【正文】 加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強(qiáng)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。制定《 x 市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》，認(rèn)真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋登記管理和服務(wù)，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。同時積極推進(jìn)住宅專項維修資金歸集工作，目前 3個住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報審批工作， 全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到 80 家，其中一級資質(zhì) 2家，二級資質(zhì) 3家，三級資質(zhì) 57 家，一級資質(zhì)企業(yè)占全省的 1/3。 (三 )加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。二手房成交 萬平方米，金額 億元，其中二手住房 萬平方米， 1481 套， 億元，均價 1641 元。共辦理商品房預(yù)售 萬平方米，季度末累計可售面積 萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩， 5 月份基本上沒有預(yù)售項目。 對 x 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會進(jìn)行換屆改選，充實協(xié)會力量，完善協(xié)會章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門信息溝通的渠道。對 x 房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行改版升級，開展市轄 6縣 (市 )房地產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，在全省 18 個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息發(fā)布和政策宣傳平臺。 (二 )加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼 767 萬元，小套型住房收購工作正在緊張進(jìn)行。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。二是大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項目，強(qiáng)化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作。 一、全局上半年主要工作回顧 今年，我們根據(jù)學(xué)比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務(wù)指標(biāo)，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責(zé)任單位都能實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半，較好地完成局里布置的工作任務(wù)，各項工作有條不紊向前推進(jìn)。剛才，各單位、各部門匯報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。應(yīng)該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國省市相關(guān)政策，主動匯報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會議多、培訓(xùn)多、接待多的“三多”情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。在建設(shè)“三力”高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設(shè)獻(xiàn)計出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。針對部分項目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點(diǎn)工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升 。在全社會大力弘揚(yáng)博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、 向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力 。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善 。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個地方的 行政效率和對外形象。 二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。都京絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。林海北路的開工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了 條件 。縱觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項目始終是推動工作的“發(fā)動機(jī)”、牽引發(fā)展的“主引擎”。招商引資新簽約項目 15 個，協(xié)議引資 54 億元，合并續(xù)建到位資金 億元，完成目標(biāo)的 %?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點(diǎn)： 一是 以項目攻堅為主抓手，發(fā)展動力更加充足。根據(jù)市上公布的上半年九縣 (市、區(qū) )13 個考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個指標(biāo)排名全市第二，四個指標(biāo)排名全市第三。對于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒有，下步工作有什么打算。 半年工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭 4 同志們： 今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢，明確下階段工作重點(diǎn)，對照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，既是發(fā)展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩(wěn)安全、生產(chǎn)安全、食品安全等問題的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡快完成城區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療資源整合，降低藥品價格，讓老百姓切身感受到改革帶來的實惠。加快各類保障性住房建設(shè)進(jìn)度，研究出臺城區(qū)個人建房的疏導(dǎo)措施 。要大力實施人才培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，著力解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾和高端管理人才緊缺的問題。二是統(tǒng)籌抓好各類社會事業(yè)。第一是農(nóng)村水環(huán)境治理問題，市委、市政府專門部署推進(jìn)，縣人大也出臺了決議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究對策，拿出具體的操作辦法。民生實事事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，各 責(zé)任單位要深刻認(rèn)識自身在落實“十件實事”、辦理建議提案中所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快推進(jìn)，抓好落實。 (二 )努力改善社會民生。要高度重視當(dāng)前金融市場的規(guī)范問題，嚴(yán)厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，凈化金融環(huán)境。要更加積極地開展“銀企對接”，鼓勵銀行加大工業(yè)信貸投放，增加信貸規(guī)模，支持園區(qū)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)培育和中小企業(yè)成長，著力融資難問題。今年財政支出壓力很大，要圍繞“財稅保均衡”，千方百計擴(kuò)大財源、增加收入，同時做細(xì)支出管理， 厲行節(jié)約，把有限的資金用好，提高發(fā)展保障能力。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要加快科學(xué)論證，突出重點(diǎn)工程加快實施，污水處理廠要確保年底建成運(yùn)行，還要加快園區(qū)污水管網(wǎng)、衛(wèi)生、綠化整治。第一要抓好用地保障。同時要抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，政策調(diào)整、方法調(diào)整要專題研究布置。我們要善于搶抓有利機(jī)遇，積極做好對上爭取工作，力爭超額完成全年投資任務(wù)。目前，國家對宏觀政策調(diào)整采取“微刺激”、“微調(diào)”的方式，但對一些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的政策，一旦抓住了得到的就是大項目。二是重抓項目和招商。三產(chǎn)業(yè)方面：要重點(diǎn)抓好市場建設(shè)和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恒盛汽配城三期項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)營戶入駐 。要抓好各項農(nóng)村政策落實，確保良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)等資金及時足額落實到戶，兌現(xiàn)對種養(yǎng)殖大戶的扶持政策，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)方面：以全縣 18 個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為抓手，狠抓農(nóng)作 物田間管理，提高生產(chǎn)水平 。要切實搞好服務(wù)，加快湖北車橋、湖北缸套整體搬遷、真誠造紙二期等規(guī)模企業(yè)在建項目建設(shè)進(jìn)度，確保年底投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的力度，實現(xiàn)整體提升。 二、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成 對照全年目標(biāo)，下半年要重點(diǎn)抓好以下四個方面： (一 )全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。四是保障民生的壓力加大。三是財政收支平衡壓力加大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不優(yōu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本尤其是人工成本連年上漲，市場、自然等風(fēng)險使農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。受成本上升和產(chǎn)品價格大幅下降的雙重擠壓，企業(yè)效益出現(xiàn)下滑。上半年，我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成時序進(jìn)度，主要指標(biāo)今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治工作，共查 出“吃空餉”人員 194人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革，順利完成了原衛(wèi)生局、人口計生局的機(jī)構(gòu)合并，縣婦幼保健院與縣計劃生育服務(wù)站、縣衛(wèi)生監(jiān)督局與縣計劃生育執(zhí)法大隊的整合工作也即將展開。扎實開展行政審批制度改革，新的政務(wù)中心大樓主體工程基本完工， 9月份可入駐正式運(yùn)行，目前部門進(jìn)駐方式及人員基本確定，審 定公布的 243項行政許可審批項目全部進(jìn)駐，“三集中、三到位”工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)保持違法建設(shè)露頭就打的高壓態(tài)勢，上半年處理違法建設(shè) 21 起，拆除違建 4380平米。改造下水道 1090 米，完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準(zhǔn)備工作。新鋪燃?xì)庵鞴?6000 米，新增天然氣用戶 1197 戶，天然氣銷售達(dá) 440萬方 。 207 國道三座大橋累計完成貨幣工程量 4300 萬元。完成城市總規(guī)實施評估報告、修改論證報告和建設(shè)用地規(guī)模論證報告，指導(dǎo)完成南平鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃、閘口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。王家大湖片區(qū)扶貧綜合開發(fā)進(jìn)展順利，今年全縣第一批 624 戶農(nóng)村危房改造工作啟動，開工 5 處農(nóng)村安全飲水工程，年內(nèi)可完工受益。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助和臨時救助按政策不斷提高，累計發(fā)放各類社會救助款 4591萬元。向省、市科技部門申報高新技術(shù)企業(yè) 3 個，申報國家創(chuàng)新基金 1 項，申報省級各類科技計劃 7 項。新增扶持創(chuàng)業(yè) 621人，發(fā)放小額貸款 3195萬元，開展各類特色技能培訓(xùn) 2544 人 。繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全縣 248 個村衛(wèi)生室“五化”達(dá)標(biāo)率 70%，新農(nóng)合大病保險、單獨(dú)兩孩政策得到有效落實。民生“十件實事”推進(jìn)順利，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問題得到有效解決。水產(chǎn)、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全年 可望再獲豐收。億元企業(yè)發(fā)力較為明顯，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到 26 家，同比增加 6 家，凱樂產(chǎn)值突破 20 億元，漢興、新生源、新裕農(nóng)業(yè)過 7 億元，荊州中糧、荊州車橋過 5 億元。 半年工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭 3 一、正確評估上半年工作 (一 )經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增。目前，我縣城區(qū)綠化管養(yǎng)權(quán)分別由江蘇南國裝飾有限公司、淮安光大園林綠化公司、宿遷永興綠化公司、沭陽綠苑花卉園藝公司等買斷。為切實提高城區(qū)綠化管養(yǎng)水平，我們結(jié)合工作實際情況，在全面總結(jié)近兩年城區(qū)綠化管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，制定了切合實際的綠化管養(yǎng)改革實施方案。這些措施的采取，使得我縣城區(qū)初步形成了“點(diǎn)上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林，環(huán)上綠化成帶”的格局，提高了人均公共綠地占有率，保證了城市綠化面積逐年大幅度增長。結(jié)合景觀創(chuàng)建，因地制宜實施增綠添綠。對西康路、洋河路、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路、繁榮路、北京路連接線等道路進(jìn)行重點(diǎn)綠化 。以重點(diǎn)工程為抓手，同步加大綠化建設(shè)。特別是今年引進(jìn)的杜英、欒樹、櫸樹在道路綠化中進(jìn)行應(yīng)用，實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。在規(guī)劃設(shè)計時，充分考慮綠化品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn)，尤其是注重了綠化品位 的提高，形成了各具特色的城市綠化景觀。我們聘請了南京林業(yè)大學(xué)對城區(qū)新增道路、廣場綠化進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計 。一是突出規(guī)劃引導(dǎo)，切實保證綠化高水準(zhǔn)。今年以來，為進(jìn)一步打造生態(tài)城市，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，我們不斷加大綠化建設(shè)力度，按照擴(kuò)大總量，提升品位的原則，以公園、風(fēng)光帶為重點(diǎn)，以道路綠化為框架，以街頭廣場、庭院綠化為補(bǔ)充，大力實施建綠、增綠工程。市場建設(shè)面積達(dá) 70 萬平方米，總投資 10 億元。桃源中路小商品市場、金地商都、古韻水岸、桃源北 路農(nóng)貿(mào)市場、金三角國際家居廣場進(jìn)展順利，泗水古城商業(yè)街啟動建設(shè)，黃金商圈、健康路東側(cè)商業(yè)街、城中數(shù)碼廣場等正在拆遷。城區(qū)市場建設(shè)步伐加快，位置分布和功能分區(qū)更加合理。 二是住宅小區(qū)及市場開發(fā)全面提速。無害化垃圾處理場進(jìn)展順利，已經(jīng)完成了入場道路、主廠房基 礎(chǔ)以及處理設(shè)備的主體結(jié)構(gòu)。其中，繁榮北路、 K6 路、 G8 路、北京路東延、朝霞路、大連路、文成路、淮海東路拓寬改造、凌城路、運(yùn)河大道、 K4 路北延共 11 條道路截止 6 月底均已經(jīng)全面建成通車。 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。 (二 )圍繞構(gòu)建框架，精心實施重點(diǎn)工程。工程規(guī)劃許可證 37 件，建筑面積 54 萬平方米。嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行項目審批，規(guī)范“一書兩證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)，同時加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，保證按規(guī)劃實施建設(shè)。此外，還完成了八大節(jié)點(diǎn)、三條主要道路景觀、城區(qū)亮化等專項規(guī)劃編制。與城北文化新城形成呼應(yīng)，編制了占地達(dá) 480 畝的生態(tài)公園規(guī)劃，為城北文化新城的生態(tài)園奠定了堅實基礎(chǔ)。三是精心編制重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃。二是抓好重點(diǎn)工程詳細(xì)規(guī)劃的編制。一是城市總體規(guī)劃修編工作進(jìn)展順利。 (一 )重抓城市規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)城市建設(shè)。 半年工作會領(lǐng)導(dǎo)致辭 2 同志們： 在市委和縣委工作會議剛剛勝利召開并圓滿結(jié)束的時刻，我局召開這次系統(tǒng)上半年工作總結(jié)表彰大會，會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實市委、縣委工作會議精神，認(rèn)真回顧 x 年上半年工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，研究部署下半年各項工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)干部職工，以“ x”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為加快實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打 造新興工業(yè)基地，建設(shè)生態(tài)文化城市”的工作目標(biāo)而努力奮斗。鶴鳴》上說，“它山之石，可以攻玉”。今天觀摩和匯報的 6 個單位，他們的工作在機(jī)關(guān)有一定的代表性，