【正文】 。 (四 )加強黨風廉政建設，營造風清氣正環(huán)境?，F(xiàn)在，我地區(qū)的工業(yè)和信息化發(fā)展正站在新的起點上，面對新標準、新要求、新任務，就要求我們廣大黨員領導干部必須從講政治、顧大局的高度出發(fā)，相互幫助、相互補臺，改進工作作風、提高工作效率、推動工作落實，努力在思想上行動上與 黨中央、自治區(qū)和地委、行署保持高度一致；要學習楊善洲同志不懈的奮斗精神，要充分認識我們經信系統(tǒng)肩負的光榮而艱巨的使命，學習楊善洲同志始終保持艱苦奮斗、求真務實、昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全地區(qū)工業(yè)主導、工業(yè)強區(qū)宏偉目標中彰顯經信系統(tǒng)風采；要學習楊善洲同志的公仆情懷，要自覺踐行以人為本的執(zhí)政理念，正確處理好工業(yè)經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、與維護群眾正當權益的關系，盡職盡責促進社會和諧；要學習楊善洲同志崇高的道德風范，做人民群眾信得過 的好干部，我們要珍惜來之不易的工作機會，勤政廉政，牢記法律與紀律的“高壓 線”，切實樹立可親、可敬、可信、可靠的良好形象。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。通過加強作風建設，內強能力素質、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，切實提高經信工作圍繞地委、行署中心工作，推動發(fā)展、服務基層、促進和諧的能力，建設一支政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、 富有活力、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的領導班子和遵紀守法、團結和諧、紀律嚴明、務實高效的經信干部隊伍。要充分尊重民意，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把以人為本、執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾的理念融入系統(tǒng)中心工作。 (二 )強化宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念。三是加強學習制度建設。要堅持理論聯(lián)系實際，從解決實際問題的需要去學習。增強學習自覺性和主動性，把學習作為提高素質能力、履行好職責的重要方法、手段和途徑，樹立終身學習的理念，養(yǎng)成善于學習的習慣，向書本學習、向實踐學習、 向群眾學習，通過學習理清發(fā)展思路，破解工作難題，推動工作創(chuàng)新。要按照創(chuàng)建學習型黨組織和學 習型機關的要求，加強委機關思想政治理論和業(yè)務知識學習，全面把握地區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性特征及地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展思路、目標、重點和措施，深入思考工業(yè)經濟調整優(yōu)化結構、推進轉型升級、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展及推進信息化和工業(yè)化融合，以信息化推進新型工業(yè)化水平等一些全局性、重大和深層次問題，切實發(fā)揮好經信工作在加快富民強區(qū)進程中的作用。以上問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但根本原因在于黨性、宗旨意識不強，不能樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，是個人主義、好人主義思想嚴重，是大局觀念、整體觀念和組織性、原則性不強的表現(xiàn)。 三、存在的問題及原因分析 對照 “執(zhí)政為民變化變革敢于擔當”的要求，我委各項工作雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。一是出臺《關于進一步推進信訪工作規(guī)范化建設的意見》，規(guī)范信訪件辦理程序、流程和文本格式，對信訪件和領導批示件及時辦理反饋。三是聯(lián)合地區(qū)糾風辦和價監(jiān)局對各縣市企業(yè)減負工作進行檢查，對存在的問題進行了反饋并督促整改落實。一是召開企業(yè)治亂減負工作會，對 2021年企業(yè)減負工作進行安排部署，對各成 員單位工作職責、目標任務進一步明確，下發(fā)了《 2021 年地區(qū)企業(yè)治亂減負工作實施方案》。調整充實委效能建設領導小組，印發(fā)了《地區(qū)經貿委進一步加強機關效能建設的實施方案 》，著重解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，從德、能、勤、績、廉五個方面制定了《地區(qū)經貿委行政效能建設考核實施辦法》和《地區(qū)經貿委機關工作人員行政效能建設量化評分考核標準》，健全完善了“八項制度”，制定了“八講”、“八不準”的工作原則；成立了委效能建設督查領導小組，由委領導帶班值周，并向服務對象發(fā)放《地區(qū)經貿委效能建設問卷調查表》，廣泛征求意見接受廣大群眾監(jiān)督。四是圍繞“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、廉潔從政”主題，對《廉政準則》等相關內容開展學習討論，委領導班子進行了自查自糾，召開專門會議，聽取自查自糾匯報，針對存在的不足制定了具體整改措施。三是進一步推進廉政風險防范管理。一是制定了《 2021 年經貿委黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》、《 2021 年地區(qū)經貿委領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作責 任分解方案》、《地區(qū)經貿委 2021 年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解方案》和《 2021 年經貿委黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，明確了各項責任，層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。認真組織開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“親民愛民”等活動，進一步明確工作任務和目標使各項主題教育活動有序開展。去年，委黨組派出一名科級干部駐伊吾縣山南開發(fā)區(qū)進行幫扶，積極用工業(yè)思維謀劃農業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調電力公司解決了一直困擾 50 多戶農牧民生產生活的用電問題，并在春節(jié)、古爾邦節(jié)期間先后走訪慰問了 28 戶貧困戶，送去價值 5000 余元的慰問品；對企業(yè)劃歸本委管理的 32 名離休干部及遺 孀先后兩次進行了走訪慰問，對離休干部提出的問題認真給予答復和協(xié)調解決；同時，積極組織老干部們參加地區(qū)組織的健康體檢和外出參觀考察等活動，在春節(jié)和建黨九十周年之際，組織本委老干部召開了座談會。通過開展“領導干部下基層”等活動，把課堂建立在基層一線、延伸到服務對象，對服務對象反映強烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，不斷提高本委黨員干部為服務對象排憂解難的能力，提升了行政效能。一是強化學習。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作，指導古道酒業(yè)做好申報自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的各項基礎工作，并通過初步驗收。目前，地區(qū)各類農業(yè)產業(yè)化組織達 682 個，龍頭企業(yè)帶動型 13 個，中介組織（專業(yè)合作社） 83 個，專業(yè)市場 1 個，其他類型 585 個。組織天山瓜業(yè)、新雅酒業(yè)、新疆王液和豐威棗業(yè)等企業(yè)參加了自治區(qū)人民政府網品牌宣傳活動和自治區(qū)農產品推介品嘗會；新雅酒業(yè)干紅（白）系列葡萄酒、哈密長城實業(yè)公司哈密瓜、古道酒業(yè)葡萄酒獲得“新疆名牌”稱號； 2021 年 7 月，新雅酒業(yè)珍藏干紅葡萄酒榮獲國際金獎。一是制定了《地區(qū)促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、提出了《 加快地區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展有關財稅政策支持的實施意見》。審核通過備案家電以舊換新銷售網點 32家，回收舊家電 5237 臺，換購新家電 5143臺，拉動消費近 萬元。五是繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”工作。加大對 生活必需品、屠宰、酒類和成品油市場的監(jiān)督檢查。啟動了“哈密商務預報”網站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務部直報信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務部各個監(jiān)測系統(tǒng)直報信息。支持國家羊肉儲備基地 長河集 團儲備能力建設；爭取將紅柳、普生生豬養(yǎng)殖公司納入自治區(qū)豬肉儲備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動用國家儲備羊肉 400 噸、地方豬肉儲備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價；制定了《地區(qū)儲備蔬菜管理辦法》，下達了 2021 年地區(qū)級儲備菜冬儲計劃，加快儲備設施建設。重點推進了豐盛、豐茂、東疆春、長河及西北機電城和供銷社二堡農產品批發(fā)等市場的建設；“萬村千鄉(xiāng)市場工程”繼續(xù)推進，新建“農家店” 115 家，會同哈密市、供銷社等部門建設便民服務連鎖店 36 個，有效平抑了副食品價格。 （七）城鄉(xiāng)市場體系建設和監(jiān)管工作不斷加強。二是煤電冶基地基礎建設扎實推進。一是繼續(xù)推進園區(qū)建設。地區(qū)信息化辦、縣（市）經貿委（局）及 100 多家工礦、商貿流通、金融企業(yè)負責人參加了培訓。召集 3 大通信運營商對沙爾湖礦區(qū)通信設施建設試行合作共建、資源共亨建設模式，化解了沙爾湖資源開發(fā)企業(yè)通訊問題，也為今后三家運營商合作建設通訊網絡，探索了一條新路。對哈密移動、電信、聯(lián)通三家通信運營商通信網絡覆蓋、 115 家規(guī)上企業(yè)信息化機構設置、互聯(lián)網接入、局域網建設、企業(yè)網站建設、 辦公自動化等情況進行全面調研了解，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎。 （五）信息化建設工作健康有序推進。四是組織企業(yè)參加產業(yè)轉移對接會和中小企業(yè)博覽會。三是企業(yè)上市工作扎實推進。制定了《地區(qū)融資性擔保機構規(guī)范整頓工作實施方案》，會同地區(qū)財政、工商、國資委、人行及銀監(jiān)局等相關部門，組織 32 家融資擔保機構學習相關政策，并清理、整頓、取締 24 家不具條件的融資擔保資質。提出《地區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，上報行署。 （四）促進中小企業(yè)發(fā)展政策措施成效明顯。長河工貿、瑞倫礦業(yè)等 7 家企業(yè)被納入自治區(qū)第三批工業(yè)領域循環(huán)經濟試點單位；制定《地區(qū) 2021 年財政補貼高效照明產品推廣工作方案》，繼續(xù)開展國家財政補貼高效照明產品推廣工作。關停 了一電廠 萬千瓦小火電機、對 22 家重點用能企業(yè)進行 摸底調查、對 7 家企業(yè)列出淘汰時間表，積極推廣散裝水泥和新型墻材應用。制定了《哈密地區(qū)工業(yè)節(jié)能預警調控方案》，與縣市、重點企業(yè)簽訂了《節(jié)能目標責任書》、開展了“節(jié)能宣傳周”活動，完成了雅礦、華電和協(xié)力等 12 家企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃并報自治區(qū)經信委。 （三）力促工業(yè)節(jié)能各項工作落實見效。截止目前，從國家和自治區(qū)爭取到各類專項資金共計 4525 萬元。三是落實資金。二是落實服務。一是落實責任。其中：輕工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，下降 %；重 工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；哈密市實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 %；巴里坤縣實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 47%；伊吾縣實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，增長 倍。五是抓政銀企協(xié)作，為經濟快速增長提供資金保障。三是抓一企一策 ,為工業(yè)經濟的快速增長提供有力保證。一是抓開工復產，為工業(yè)經濟的快速增長打下良好基礎。 一、 履行職能職責，業(yè)務工作取得顯著效果 （一）工業(yè)經濟運行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。 按照這次會議的要求，會前我們認真?zhèn)鬟_學習了有關會議精神、上級文件和必學篇目，通過下基層調研、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、談心交心等形式，廣泛征求黨內外群眾對領導班子的意見建議，并聯(lián)系自身思想工作實際認真進行了自我剖析。三是嚴格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣貫徹意見的要求，規(guī)范從政行為，嚴格執(zhí)行公車配備、辦公室使用、公務接待、重大事項 請示報告等制度，加強配偶、子女及審計干部的管理。 針對以上不足，領導班子將從以下幾方面進行整改：一是進一步加強黨風廉政建設，堅持把廉潔自律的各項規(guī)定貫徹落實到領導干部從政的各個環(huán)節(jié)當中，加大監(jiān)督檢查，使其依法從政。 存在以上問題的原因：對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的認識不足，工作還不到位。認真執(zhí)行縣委、縣政府有關重大事項請示報告等制度，嚴管配偶、子女及審計干部，做到自重、自省、自警、自律。堅持黨風廉政 建設和反腐敗工作逐級負責制，把黨風廉政建設工作內容逐項分解、細化量化到各分管領導、股室和人員。 四、落實黨風廉政建設責任制方面 一年來，局領導班子扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。 針對以上不足，領導班子將從以下幾方面進行整改：一是進一步加強領導作風建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的主 動性和創(chuàng)造性，增強班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 但經過剖析和反思，領導班子還存在一些不足和問題：班子成員相互交流溝通不足，開展批評與自我批評還有欠缺，領導作風有待進一步改進；有時從維護班子團結和關心、愛護干部的角度出發(fā)，對個別同志和工作人員存在的問題不能及時指出。 三、貫徹落實民主集中制方面 一年來，局領導班子能夠認真貫徹民主集中制，按照“集體領導、分工負責、權責明確、統(tǒng)攬高效”的原則，落實集體領導下的個人分工負責制。三是大興求真務實之風，注重研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，及時掌握第一手資料，超前做好謀劃，全力做好審計工作，充分發(fā)揮參謀助手作用。 針對以上不足，領導班子將從以下幾方面進行整改：一是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，在落實責任、加強管 理、工作細節(jié)等方面下功夫，進一步強化責任意識、大局意識、服務意識，不斷改進工作作風，提高審計工作整體水平和工作效率，提高服務領導、服務基層、服務群眾和服務大局的能力和水平。二是部分干部忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我加壓，對自身要求不高，工作責任心和服務意識、大局意識不強。三是深入基層調查研究較少，掌握的信息不