【正文】 我們要以高度的政治責任感把大討論活動開展好，促進干部群眾觀念上有新轉(zhuǎn)變，思路上有新突破，工作上有新標準，作風上有新改進，努力推動邯鄲更好更快更大發(fā)展，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，率先全面建成小康社會而努力奮斗！30 / 30。特別要注意發(fā)現(xiàn)、推廣、宣傳一批模范典型，使廣大黨員干部學有榜樣、追有目標、干有方向。年底考核評比時，要把大討論成果納入考核內(nèi)容。各級黨組織要切實加強對大討論活動的指導，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。需要強調(diào)的是，大討論活動時間只有2個月，各級各部門要抓緊時間，市委辦公廳、市政府辦公廳負責好市委常委、市政府領(lǐng)導的活動安排，市委組織部要加強組織指導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、主要領(lǐng)導帶頭、部門分工協(xié)作的工作格局?；顒映尚绾危骷夘I(lǐng)導是關(guān)鍵。市委大討論活動領(lǐng)導小組將適時聽取各縣和重點部門大討論活動情況匯報。各縣（市、區(qū)）和市直各部門都要參照市里，高規(guī)格成立領(lǐng)導機構(gòu)，主要領(lǐng)導同志是第一責任人，要身體力行親自抓，并明確一名分管負責同志具體抓。這次大討論活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，成立大討論活動領(lǐng)導小組，由我任組長，回建任第一副組長，瑞書、建英、衛(wèi)東、永清、吉平、寶倉同志任副組長，負責對大討論活動的組織、協(xié)調(diào)和督導。要緊緊圍繞搞活市場主體這個中心環(huán)節(jié)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要規(guī)劃部署怎么一個個做長產(chǎn)業(yè)鏈；對傳統(tǒng)企業(yè)，要一家家?guī)椭壹夹g(shù)、找項目、找出路；對新興產(chǎn)業(yè)，要一個個研究怎么扶持做大；對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要一個個研究發(fā)展壯大的政策辦法，真正通過活動開展，使一大批項目建起來，一大批企業(yè)強起來，這是我們開展大討論的根本目的。二是必須立足于解決問題、推動發(fā)展。在對標先進、征求意見過程中，既要找準差距更要正視問題，變壓力為動力，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情調(diào)動起來，把趕超發(fā)展的干勁鼓起來。準確把握大討論活動開展的正確方向。三、加強組織領(lǐng)導，嚴格督導落實，扎扎實實把大討論活動組織好、開展好開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”大討論活動，領(lǐng)導重視是前提，狠抓落實是關(guān)鍵，取得實效是目的。前段時間，我們對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作出了組織處理，這不是因為他們沒有把衛(wèi)生搞好，關(guān)鍵是他們沒有貫徹執(zhí)行市委、縣委決策部署的能力，大家一定要正確理解，落實好推動發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的任務(wù)。下一步要按照省委保持田園風光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的要求，在全省第一批8000個村中爭列至少800個村，全力以赴抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村改造提升工程。事實證明，老百姓受歡迎也得實惠。關(guān)于生態(tài)環(huán)境，要在重點整治污染企業(yè)排放、城市揚塵、建筑工地、汽車尾氣、“三小”建材企業(yè)的同時，重點實施農(nóng)村面貌改造提升行動，這是省委、省政府部署的重大戰(zhàn)略工程。不論是國有、民營還是外資，不論是本地企業(yè)還是外來企業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都要一視同仁、待遇普惠。針對存在問題，提出改革措施，實施流程再造，力爭審批事項全省最少、審批效率全省最快。要繼續(xù)堅持壓審批、降收費、減時限、少檢查、提服務(wù)、查案例。兩個環(huán)境要實現(xiàn)質(zhì)的突破。三要堅持黨委政府和企業(yè)一起抓，既發(fā)揮黨委、政府的引導作用，實行招商人員待遇與招商業(yè)績掛鉤，經(jīng)濟上給重獎、政治上給榮譽；也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭外貿(mào)依存度三年內(nèi)趕上全省平均水平，實際利用外資絕對值和增速保持全省前三位。一要堅持引資金、引項目、引技術(shù)、引人才、引先進的管理理念一起抓，既要放開可以放開的一切領(lǐng)域，積極引進戰(zhàn)略投資者；也要面向全國公開招聘行政管理、專業(yè)技術(shù)人才和高端緊缺人才。要把開放擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，立足于“爭”和“搶”，主動出擊，積極對接京津、沿海和中原，當好河北與周邊的橋頭堡。邯鄲距離沿海、京津稍遠一點，但隨著京廣高鐵的開通和邯黃鐵路的建設(shè)，進一步拉近了與京津、沿海的時空距離。邯鄲與周邊省、市地緣相近、產(chǎn)業(yè)相同，在生產(chǎn)力布局中是同一個半徑范圍，競爭遠遠大于合作，固邊守疆的任務(wù)非常繁重。開放招商要邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，通過幾年努力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，這個水平仍然低于全省、全國平均水平。要以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，把160萬進城人口分解到各縣（市、區(qū)），加大集中供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展城市綜合體，聚集人口和產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)縣城的擴容提質(zhì)，使城鎮(zhèn)化率五年內(nèi)提高到55%以上。強縣必須統(tǒng)籌推進縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟、扶貧攻堅。西部五縣要率先發(fā)展，核心靠速度，必須把目標鎖定在增速上。具體到邯鄲，就是按照“西部率先、中部繁榮、東部振興”的思路，用三至五年的時間，實現(xiàn)各縣縣域經(jīng)濟在全省的排位都有大幅提升，條件好的縣爭列全省“三十強”，基礎(chǔ)弱的縣盡快擺脫全省“三十弱”，力爭有23個縣財政過50億元，經(jīng)濟總量過500億元，跨入全國縣域經(jīng)濟百強縣。發(fā)展的潛力在縣域經(jīng)濟、支撐在縣域經(jīng)濟。第一，市財政每年繼續(xù)列支技改貼息資金，加大工業(yè)技改力度，引導企業(yè)改造技術(shù)裝備、發(fā)展先進工藝、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第二，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，在邯鋼、新興鑄管、晨光生物基礎(chǔ)上，培育河北硅谷、力爾型材、中船718所、漢光重工等建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心；第三，把現(xiàn)有企業(yè)的科技成果梳理出來，通過引導其擴大規(guī)模、開拓市場、資本合作等措施，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、本地化，把科技力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。磁縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，依托裕泰和鑫盛兩家企業(yè)的500萬噸焦化產(chǎn)能，引進中石油、上海鑫寶、江西黑貓等16家深加工企業(yè)，新生的新興煤化工和天然氣、精細加工等產(chǎn)業(yè)鏈，靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。這次解放思想的一項重要任務(wù)就是如何樹立科技思維和科技手段。技術(shù)創(chuàng)新要瞄準產(chǎn)業(yè)升級。從縣級層面講，億元以上項目東部每個縣要達到40個以上，其中當年新開工項目要達到20個以上；中西部每個縣要達到60個以上，其中當年新開工項目要達到30個以上。每年初組織集中開工，年中集中簽約，6月末和年末兩次集中拉練，全年進行總體評價、考核、排隊。當前和今后一個時期，邯鄲發(fā)展的首要任務(wù)就是抓項目。項目建設(shè)要推動跨越發(fā)展。大家抓“無中生有”，一定要注意培育市場主體。在“有中生新”上，今年底，所有鋼鐵企業(yè)拉出轉(zhuǎn)型路線圖和時間表，落實好資金、技術(shù)、項目、人才，并啟動建設(shè)吃鋼項目和非鋼產(chǎn)業(yè)項目；到明年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部完成“三年千項”工程。第三，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達到全省平均水平。要力爭通過5年時間，實現(xiàn)三大目標：第一，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家，工業(yè)總產(chǎn)值達到1萬億元，全市生產(chǎn)總值占全省比重達到15%，打造工業(yè)強市、富強邯鄲。工業(yè)化是“四化”的前提和支撐，只有盡快把工業(yè)的體量做大、質(zhì)量做優(yōu)，信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有基礎(chǔ)?！叭龣z驗”，就是以干部群眾的認可度和市場主體的滿意度來檢驗，以解決問題的多少來檢驗，以邯鄲跨越趕超的發(fā)展成效來檢驗，確保取得實實在在的效果。第三，這次解放思想，要對全市上下的思想觀念來一次大沖擊、工作作風來一次大轉(zhuǎn)變、體制機制來一次大創(chuàng)新、思路舉措來一次大完善，具體做到“三不三有三檢驗”：“三不”，就是不怕揭短、不怕讓利、不怕陣痛。其次，解放思想要突出重點。對于解放思想，首先，要全方位、系統(tǒng)地組織開展城市對標、產(chǎn)業(yè)對標、企業(yè)對標行動。在制定目標和措施中，要注意把握以下幾點：解放思想要堅持有的放矢。要做到形式服從內(nèi)容，內(nèi)容服從實效，一切以取得實效為最高標準。衡量這一階段的成效，不是看“說”，而是看“行”；不是空對空，而是實打?qū)崱Ｔ诋斀窦ち业陌l(fā)展競爭中，我們等不得、慢不得、失不起，必須咬緊牙關(guān)、攻堅克難，拿出刺刀見紅的勁頭，持之以恒地抓好問題的解決，把經(jīng)濟發(fā)展拼上去。通過比較，我們切切實實看到了邯鄲存在的差距，邯鄲已經(jīng)到了負重奮進、背水而戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。五是環(huán)境還不優(yōu)。四是人均水平低。三是發(fā)展速度慢。二是資源消耗高。一是增長質(zhì)量差。四要突破阻礙科學發(fā)展的難題。目前，邯鄲高技術(shù)人才還比較匱乏。我們要改變資源能源消耗多、環(huán)境成本大、抗風險能力差、產(chǎn)品競爭力弱的被動局面，就必須強化科技創(chuàng)新的思維，徹底摒棄粗放的發(fā)展模式，真正把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來。還有晨光色素，引進了一大批科技人才，企業(yè)實驗室的裝備水平也很高，有了這個前提，才能做出更新更優(yōu)、質(zhì)量更高的產(chǎn)品。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)看，目前我市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)123家，%，一是比重不大，二是雖然有一批像核電消氫設(shè)備、空氣凈化器、OPC鼓等高技術(shù)產(chǎn)品，但沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)；從自主創(chuàng)新能力看，有的企業(yè)在