【正文】 這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。一開頭就直敘本題，切入正文。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關(guān)重要。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。 一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標(biāo)題。有時候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務(wù)活動，如《同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機關(guān)干部參考。 由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正?！度嗣袢請蟆吩l(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進工作的真招實策，說的就是這個道理 。 要在“新”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好， 即“講符合實際的話不講脫離實際的話，講管用的話不 講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對于這些要求，文稿起草者都要認真把握。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個問題。 要在“短”上下功夫。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。研究問題、作出決策，必須時刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機遇、強化擔(dān)當(dāng)，在歷史進程中創(chuàng)造新的歷史。 二是歷史的思維。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生。 從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認識、明確任務(wù)、做好 保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進式”等，而且可以相互嵌套使用。 從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。三是始終堅持實事求是的原則。 具體來說，有三點需要我們把握：一是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。 一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動工作落實，而工作本身在每一個階段都有新的進展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導(dǎo)性。如果我們靜下心、 跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對的變化中蘊含著相對的不變。要扎實開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動， 從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，打牢基礎(chǔ)、補齊短板，持續(xù)提升黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”質(zhì)量，打造示范點、培育新品牌，推動基層黨建和中心工作、企業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷！ 機關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。把鞏固拓展主題教育成果作為加強基層黨建的有力契機和有效抓手，全領(lǐng)域研究突破、全方位鞏固提升，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面。以 “四最”營商環(huán)境品牌創(chuàng)建為契機和主線，深入推進行政審批、投資審批、商事制度改革，進一步梳理完善項目全程代辦流程，制定“不見面審批”清單，方便市場主體和廣大群眾和辦理業(yè)務(wù)，打造“投資到園區(qū)、發(fā)展無障礙”的良好環(huán)境。扎實推進中小企業(yè)成長計劃，支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、加大科技投入、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強核心競爭力，確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè) XX 家、科技型中小企業(yè)XX 家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長 XX%以上。 第三，要強力推進轉(zhuǎn)型升級。扎實開展“項目提速見效年”活動，要明確責(zé)任、加快進度，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和進度安排，進一步細化責(zé)任分工、強化工作措施，扎實做好重點項目、重點工程、重大事項建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。 第二，要強力推進。 第一，要強力推進招商引資。 三、努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前，開發(fā)區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期、爭先進位的攻堅期、爬坡上坎的機遇期?，F(xiàn)在有些黨員不愿亮明身份，說到底就是擔(dān)心被監(jiān)督、受約束。群眾看黨員是不是先進，首先看黨員人品好不好。要敬畏法紀(jì) 、敬畏規(guī)矩，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，做到在私底下、細微處、無人時都能守住底線，在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限，在親情、友情、人情面前都能把握原則，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。心中有戒，才能言行守規(guī)。特別是對出現(xiàn)在網(wǎng)上網(wǎng)下的各種錯誤思想、錯誤言論，不能愛惜“羽毛”、明哲保身，而是要堅決抵制、堅決斗爭。當(dāng)前社會思想文化多元多樣，意識形態(tài)斗爭復(fù)雜尖銳。作為新時代黨員干部，面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實，我們要把加強道德修養(yǎng)作為人生必修課，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用良好形象感染他人，使崇德向 善、遵紀(jì)守法、文明有禮成為開發(fā)區(qū)最美麗的風(fēng)景。 第三，要把清風(fēng)正氣樹立起來、弘揚開來。今后，我們黨工委一班人也會一如既往、千方百計地去創(chuàng)造條件、搭建舞臺、提供機會，盡最大努力，幫助大家施展才華，去實現(xiàn)人生價值、演繹事業(yè)精彩。希望大家都能從小事做起，從當(dāng)下的事情做起，以人一我十的勁頭干好每件事，以只爭朝夕的精神過好每一天，切實做到干一行、愛一行、專一行。比如精準(zhǔn)高效招商引資，加快推進動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級，增強后勁助力全市高質(zhì)量發(fā)展；比如，完善體制機制，落實“放管服”要求，優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境；比如堅守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護紅線等等，對我們都是重大考驗。我們正處于重大戰(zhàn)略機遇集中凸顯的時期，也是各種挑戰(zhàn)與困難交織疊加的時期。對我們開發(fā)區(qū)來說，雖然大家所處的崗位、所做的工作各不相同，但都是推動開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要一員。 第二，要把敬業(yè)奉獻作為追求、化為行動?！辈还茉谀膫€崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，自己首先是一名黨員干部，必須始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要把對黨忠誠融入黨性修養(yǎng)的全過程、貫 穿于工作生活的各方面，落實到帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上，堅決擁護黨的主張，貫徹黨的決議，執(zhí)行黨的部署，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正形成一個聲音、保持一個步調(diào)。建黨 99 年、建國 71 年以來取得的偉大成就，通俗來說，就是憑著一群人、一條心的忠誠，一輩子、一件事的執(zhí)著，一代又一代共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗。不管是為人處事、還是做官從政，都 是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)、第一位的要求。 第一，要把絕對忠誠融入血脈、滲入靈魂。 二、各級黨員干部必須持之以恒守初心、擔(dān)使命主題教育已經(jīng)告一段落，但對初心與使命的踐行不能停步。把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為考核的重要內(nèi)容，壓實各黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立覆蓋各級、職責(zé)清晰的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。堅定地把黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、黨性定期分析和民主生活會、組織生活會以及黨員干部聯(lián)系 服務(wù)群眾等制度堅持好、完善好、運用好；不斷探索建立管根本、利長遠、重實效的長效機制，真正把主題教育中好的做法上升為制度固定下來、堅持下去，以務(wù)實成果彰顯為民謀幸福的初心和使命。 第四，要在加強制度建設(shè)上持續(xù)用力，加快形成不忘初心、牢記使命的長效機制。堅持推行干部一線培養(yǎng)、一線推優(yōu)、一線考察、一線使用“四個一線””工作機制，樹立正確選人用人導(dǎo)向，激勵干部在工作一線建功立業(yè)。著力構(gòu)建滾動實施民心工程工作機制，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際每年謀劃實施一批民生實事，讓老百姓真正感受到實實在在的變化。聚焦民主生活會整改落實和專項整治任務(wù)，對已經(jīng)解決的問題，抓好鞏固提升，防止反彈回潮；對正在解決的問題，加大工作力度，跟蹤推進落實；對需要較長時間解決的整治措施，建立專門臺賬，逐項列出整改目標(biāo)、整改措施、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，壓實整改責(zé)任，加大督查力度，確保每項措施落地見效。 第二，要在深入整改整治上持續(xù)用力，及時檢視 解決違背初心使命的突出問題?？偨Y(jié) 運用主題教育中集中學(xué)習(xí)、專題討論、講授黨課等有效做法，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)各級各單位完善深化學(xué)習(xí)計劃，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)、基層黨組織書記輪訓(xùn)的必修課，作為黨校教學(xué)的主課，堅持不懈在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，不斷加深對黨的創(chuàng)新理論的理解，加深對黨的初心使命的感悟。主題教育只有“進行時”，沒有“完成時”，我們要切實做到政治站位再提高、思想認識再深化、工作力度再加大，不斷鞏固和深化主題教育成果，努力形成守初心、擔(dān)使命的長效機制，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。 《意見》的出臺，對于持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完 成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗，具有重大意義和深遠影響。 一、持續(xù)推動鞏固深化主題教育成果向?qū)嵦幇l(fā)力、向深處扎根在全黨開展以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)任務(wù)。很高興能和大家一起學(xué)習(xí)交流。以分析當(dāng)前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。一些表彰大會、紀(jì)念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關(guān)人、事表示祝賀或慰問。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。一些紀(jì)念性等集會上的講話，一開始對所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。開篇就把面臨的任務(wù)提出來，然后再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問題，分別敘述清楚。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進入正題。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進 一步傾聽有關(guān)情況及對策。開頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。這種設(shè)問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨?！保ㄋ模┰O(shè)問啟發(fā)式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點出來。這是上下都用得比較多的方法。 （二）概括說明式。即用一兩句話，直接點明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。以下十二種開頭比較常用： （一）開門見山式。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。 講 話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個講話，起著定調(diào)的作用。即會議（活動） +詞（講話）。 還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會上的報告》，即由一個主標(biāo)題和一個副標(biāo)題組成。也叫雙標(biāo)題?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號括起。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。也叫簡式標(biāo)題。 領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。如何設(shè)計結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個性風(fēng)格而定。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。實踐中，同一工作內(nèi)容常開會、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措。對此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實。 要在“實”上下功夫。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負過程中，再次提出開短會、講短話、發(fā)短文的要求，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 要開門見山、直奔主題，堅決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。言不在多，要言不煩。但是從總體來