【正文】 全面實。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領銜的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術 團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理、技術創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。 （九）強基固本，強化農(nóng)牧業(yè)科技支撐。爭取將適合牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的養(yǎng)殖、加工、儲運的農(nóng)機具納入中央、自治區(qū)補貼范圍。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。三是加快農(nóng)機化發(fā)展。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治 。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。一是加強基本農(nóng)田保護。積極利用電子商務等營銷模式，進一步拓寬特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷路。下力氣抓好中國駱駝博物館規(guī)劃建設工作，推動駱駝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游向融合。各級農(nóng)牧業(yè)部門，一方面，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關單位繼續(xù)實施扶持農(nóng)牧民居邊護邊工程，認真做好規(guī)劃、布局和選點，在重點區(qū)域增加牧戶居住護邊，優(yōu)先解決人畜飲水困難，確保這項建設順利完成、見到實效。著力建設農(nóng)牧業(yè)有害生物預警與控制體系，落實“實時監(jiān)控、及時報告、嚴格處置、消除后患”機制。在基層動檢所推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)大戶、隔離場、重點道口檢查站等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告 ，切實加強動物調運管理。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農(nóng)牧業(yè)品牌建設。強化農(nóng)牧業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色 、高效、實用的安全生產(chǎn)技術，抓好果菜標準園和畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。二是深化安全生產(chǎn)專項整治。推進質 量安全追溯體系平臺建設，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質量追溯試點。著力完善盟、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級質量安全監(jiān)管體系，重點加強旗級監(jiān)管中心規(guī)范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監(jiān)管水平。 （六）認真履責，全面加強農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。五要釋放改革紅利。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)，增加農(nóng)牧民工資性收入，為留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民騰出更多的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間。依托地產(chǎn)菜、果、肉，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)牧業(yè)，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂和牧家游。三要拓展農(nóng)牧業(yè)功能。二要深挖內部潛力。今年全盟農(nóng)牧民人均可支配收入計劃同比增長 10%，為了實現(xiàn)目標，一要突出增收重點。通過政策引導培育農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務市場，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、種畜防疫、技術管理等服務問題。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合推掉田埂，土地成方連片，搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶規(guī)模經(jīng)營。要結合產(chǎn)業(yè)特點、基礎條件、生產(chǎn)習慣等因素，引導各類主體選擇 合適的經(jīng)營模式。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。今年，全盟要結合土地草牧場確權工作，對各旗區(qū)土地草牧場承包及流轉情況進行集中清理，鼓勵土地草牧場在本嘎查農(nóng)牧戶之間流轉，促進土地草牧場流轉合法有序。 （三）積極引導，推動適度規(guī)模經(jīng)營。四是提早組織實施 2021退牧還草工程，落實高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿示范建設項目，完成草原保護與建設 面積 1400 萬畝。三是全面總結經(jīng)驗，積極爭取并落實好新一輪草原生態(tài)保護補獎機制，妥善解決歷史遺留問題，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，有效解決農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和增收致富動力不足的問題。各旗區(qū)要積極配合，應地制宜消除草原執(zhí)法 監(jiān)管盲區(qū)，嚴肅查處違法違規(guī)征占用和臨時占用草原的行為。一是全面排查，整改隱患，嚴防死守，加強草原防火工作。要特別注重利益聯(lián)結機制的建設，通過優(yōu)質優(yōu)價、入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。各旗區(qū)還要充分結合當?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，持之以恒地培育區(qū)域特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)政策項目支持，推進烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設。要始終堅持生態(tài)建設與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，鼓勵企業(yè)、協(xié)會、科研機構、合作社、農(nóng)牧民等結成共同體發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，努力把沙產(chǎn)業(yè)打造成為自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的特色品牌。重點推進蒙絨超級絨山羊、沙漠之 神高端駱駝、圣牧高科有機奶粉等龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地和加工項目建設，實現(xiàn)高端產(chǎn)品市場優(yōu)質優(yōu)價，促進傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向“草原增綠、資源增值、企業(yè)增效、牧民增收”可持續(xù)發(fā)展方式轉變。要大力實施“質量＋商標＋品牌”三位一體的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要以實施《阿拉善盟新一輪“菜籃子”工程建設實施方案》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程建設，用好各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，扎實推進生豬、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建活動。盟農(nóng)牧業(yè)局要落實農(nóng)灌區(qū)節(jié)水棗樹引種示范項目籌資任務，各旗區(qū)農(nóng)牧及相關單位要全力配合完成種植戶及耕地落實，不許用次地，嚴禁新開荒地。二是在增量提質中保障“菜籃子”生產(chǎn)?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調品種、增效益。要堅持以農(nóng)牧民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進的原則。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。是我們農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本 思路、根本要求和主要方法。黨的十八屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略，我們要牢牢把握以民為本的原則，站在依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念，善于運用法治思維和方式來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)。 （五）著力推動由一般性維權向依法興農(nóng)轉變。我盟已累計登記注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 373 家，可以說發(fā)展速度很快，但農(nóng)牧業(yè)進入市場的組織化水平并不高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，“空殼社”、“掛牌社”和套取政策資金的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。但如果對外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng) 村牧區(qū)占用資源不限制、不管束，只能事與愿違，傷害的也是農(nóng)牧民。農(nóng)牧業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。除審批的重點龍頭企業(yè)外，堅決禁止外來及城鎮(zhèn)人口到農(nóng)村牧區(qū)落戶并占用資源，與農(nóng)牧民爭利。二是土地草牧場流轉必須充分尊重農(nóng)牧民意愿，不下指標，不搞強迫，要根據(jù)當?shù)貤l件確定合適的規(guī)模，重點支持發(fā)展家庭農(nóng)牧場。對此，一是引導和推動農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民種地養(yǎng)畜能掙錢。戶戶種田、家家養(yǎng)畜、自 給自足，是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基本模式，產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)牧民憑習慣搞生產(chǎn)，跟風種養(yǎng)調結構。此外，人們對優(yōu)質、營養(yǎng)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品需求日益旺盛，為轉變發(fā)展方式打開了市場空間，為發(fā)展特色有機農(nóng)牧業(yè)提供了動力。因此，繼續(xù)走拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路已行不通。特別是化肥用量在持續(xù)增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越 有限。同時也造成了地下水采補不平衡，局部地區(qū)生態(tài)惡化加劇。農(nóng)牧區(qū)人口少、人均農(nóng)牧業(yè)資源多，但干旱缺水、草原生產(chǎn)能力低，基礎設施條件差，農(nóng)牧戶居住分散，發(fā)展生產(chǎn)能力弱，這些都是我盟農(nóng)村牧區(qū)的基本現(xiàn)狀和農(nóng)牧業(yè)的實情。當前，要著力推動“五個轉變”。中央、自治區(qū)和盟委、行署統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。四是向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳提交了《關于振興駱駝產(chǎn)業(yè)的意見》，向盟行署提交了《對周邊省區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)的考察報告》。二是提請盟行署出臺了《關于規(guī)范退牧還草工程管理加快沙生植物種植基地建設的實施辦法》，使扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標措施落到了實處。 推進全面深化改革進程。一是清理保留行政審批事項 2 項，減少 8 項，下放旗區(qū) 5 項；二是協(xié)調將盟草原監(jiān)督所和盟 動物衛(wèi)生監(jiān)督所機構單設，支持旗區(qū)選聘大學生草原專職管護員 70 人，探索建立了以專職管護員及嘎查兩委成員兼職的基層草原管護機制；清退偷挖盜采草原藥用植物及超牧違法人員 萬人，查處破壞草原違法案件 202起，移交司法機關 1 起。組織企業(yè)參加北京、上海、青島、自治區(qū)綠色農(nóng)展會， 8 家企業(yè)進駐北京“內蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品廣場”，對提升阿拉善特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易流通起到積極作用。 （二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 品牌戰(zhàn)略深入推進?？朔汉档茸匀粸暮?，農(nóng)作物播種總面積 萬畝，糧食總產(chǎn)量 18 萬噸。希望全州地稅系統(tǒng)的廣大干部認真貫徹落實省地稅局和州委、州政府的各項決策部署，堅定目標不動搖，迎難而上，主動作為，奮力開創(chuàng)我州地稅工作新局面，為全州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！ 第四篇： 2021 年農(nóng)牧業(yè)暨黨風廉政建設工作會議講話稿 2021年農(nóng)牧業(yè)暨黨風廉政建設工作會議講話稿 范文匯編 2021年農(nóng)牧業(yè)暨黨風廉政建設工作會議講話稿 這次會議的主要任務是，總結去年的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟工作，分析當前“三農(nóng)三牧”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央、自治區(qū)和盟委、行署決策，研究部署今年的重點任務，下面，我講四點意見。 同志們，做好 2021 年的地方稅收工作，任務艱巨、責任重大。要堅持科學正確的選人用人導向，認真貫徹落實領導干部能上能下實施細則，制定科學合理的干部管理辦法，充分發(fā)揮老干部、中年骨干的傳幫帶作用，加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，拓寬優(yōu)秀干部到上級地稅機關或地方黨政機關交流學習掛職的渠道，將干部的教育培養(yǎng)和管理作為對各級班子考核、績效考評的重點內容。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強化全州各級地稅部門領導班子能力建設，進一步改善班子成員的知識、年齡結構，不斷提高班子科學決策水平和 領導能力，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、作決策的作用，形成以上率下的堅強領導核心。加強基層黨風廉潔建設，壓實“兩個責任”，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，加大組織約談提醒工作力度，加強干部隊伍的日常教育和監(jiān)管。其次要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。首先要落實全面從嚴治黨要求。 （四）加強干部隊伍建設，切實提高勤廉治稅能力。要以推進辦稅便利化改革為載體，著力深化“便民辦稅春風行動”，進一步拓展同城通辦和全省通辦的業(yè)務范圍；持續(xù)擴大納稅信用評價覆蓋面和“銀稅互動”受惠面，落實“二維碼”一次性告知制度，持續(xù)開展“免填單”服務，合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)，為納稅人減負；依托國地稅聯(lián)合設立的納稅人學堂，組織納稅人培訓輔導，不斷提升稅法遵從度；完善國地稅“納稅人維權服務中心”，抓實納稅服務質量外部評價機制，健全納稅服務投訴辦理機制。地稅稽查部門要優(yōu)化稽查資源配置，集中整合全州稽查力量，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，以查促管、以查促收，做好欠稅數(shù)據(jù)的收集和管理工作，摸清欠稅底數(shù)，加大對政府性投資欠稅和營業(yè)稅欠稅的清繳力度，逐步形成欠稅監(jiān)管長效機制。依法治稅是對納稅人最好的服務，也是地稅事業(yè)科學發(fā)展的關鍵。 （三）堅持依法治稅原則，全力優(yōu)化稅收 政務環(huán)境。按照稅費一體化的管理模式，強化規(guī)費征管職能，拓展地稅發(fā)展空間。共同推進國地稅聯(lián)合“納稅服務”、“稅源管理”和“稅務稽查”，在窗口共建、合作征稅、協(xié)同定稅、聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步實現(xiàn)納稅人“進一家門、辦兩家事”，形成合作共贏的工作局面。三是持續(xù)加強國地稅合作。二是持續(xù)落實稅制改革。一是持續(xù)深化征管改革。將年納稅額 100 萬元以上的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控，通過擴展第三方涉稅信息獲取量，提高稅收風險分析、應對質量等，切實加強重點稅源管控，把潛在稅源轉化為現(xiàn)實的稅收，把可能流失的稅源轉化為有效的收入，確保收入穩(wěn)定增長。營改增” 全面擴圍后，地稅部門要加大對現(xiàn)有的資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅等稅收征管的調查研究力度，形成實用性、指導性強的稅收政策效應分析報告，為黨委政府提供翔實可靠的政策建議，提高各稅種專業(yè)化、精細化管理水平。做到計劃早分解、工作早安排、任務早落實，加強日常計劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫。全州地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，科學測算稅源，從年初開始就要把主要精力投入到組織收入工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”目標，圓滿完成州委、州政府下達的收入任務。地稅收入是地方財政收入的重要組成部分，征 管工作開展的成效如何，不僅關系到全州財政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟社會發(fā)展質量。 全州地稅部門要科學研判形勢，正視困難挑戰(zhàn)，突出工作重點，完善對策措施，以改革創(chuàng)新精神推動稅收工作再上新臺階。四是優(yōu)化稅收結構迎來新的機遇。支撐我州稅收增長的煙草、電力、礦產(chǎn)品等主要行業(yè)，市場行情趨穩(wěn)回升，將極大促進我州稅收平穩(wěn)增長。三是新的稅源增長點不斷形成。二是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境向好。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。隨著財稅體制改革的深入推進，推進依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境勢在必行，對地稅各項工作提出了更高的要求，地稅部門需要付出更多的努力。我州屬于資源型和投資拉動型的地區(qū)，稅收結構單一，全州稅收增長過度依賴工業(yè)和固定資產(chǎn)投資拉動，并且主要集中在煙草、礦產(chǎn)、電力和制藥等少數(shù)行業(yè)，一旦這些行業(yè)發(fā)展不力，就沒有新的行業(yè)進行有力支撐，稅收抗風險能力弱。同時，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，受政策性減稅、部分重點項目（云桂鐵路、平文高速）竣工帶來的減收以及州本級稅收存量減少等因素的影響，保持稅收持續(xù)增長壓力較大