行的干部交流機(jī)制，鼓勵機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)一線掛職鍛煉，增加干部“苦經(jīng)歷”。今天在座的，有很多青年干部，大家文化水平高、理論知識豐富，但實踐經(jīng)驗不足，在處理矛盾問題、突發(fā)事件時，心是虛的，腿是軟的，有時不知所措。我們有些干部，講起三五年之后的事情，滔滔不絕，能講一整天；講到眼前的工作，則愁眉苦臉，講不出個所以然。 （二）要敢于實踐?，F(xiàn)在，各項工 作分工越來越精細(xì)，越來越專業(yè)，對干部素質(zhì)能力提出了更高要求。大家要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會新思想作為首要政治任務(wù)，往深里學(xué)、往心里走、往實里悟，把這一強大理論武器真正學(xué)好用好。讀書是最好的學(xué)習(xí)，這次理論讀書班的一項重要任務(wù)就是讀原著、學(xué)原文、悟原理，大家普遍感覺收獲很大。 （一）要勤于學(xué)習(xí)。有的平日對“老問題”熟視無睹，不注重總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，結(jié)果遇到新變種就手忙腳亂、應(yīng)對失當(dāng)；有的對新知識、新應(yīng)用、新趨勢缺乏學(xué)習(xí)，對于如何運用新技術(shù)解決新問題，既缺乏相應(yīng)理念，也提不出有效辦法；有的學(xué)用脫節(jié)，把好政策的經(jīng)給念歪了，等等。 二、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱，前提是要練就獨當(dāng)一面的過硬本領(lǐng) 十九大報告中明確提出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”，并重點 指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強的八個方面本領(lǐng)。我們要抬高政治站位，把自身工作放到全國、全省、全市大局中去認(rèn)識，堅決根治“中梗阻”、破除“卡脖子”、打通“斷頭路”，促進(jìn)各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。這是講政治的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。大家作為全市干部隊伍中承上啟下的中堅力量，一定要從自身做起，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”要求，真正實起來、緊起來、嚴(yán)起來，把責(zé)任落下去，把壓力傳導(dǎo)下去。表現(xiàn)在具體實踐中，就是重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象還比較普遍，有的甚至用 “業(yè)務(wù)事情多，抽不出時間抓黨建”來推責(zé)；有的“三會一課”、組織生活會等基本制度落實不到位，等等。一方面，要抓好黨建責(zé)任落地。每項具體工作、每個崗位、每個基層組織的活動，都要首先從政治上去認(rèn) 識、去把握。 （二）要善于從政治上認(rèn)識問題、分析問題、解決問題。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。紅軍長征時期， 3 名女紅軍借宿在湖南汝城縣沙洲村村民徐解秀家中。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，對人民忠誠，就是對黨忠誠。大家要牢記誓言，堅定對共產(chǎn)主義的信念，把好世界觀、人生觀、價值觀這個 “總開關(guān)”，筑牢理想信念的“壓艙石”。理想信念不堅定，就會得“軟骨病”，變成“墻頭草”，風(fēng)一吹便倒。我們每一位黨員干部，都要從內(nèi)心和靈魂深處，絕對忠誠于黨，絕對忠誠于習(xí)近平總書記，真正樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。忠誠歷來是中華民族最為重視的品德。 （一）要筑牢“兩個堅決維護(hù)”的政治忠誠。就加強黨的政治建設(shè)，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，鮮明提出了“把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力”七個方面要求。如何緊跟新時代、適應(yīng)新形勢，如何與市委、市政府和基層干部群眾合拍共振，如何立足本職崗位干出新成績，是市委一直關(guān)注的重要問題 ，也是大家要認(rèn)真思考