【正文】 再看消費(fèi)轉(zhuǎn)型。一二三產(chǎn)業(yè)融合比例的提高就是為了給城鎮(zhèn)居民提供更多休息休閑的空間。黨的十八 大以來，我國鄉(xiāng)村的形態(tài)也發(fā)生了重大變化。特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了。再比如，農(nóng)業(yè)眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)都紛紛出現(xiàn)了。什么是城市農(nóng)業(yè) ?就是把農(nóng)業(yè)從農(nóng)村搬到城市住戶的陽臺(tái)上。 社會(huì)轉(zhuǎn)型 還體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。過去，人們會(huì)在節(jié)假日時(shí)找個(gè)地方旅游，看風(fēng)景；現(xiàn)在，人們不只是要看風(fēng)景，還要休息。微信出現(xiàn)以后，人們通過微信交流，人與人之間見面的機(jī)會(huì)就更少了，“城市病”逐漸出現(xiàn)。住在城市里尤其是大城市的人，早晨從居民樓出來到辦公室，一天可能都看不到藍(lán)天。那么，城鎮(zhèn)化率超過 50%是什么概念 ?這就意味著我國社會(huì)形態(tài)特點(diǎn)從農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)社會(huì)。 首先看社會(huì)轉(zhuǎn)型。 經(jīng)過黨的十八大以來的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度都發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)然，使用水沖式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與 城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。 第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，截至 2021 年底，全國有%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是 %，全國通電的村占全部村的比重是 %， %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水 ， %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理， %的村生活垃圾集中處理或部分集中處理， %的村生活污水集中處理或部分集中處理， %的村完成或部分完成改廁。黨的十八大以來，已基本完成 580 多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。 脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。城鄉(xiāng)居民收入之比從 2021 年開始就呈下降狀態(tài)， 2021 年是 ： 1，就是 個(gè)農(nóng)村居民的收入相當(dāng)于 1 個(gè)城鎮(zhèn)居民的收入。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)， 2021 年農(nóng)村居民人均純收入為 7917 元，實(shí)際增長 %，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（ 2021 年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為 %）?？傮w來講，從 2021 年到 2021 年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成“十四連增”，但卻是“十四連豐”，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。雖然 2021 年的全國糧食總產(chǎn)量（ 61625 萬噸）較 2021 年的全國糧食總產(chǎn)量（ 62144 萬噸）有所降低，但降低的并不多。從 2021 年開始一直到 2021 年，全 國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。 發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。 2021 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”，“大 力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”。文件還強(qiáng)調(diào)，要在 2021 年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。 2021 年中央一號(hào)文件提出“健全 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”?，F(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。 2021 年中央一號(hào)文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村 政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號(hào)文件上。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險(xiǎn)可以帶走，這樣既有利于人口的流動(dòng)，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險(xiǎn)水平的提高。在這種情況下，2021 年國務(wù)院印發(fā) 了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個(gè)新的概念就出現(xiàn)了 —— 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。 2021 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦 ?尤其是農(nóng)村居民，一個(gè)家庭辛辛苦苦積累很多年的財(cái)富，只要有一個(gè)家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個(gè)家庭返貧。 2021 年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》?！蛾P(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》提出，“十二五”末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接； 2020 年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從這個(gè)文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。 2021 年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從2021 年開始實(shí)施。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度看。 2021年，中國改革糧食價(jià)格形成機(jī)制，對大豆和棉 花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格制度。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。 由于 2021 年后政府最低收購價(jià)逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也逐漸高于國際生產(chǎn)價(jià)格。 2021 年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價(jià)。 。十八屆三中全會(huì)通過的《中共 中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。 2021 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議提出“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。 2021 年 10 月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大 會(huì)，大會(huì)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。 在公共事業(yè)上， 2021 年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)， 2021 年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。 2021 年、2021 年主要是對稻谷實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購， 2021 年開始對小麥實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價(jià)而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。第四個(gè)是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是 2021 年開始實(shí)施的。第二個(gè)是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從 2021 年開始實(shí)施， 按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計(jì)算。第一個(gè)是良種補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼是從 2021年開始試點(diǎn)， 2021 年開始在全國正式推開的。 從 2021 年開始，我國相繼實(shí)行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個(gè)大喜訊。 2021 年 12 月 29 日，十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2021 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率， 2021 年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低 1 個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個(gè)字”是有區(qū)別的，后面我們會(huì)詳細(xì)講。 2021 年 10 月，黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至 2021 年 9 月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的 %，參加農(nóng)民近 億人，參合率達(dá) 86%， 2021 年 6 月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。從醫(yī)療方面看， 2021 年，接近 80%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障， 20%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個(gè)保障來自于哪里 ?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。在“兩個(gè)趨向”的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的重要判斷。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個(gè)國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。第二個(gè)趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。第一個(gè)趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。這是在我們黨的歷史上第一次提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。黨的十六大報(bào)告第一次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是新世紀(jì) 。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路 —— 工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中汲取資金。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有“五句話、二十個(gè) 字”，重點(diǎn)是什么 ?習(xí)近平同志在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出了“五個(gè)振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)和重要抓手。 新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)就是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會(huì)代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿 一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景 黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。解決這些問題，還需要政策引導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體水平仍比較低。挖掘什么 ?就是挖掘保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化教育、旅游休閑等各方面功能。 2021年中央一號(hào)文件指出，“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”。怎樣由“黃箱”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G箱”政策，這是我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)零增長以后怎么辦 ?就是實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、推進(jìn)負(fù)增長，這個(gè)難度也很大。農(nóng)業(yè)部 2021 年印發(fā)《到 2020 年化肥使用量零增長行動(dòng)方案》和《到 2020 年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，提出力爭到 2020年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。我國是農(nóng)業(yè)大國，如果農(nóng)業(yè)不振興，怎么振興鄉(xiāng)村 ?因此 2021 年中央一號(hào)文件最重要的部分就是要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，包括發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。中國是農(nóng)業(yè)大 國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上都沒有競爭力，有競爭力的主要是水果、蔬菜、水產(chǎn)品。具體來講，產(chǎn)業(yè)興旺主要包括四個(gè)層面。黨的十六屆 __提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重 大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。 下面，我簡單分析一下鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn) —— 產(chǎn)業(yè)興旺。第三部分到第七部分講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這也是文件的核心部分。 2021 年中央一號(hào)文件共有十二個(gè)部分。那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么 ?我認(rèn)為，不 只是學(xué)術(shù)界在探討這個(gè)問題，政府也在探討這個(gè)問題。第二個(gè)階段，到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。 2021 年中央一號(hào)文件還提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。文件提出，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民 成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。很多專家認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個(gè)字是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個(gè)字的升級版，我基本同意，因?yàn)閺?2021 年到 2021 年已經(jīng)過去十多年了，農(nóng)村也發(fā)生了重大變化。 就農(nóng)業(yè)而言，已經(jīng)從單純提供食物到提供旅游、娛樂、健康、文化、教育等復(fù)合產(chǎn)品的多功能性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)也變得越來越重要了。三是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高要求，逐漸轉(zhuǎn)向精深加工和方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品加工。一是更加關(guān)注食品的質(zhì)量和安全，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。中國居民恩格爾系數(shù)低于 30%，就意味著家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例不到 30%，那么其余的 70%用來干什么 ?用于儲(chǔ)蓄、消費(fèi)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 2021年是 %， 2021 年是 %；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 2021 年是 %，低于 30%。恩格爾系數(shù)大于 60%為貧窮； 50%60%為溫飽； 40%50%為小康； 30%40%屬于相對富裕； 20%30%為富足； 20%以下為極其富裕。消費(fèi)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在新世紀(jì)以來，尤其是近年來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)極具下降。近幾年，城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日時(shí)愿意到哪兒去 ?就是到農(nóng)家院住幾天，呼吸農(nóng)村的新鮮空氣，享受農(nóng)村的休閑生活，假期結(jié)束后再回到城市開始緊張的工作。 一二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提高。比如，農(nóng)旅結(jié)合型、傳統(tǒng)文化型、現(xiàn)代商貿(mào)型、創(chuàng)意文化型的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)都是城市要素與鄉(xiāng)村要素的融合。這些都是農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，是通過城鎮(zhèn)化的推動(dòng)出現(xiàn)的。過去，城市住戶的陽臺(tái)上主要是種花種草，現(xiàn)在可以用立體的或是平面的簡易蔬菜生長裝置種農(nóng)產(chǎn)品了，吃的時(shí)候用剪刀一剪就可以。比如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)。這樣一來，旅游模式就轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、休息模式。“城市病”出現(xiàn)后怎么解決 ?人們可以選擇在假期的時(shí)候去農(nóng)村。這樣一來，他的交際模式就發(fā)生了變化，看到的