【正文】 在我國又稱為機械臺班定額。 勞動消耗定額簡稱勞動定額 ， 其表現(xiàn)形式主要是時間定額 ， 以工日或工時為計量單 位。 依照不同的原則和方法 ， 可將工程建設(shè)定額分為不同種類。 4什么是工程建設(shè)定額？工程建設(shè)定額如何分類？ 工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中 ， 對于單位產(chǎn)品的人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。定額應(yīng)當(dāng)是在一定的社會生產(chǎn)條件下 ， 多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力可以達到或超過的標(biāo)準(zhǔn)。 定額反映了一定時期的社會生產(chǎn)力水平。 4什么是生產(chǎn)領(lǐng)域中的定額？制定定額的原則是什么？ 定額是指規(guī)定的數(shù)額或數(shù)量 ， 它在社會經(jīng)濟生活中廣泛存在。計 劃經(jīng)濟時期基本建設(shè)中“三超”現(xiàn)象十分嚴重。 在我國計劃經(jīng)濟體制下 ， 多年存在著基本建設(shè)投資失控的情況。 4建設(shè)程序各階段測算或確定的造價之間應(yīng)有什么樣的關(guān)系？何謂“三超”？應(yīng)如何對待？ 如前述 ， 建設(shè)程序每一個階段所測算或確定的造價 ， 都比前一階段測算的造價更為準(zhǔn)確和細化 ， 同時又受前一階段造價的控制。它是工程竣工、交付使用的重要依據(jù) ， 也是對建設(shè)項目進行財務(wù)總結(jié)和監(jiān)督的必 要手段。 （ 7） 竣工結(jié)算是指建筑業(yè)企業(yè)就承建工程和業(yè)主進行的最終結(jié)算。施工圖預(yù)算是對設(shè)計概算的細化 ， 也是具體實施工程建設(shè)管理的重要依據(jù)。 （ 5） 施工圖預(yù)算是指在工程施工圖設(shè)計階段 ， 根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、國家頒布的預(yù)算定額和工程量計算規(guī)則、地區(qū)材料預(yù)算價格、施工管理費用標(biāo)準(zhǔn)、計劃利潤、稅金等 ， 計算工程所需的人力、物力和投資額的設(shè)計文件。 （ 4）招標(biāo)中的標(biāo)底是工程招標(biāo)的預(yù)期價格 ， 由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、咨詢單位編制完成。 （ 3）業(yè)主預(yù)算是為了滿足業(yè)主對工程建設(shè)進行控制管理的需要 ， 按照總量控制 ， 合理調(diào)整的原則編制的內(nèi)部預(yù) 算（也稱執(zhí)行預(yù)算）。 設(shè)計概算是具有定位性質(zhì)的造價測算。 其中： （ 1）投資估算是指在項目建議書階段和可行性研究階段對工程造價的預(yù)測 ， 它是對項目建設(shè)進行科學(xué)決策的重要依據(jù)。 4按照我國基本建設(shè)程序 ， 在不同建設(shè)階段應(yīng)編制哪些工程造價？ 計算和編制工程造價是工程造價管理的重要內(nèi)容。 需要明確 ， 這里所說的建設(shè)項目總投資及工程造價構(gòu)成 ， 是一般情況下的費用分項和劃分。 （ 5）建設(shè)期貸款利息 建設(shè)期貸款利息是指向國內(nèi)外銀行或其他金融機構(gòu)、外國政府、國際組織貸款或通過其它方式融資所需支付的 利息。其中包括土地使用費、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。 工程造價 抽象勞動又稱為無差別勞動、一般勞動。 其中： 直接工程費包括直接費（指工程施工中直接消耗的 ， 構(gòu)成工程主體或有助于工程形成的各種費用 ， 包括人工費、材料費和施工機械使用費） ，和其他直接費（指除了直接費之外 ， 在施工過程中直接發(fā)生的其他費用 ， 如冬、雨季施工增加費、夜間施工增加費、檢驗試驗費等）。 （ 1）設(shè)備及工 、器具購置費用 設(shè)備及工、器具購置費用包括設(shè)備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費。 工程造價應(yīng)等于固定資產(chǎn)投資。 按照現(xiàn)行管理體制 ， 我國建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分。 工程建設(shè)管理體制進一步的改革應(yīng)在宏觀和微觀的不同層面 ， 從法律、法規(guī)、機制、執(zhí)法管理等各個方面全方位地進行。但總的看來 ， 目前建筑市場的法制還不夠健全 ， 建筑市場各方主體還不夠成熟 ， 行為還不夠規(guī)范 ， 建設(shè)市場秩序存在著比較嚴重的問題。推行該范本對于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)與合同管理具有重要作用。 根據(jù) 《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》 ， 并參照國際通行的 FIDIC（菲迪克）合同條件文本和管理模式 ， 水利部、原電力工業(yè)部、國家工商行政管理局于 1997 年發(fā)布了《水利水電土建工程施工合同條件》。 （ 4）合同制是商品經(jīng)濟社會中重要的民事法律制度。 工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)是指業(yè)主（項目法人）作為招標(biāo) 人 ， 由建筑業(yè)企業(yè)（或咨詢單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商等）作為投標(biāo)人 ， 通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇工程施工單位（或咨詢單位、設(shè)計單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等）的經(jīng)濟活動。 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟條件下一種通行的交易方式。 （ 1）項目法人責(zé)任制是指按照我國《公司法》的規(guī)定 ， 設(shè)立有限責(zé)任公司形式的項目法人 ， 由項目法人對項目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值 ， 實行全過程負責(zé)的制度。 實行改革開放以來 ， 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展 ， 我國對工程建設(shè)管理體制進行了一系列重大改革。 工程造價管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。 項目管理工作包括項目決策、立項、可行性研究、評估決策。對于不同規(guī)模的建設(shè)項目 ， 在審批權(quán)限、報建程序等方面有不同規(guī)定。 （ 4） 按照建設(shè)規(guī)模 ， 建設(shè)項目可分為不同類別。 （ 2） 按照投資作用 ， 建設(shè)項目可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。 建設(shè)項目可按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進行分類。 建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程所構(gòu)成的總體。人類的大量活動是以項目的形式完成的。 在價值工程中 ， 德爾菲法可用于方案創(chuàng)新與評價。這一過程重復(fù)進行 ， 直至每一位專家不再改變自己的意見為止（一般 收集意見和信息反饋需經(jīng)過三、四個輪次）。 （ 5）收集和匯總專家的修改意見 ， 再次分發(fā)給專家 ， 并由專家進行再次修改。 （ 3）專家提出咨詢意見。按照課題范圍和尺度確定專家范 圍及人數(shù) ， 專家人數(shù)一般不超過 20 人。通過多輪次征詢意見和歸納、修改 ， 最后匯總成專家基本一致的咨詢結(jié)果 ， 其一般實施步驟如下。 德爾菲法具有較強的科學(xué)性和實用性 ， 是最為常用的專家咨詢方法之一。 1964 年美國蘭德（ RAND）公司的 赫爾默 (Helmer)和戈登 (Gordon)發(fā)表了“長遠預(yù)測研究報告” ，首次將德爾菲法用于技術(shù)預(yù)測。神話中的阿波羅能預(yù)知未來 ， 德爾菲成為神喻之地 ， 于是人們以此為這種預(yù)測方法命名。 德爾菲（ Delphi）法是一種預(yù)測、評價、規(guī)劃、決策的方法。因此 ，對于價值指數(shù)小的對象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進行改進。正常情況下 ， 對象的相對成本增大 ， 其相對功能也應(yīng)增大。功能指數(shù)與成本指數(shù)的比值稱為價值指數(shù) ， 其表達式為 CIFIVI? 式中 VI —— 價值指數(shù)； FI —— 功能指數(shù)； CI —— 成本指數(shù)。 被評價對象的功能在整體功能中所占的比率稱為功能指數(shù)（又稱功能重要度系數(shù)、功能評價系數(shù)等）。 顯然，當(dāng)價值系數(shù) VS 小或成本降低期望值Δ C 大時，應(yīng)優(yōu)先考慮進行改進。因此，價值系數(shù)是指可靠地實現(xiàn)用戶要求功能的最低成本與功能目前成本的比值。 價值系數(shù)的表達式為 CSFSVS? 式中 VS—— 價值系數(shù)； FS —— 功能評價值； CS —— 獲得功能的目前成本（可簡稱 為功能目前成本）。 （ 1）功能成本法 功能成本法是用一定的方法測算實現(xiàn)功能所必需的最低成本 ， 同時計算目前成本 ， 經(jīng)過分析對比確定價值工程的改進對象。 3什 么是功能評價？功能評價的方法可分為哪兩類？ 功能評價是指定量地確定價值 ， 并確定改進對象和目標(biāo)。 以上各階段分別提出和解決了不同的問題。 價值工程可以分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新和實施等四個階段。價值工程的目標(biāo)即為實現(xiàn)價值的提高。 需注意 ， 價值工程中的價值具有特殊的含義 ， 和經(jīng)濟學(xué)中價值的含義是不同的。 按照價值工程的概念，功能是指對象所需要的功能。 概括地說 ， 價值工程是指通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作 ， 對所研究對象的功能與費用進行系統(tǒng)分析 ， 不斷創(chuàng)新 ， 旨在提高所研究對象價值的方法和管理技術(shù)。大家可根據(jù)自己的情況確定如何去學(xué)習(xí)。當(dāng)前 ， 我們應(yīng)當(dāng)注意吸取國外的經(jīng)驗 ， 讓這種方法在我們國家水利水電建設(shè)當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。 （說明：在國外 ， 價值工程方法在企業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等各個方面都得到廣泛的應(yīng)用。同時 ， 由于項目對社會、環(huán)境的影響往往難以用貨幣進行度量和表述 ， 使得在項目建設(shè)決策中 經(jīng)濟評價的作用具有局限性。尤其是一些公益性的項目（如水利水電建設(shè)項目） ， 除了具有經(jīng)濟效益 ， 還對社會和環(huán)境具有多方面的影響。 在我國水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價中 ， 按照有關(guān)規(guī)范 ， 目前僅對大中型建設(shè)項目進行概率分析。 相對于其他建設(shè)項目 ， 水利水電建設(shè)項目的影響因素具有更強的隨機性。 敏感性分析不能定量表示各種因素以及經(jīng)濟評價指標(biāo)發(fā)生變化的可能性 ， 為了得到風(fēng)險可能性的定量認識 ， 還需借助于概率分析。它的主要目的是分析確定各種因素對于經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響程度 ， 找出敏感性因素 ， 為應(yīng)對項目風(fēng)險提供依據(jù)。 （ 1） 敏感性分析 敏感性分析是研究和預(yù)測項目的主要因素發(fā)生變動時 ， 對經(jīng)濟 評價指標(biāo)的影響。在經(jīng)濟評價中 ， 要分析不確定性因素對經(jīng)濟評價結(jié)果的影響 ， 估計項目可能承擔(dān)的風(fēng)險 ， 以及經(jīng)濟評價結(jié)論的可靠性。 工程建設(shè)受到眾多因素的影響。對于這類項目 ， 也應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)分析 計算 ， 研究其財務(wù)上存在的問題 ， 提出解決辦法 ， 使項目在財務(wù)上具有生存能力。 建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)以國民經(jīng)濟評價為主 ， 也應(yīng)重視財務(wù)評價。 （ 4）主要參數(shù)不同。 （ 3）采用投入產(chǎn)出物的價格不同。評價中將項目交納的稅金作為支出 ， 把各種補貼作為收入。而在效益中包括無實際財務(wù)收入的經(jīng)濟效益（如進行水利水電建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價時 ， 工程效益中包括不具有財務(wù)收入的防洪效益）。 國民經(jīng)濟評價從國家角度 ， 考慮全社會為項目付出的費用和從項目獲得的效益。財務(wù)評價是從項目本身的財務(wù)角度評價項目在財務(wù)上的可行性。 3建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價與財務(wù)評價的主要區(qū)別是什么？對屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目是否進行財務(wù)評價？ 國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的主要區(qū)別主要包括以下幾方面： （ 1）評價的出發(fā)點和角度不同。 國民經(jīng)濟評價從國家整體角度 ， 采用影子價格 ， 分析計算項目的全部費用和效益 ， 考察項目對國民經(jīng)濟所作的凈貢獻 ， 評價項目的經(jīng)濟合理性。 什么是建設(shè)項目經(jīng)濟評價？建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括哪兩類？ 建設(shè)項目經(jīng)濟評價是指對項目的投資、效益以及各項評價指標(biāo)進行分析計算 ， 評價項目在經(jīng)濟、 財務(wù)上的合理性和可行性 ， 或?qū)Σ煌椖糠桨高M行分析比較。如文字教材中介紹的等額本利年攤還費計算公式和其他的公式。資金流程圖的形式可參閱文字教材圖 24。 在動態(tài)經(jīng)濟分析計算中 ， 用資金流程圖表示不同時間發(fā)生的資金。 考慮資金時間價值的經(jīng)濟計算方法稱為動態(tài)經(jīng)濟計算方法。 由于剩余勞動的存在 ， 資金在每次循環(huán)運動中會增值。 2什么是資金的時間價值？什么是動態(tài)經(jīng)濟計算方法？什么是資金流程圖？ 如前述 ， 資金是國民經(jīng)濟中物資的貨幣表現(xiàn)。水利部 1994 年發(fā)布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL7294）也對水利建設(shè)項目投入物和產(chǎn)出物的影子價格的計算方法作了規(guī)定。因此 ， 影子價格一般按照一定的方法并參考國際市場價格分析測定。 影子價格是一種理論價格。 3）影子價格 影子價格是指在最優(yōu)的社會生產(chǎn)組織和充分發(fā)揮價值規(guī)律作用的條件下 ， 供求達到平衡時的價格。前者反映了在同質(zhì)可比商品范圍內(nèi)商品價格變化的綜合情況 ， 后者反映了單項商品價格變化情況。價格指數(shù)由國家統(tǒng)計部門或物價管理部門發(fā)布。以不同時期商品價格和某一固定時期的商品價格對比編制的價格指數(shù)稱為定基比價格指數(shù)。 2）價格指數(shù)是反映不同時期商品價格變化趨勢和程度的動態(tài)相對數(shù) ， 一般以百分數(shù)表示。 新中國成立后 ， 隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格水平的變化 ， 國家統(tǒng)計局先后 5 次制定了全國統(tǒng)一的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不變價格。 可比價格有兩種 ， 一種是不變價格 ， 另一種是以價格指數(shù)進行換算求得的可 比價格。為了消除物價變動的影響 ， 可將不同時間的價格轉(zhuǎn)換為可比價格。實行改革開放以來 ， 我國大部分商品已實行市場價格 ， 但還有部分產(chǎn)品實行國家定價或指導(dǎo)價。在工程經(jīng)濟分析計算中 ， 為了進行客觀的分析比較 ， 有時需剔除一些因素的影響 ， 為此應(yīng)采用不同形式的計算價格。計算價格屬于工程經(jīng)濟基礎(chǔ)知識的內(nèi)容。 2工程經(jīng)濟中的計算價格主要有哪幾種？ （注：文字教材在第 2 章第 5 節(jié)介紹了工程經(jīng)濟的基礎(chǔ)知識 ， 在第 3 章介紹了水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價和方案經(jīng)濟比較的方法。 （ 5）機動車輛險 包括車輛本身保險和第三者責(zé)任險。 作為雇主 ， 業(yè)主和承包商都應(yīng)當(dāng)依法為其雇員辦理社會保險。 如有些國家法律規(guī)定 ， 建筑師和承包商應(yīng)對其承建的工程自竣工之日起 10 年內(nèi)因工程缺陷所造成的損失承擔(dān)責(zé)任 ， 為此要求建筑師和承包商就其承建工程的主體部分投保 “ 10 年責(zé)任險” ， 在承包期間 ， 一旦發(fā)生損失 ， 由保險公司履行相應(yīng)的賠償責(zé)任。 （ 3）職業(yè)責(zé)任險 當(dāng)事人在提供職業(yè)服務(wù)過程中 ， 應(yīng)依法為 由于自身行為造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 但是 ， 對于財產(chǎn)損失 ， 這兩種“一切險”主要是承擔(dān)對各種自然災(zāi)害和意外事故進行賠償。同時還包括發(fā)生 第三者責(zé)任事故時的賠償。任何保險合同都有保險責(zé)任條款和和責(zé)任免除條款。 注意應(yīng)當(dāng)正確理解以上兩個險種所謂“一切險”的含義。 （ 2）安裝工程一切險 適用于以安裝機械電氣設(shè)備、 金屬結(jié)構(gòu)為主的建造工程。 按照國際慣例