【正文】 。因此，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在參議員閉門(mén)辯論彈劾案時(shí)，大多數(shù)參議員們的共識(shí)是，克林頓所犯的錯(cuò)誤并不足以貽誤軍國(guó)大事，也未傷害國(guó)家利益，若把彈劾總統(tǒng)的門(mén)檻降至空前低的狀況，則必在美國(guó)憲政史上創(chuàng)下危險(xiǎn)的先例。美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉冊(cè)谥贫☉椃ㄖ畷r(shí)，把罷免、彈劾總統(tǒng)的門(mén)檻定得極高：彈劾案必須由眾議院簡(jiǎn)單半數(shù)通過(guò)，在參院審判中需得三分之二參議員通過(guò) ，其原因就是要防止黨派政治在斗爭(zhēng)中，以彈劾總統(tǒng)作為工具，把經(jīng)由美國(guó)民眾選出來(lái)的總統(tǒng)輕易轟下臺(tái)。”在過(guò)去，在肯尼迪總統(tǒng)之前，美國(guó)民眾對(duì)總統(tǒng)一向尊崇有加，如小羅斯福、如艾森豪威等總統(tǒng)都是民眾的表率，也是領(lǐng)導(dǎo)中心，因此，小羅斯福才能帶領(lǐng)美國(guó)與蘇聯(lián)對(duì)抗，走進(jìn)冷戰(zhàn)時(shí)代。個(gè)人不必是神圣偉大的，只要制度優(yōu)越，必將無(wú)往不勝。民主黨的斥責(zé)提議沒(méi)被參院通過(guò)是毫不足怪的。民主黨這種做法看似反常，其實(shí)用心良苦，是為了表明自己不徇私護(hù)短，借以撫慰黨心和籠絡(luò)民意，挽回一些面子和影響。民主黨明知克林頓不可能被彈劾，許多議員卻不顧共和黨的反對(duì)，堅(jiān)持要在國(guó)會(huì)通過(guò)一個(gè)對(duì)克林頓措辭嚴(yán)厲的斥責(zé)案。在表決前后，雙方已經(jīng)在進(jìn)行或明或暗的努力，以修補(bǔ)自己的政治形象。對(duì)表決結(jié)果，民主黨沒(méi)有表現(xiàn)得喜出望外，共和黨也沒(méi)有顯露出沮喪失望?！氨？肆诸D”和“倒克林頓”是兩黨斗爭(zhēng)的目標(biāo)，其態(tài)勢(shì)是共和黨攻，民主黨守。 第二，歸根到底，政黨意志必須服從人民的選擇，而人民主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)。 十、啟示 第一，政黨是政治舞臺(tái)上的主角，是反映民意的主渠道，但是，同時(shí)具有自己的意志。 第三，對(duì)大多數(shù)美國(guó)民眾而言，他們雖然不愿見(jiàn)到克林頓因緋聞案下臺(tái)，但也不認(rèn)為克林頓應(yīng)毫不受懲罰而脫身，有 57%以上的民眾認(rèn)為他應(yīng)受到國(guó)會(huì)的譴責(zé)，但是，以目前的情勢(shì)來(lái)看，雖然民主黨知名的女參議員范士丹表示，國(guó)會(huì)開(kāi)議后她將提議案譴責(zé)克林頓，但是，看來(lái)譴責(zé)克林頓的運(yùn)動(dòng)已到強(qiáng)弩之末，因?yàn)椋阂弧⒆h員們大都已對(duì)此案感到厭 倦，無(wú)人有興趣再在參院中辯論此項(xiàng)譴責(zé)克林頓案：二、對(duì)共和黨而言，過(guò)去他們一直與民意反其道而行，逕自進(jìn)行彈劾案，在民意上“內(nèi)傷”甚重，如今已不愿再為譴責(zé)案?jìng)X筋?！比欢?，克林頓的彈劾過(guò)程徹底破壞這種國(guó)會(huì)兩黨互為妥協(xié)的傳統(tǒng)，在過(guò)去 13 個(gè)月內(nèi)，國(guó)會(huì)兩黨在彈劾案上的立場(chǎng)非但壁壘分明，而且黨派對(duì)立的程度，前所未見(jiàn)，過(guò)去尼遜總統(tǒng)因水門(mén)案而面臨彈劾時(shí)，民主、共和兩黨幾乎有彈劾 尼遜的共識(shí)。不止在社會(huì)層面會(huì)有重大影響，克林頓這回雖然逃過(guò)被彈劾的一劫，就他個(gè)人而言，今后兩年，他還能繼續(xù)擔(dān)任位高權(quán)重的白宮主人，但是，此案對(duì)美國(guó)的政治生態(tài)卻有著極其不良的影響： 第一，政府、公眾人物，尤其全國(guó)最高的行政首長(zhǎng) —— 總統(tǒng)的公權(quán)力將受到蔑視，過(guò)去，總統(tǒng)是全國(guó)民眾的表率。他說(shuō)，人民 顯然覺(jué)得克林頓總統(tǒng)的行為是“令人遺憾和不光彩的”，但他們不愿意采取進(jìn)一步行動(dòng)把他趕下臺(tái)去。 對(duì)參議院的表決結(jié)果，眾議院首席公訴人海德表達(dá)了沮喪的心情，但他說(shuō)：“我不后悔，因?yàn)槲覀兟男辛烁鶕?jù)憲法行使職責(zé)的就職誓言。因此他覺(jué)得，自己若帶著怨恨離開(kāi)，將永遠(yuǎn)無(wú)法得到解脫。克林頓說(shuō)，他在曼德拉總統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)華盛頓時(shí)，曾問(wèn)對(duì)方如何能夠做了 27 年的政治犯，心中卻不懷一絲怨恨?！笨肆诸D也引述了眾議院前議長(zhǎng)賴(lài)特以及南非總統(tǒng)曼德拉說(shuō)過(guò)的鼓舞人心的話(huà)?，F(xiàn)在應(yīng)該是、而且也必須是實(shí)現(xiàn)和解、振興國(guó)家的時(shí)候。”克林頓說(shuō)，自從 1998 年 1 月發(fā)生緋聞以來(lái)，他得到千百萬(wàn)美國(guó)人的支持和祝福，他為此“非常感激，也感慚愧”。在參議院結(jié)束表決之后，克林頓總統(tǒng)在白宮玫瑰園會(huì)見(jiàn)新聞媒介，就白宮緋聞所引起的政治風(fēng)波表示“極大的懊悔”，并呼吁國(guó)會(huì)和白宮以結(jié)束彈劾案為契機(jī)，重新實(shí)現(xiàn)政治和解。在參議院結(jié)束表決之后，首席法官倫奎斯特宣布克林頓無(wú)罪。美國(guó)參議院 2 月 11 日宣布，眾議院針對(duì)克林頓的兩項(xiàng)彈劾罪名均不成立。參議院在表決“妨礙司法”的指控時(shí)，共和黨五名議員跨越政黨路線(xiàn)，站到民主黨一邊，從而以 50票贊成和 50票反對(duì)的結(jié)果否決了這一彈劾條款。復(fù)會(huì)時(shí)間是星期三下午 1 點(diǎn)。） 八、結(jié)局 參議員在公訴人長(zhǎng)達(dá) 6 小時(shí)的案情陳述中，時(shí)而作筆記、時(shí)而不耐煩地移動(dòng)身軀或閉目沉思。他還批評(píng)眾議院企圖把彈劾聯(lián)邦法官的標(biāo)準(zhǔn)與彈劾總統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)混為一談，并說(shuō)彈劾行為顯然是為了讓公眾采取顛覆政府的行動(dòng)。 他還舉例說(shuō)，公訴人對(duì)幾個(gè)事件強(qiáng)加上犯罪的性質(zhì)，而這些事情更應(yīng)該以無(wú)罪的性質(zhì)予以解釋。 拉夫在開(kāi)始陳述時(shí)說(shuō)，克林頓于去年 8 月 17 日在大陪審團(tuán)面前承認(rèn)與萊溫斯基有性行為，此后所發(fā)生的事情全是圍繞性行為的“細(xì)節(jié)”進(jìn)行辯論。對(duì)眾議院司法委員會(huì)調(diào)查的公正性以及公訴人堅(jiān)持要傳喚目擊證人的要求，拉夫也提出了質(zhì)疑。他說(shuō)：“難道我們現(xiàn)在已處于如此可怕的歷史時(shí)刻，以致于我們只能靠采取被建國(guó)者們認(rèn)為是最后訴諸的步 驟，才能挽救這個(gè)國(guó)家嗎？” 上星期，眾議院 13 名公訴人花了三天時(shí)間起草了起訴書(shū)，強(qiáng)調(diào)克林頓已不再適合擔(dān)任總統(tǒng)。他沒(méi)有作假證，沒(méi)有妨礙司法，因此他絕不應(yīng)該被罷免。白宮律師拉夫?qū)τ?100 名參議員組成的陪審團(tuán)說(shuō)，參議院不應(yīng)該以作假證和妨礙司法的罪名罷免總統(tǒng)?！? 辯方觀點(diǎn)：克林頓今年 8 月收回過(guò)去 7 個(gè)月作出的否認(rèn)，公開(kāi)承認(rèn)他 確曾和萊溫斯基發(fā)生過(guò)不正當(dāng)關(guān)系。眾議員拜耶斯在參議院審判辯論會(huì)上說(shuō)：“作假證和妨礙司法不是私事，而是公開(kāi)犯罪，因此，它們是典型的彈劾犯罪行為。公 訴小組主席、眾議院司法委員會(huì)主席海德說(shuō)，克林頓破壞了總統(tǒng)和人民之間、政府三大機(jī)構(gòu)之間以及美國(guó)和世界之間的信任基礎(chǔ)，沒(méi)有比這更加惡劣的行為了?？肆诸D不是一次兩次，而是一而再、再而三地決定將自己凌駕于法律之上。 威斯康星州的共和黨參議員森森布倫納在開(kāi)場(chǎng)白中說(shuō)：“我們今天聚集在這里，是由于總統(tǒng)威廉公訴人在向由 100 名參議員組成的陪審團(tuán)陳述案情時(shí)說(shuō)，如果參議院無(wú)法因撒謊和妨礙司法公正等罪名 罷免克林頓，就等于是在社會(huì)中留下會(huì)讓好幾代人受害的惡疾。公訴人（檢察官）