【正文】 2021 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿例文范文合集 第一篇： 2021 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿例文 12021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿范文 一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景 黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國人大一次會議討論的一個熱點。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。 新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會就是一個重要的轉(zhuǎn)折點。 李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》的第三部分是“對 2021 年政府工作的建議”，其中，第五小部分是“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，突出強(qiáng)調(diào)了 2021 年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有“五句話、二十個字”，重點是什么 ?習(xí)總書記同志在參加山東代表團(tuán)審議時提出了“五個振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長 一段時間內(nèi)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點和重要抓手。 進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路 —— 工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中 汲取資金。新中國成立以后，我國也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點就是新世紀(jì)。如果從一個重大事件來看，這個事件就是 2021 年 11 月 8 日至 14 日召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會。黨的十六大報告第一 次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。 2021 年胡錦濤同志提出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這是在我們黨的歷史上第一次提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。 2021 年 9 月召開十六屆四中全會，胡錦濤同志明確提出“兩個趨向”的重要論斷。第一個趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國家之外，絕大多數(shù)國家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。第二個趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè) 反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。那么，“工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后”是指什么程度呢 ?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因為長期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其“輸血”。在“兩個趨向”的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的重要判斷。 那么， 2021 年、 2021 年是什么情況呢 ?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。從醫(yī)療方面看， 2021 年，接近 80%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障， 20%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個保障來自于哪里 ?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。因此，我國從 2021 年開始在一些地區(qū)試點實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至 2021 年 9 月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī) 療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的 %，參加農(nóng)民近 億人，參合率達(dá) 86%， 2021 年 6 月已經(jīng)實現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。 2021 年 3 月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。 2021 年 10 月，黨的十六屆 __提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。 2021 年中央一號文件就具體部署了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個字”，即生 產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個字”是有區(qū)別的，后面我們會詳細(xì)講。 這一階段，我國實行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2021 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率， 2021 年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低 1 個百分點，同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。 2021 年中央一號文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。 2021 年 12 月 29 日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。 2021 年 12 月 24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國大地上延續(xù)了 2600 年的‘皇糧國稅’ —— 農(nóng)業(yè)稅，有望在 2021 年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個大喜訊。 2021 年 1 月 1 日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個農(nóng)民的喜悅。 從 2021 年開始，我國相繼實行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時實施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個是良種補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從 2021年開始試點， 2021 年開始在全國正式推開的?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實施了良種補(bǔ)貼。第二個是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從 2021 年開始實施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計算。第三個是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ) 貼。第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項補(bǔ)貼是 2021 年開始 實施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實行“四大補(bǔ)貼”政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。 2021 年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實施了最低收購價格。 2021 年、2021 年主要是對稻谷實施最低保護(hù)價收購， 2021 年開始對小麥實施最低保護(hù)價收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實行了相應(yīng)的價格保護(hù)政策。 在公共事業(yè)上， 2021 年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費， 2021 年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費。 2021年 7 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。 2021 年 10 月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，大會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。 2021 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大 會，會議提出“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。 2021 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，會議提出“推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因為城鎮(zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公 共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。 簡單歸結(jié)一下十年來我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。 。我國從 2021 年、 2021 年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥實行最低收購價格。 2021 年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價。 2021 年，國家在東北三省（黑龍江省、吉林省、遼寧?。┖蛢?nèi)蒙古自治區(qū)實行玉米臨時收儲政策，這也是一種最低保護(hù)價格政策。 由于 2021 年后政府最低收購價逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格也逐漸高于國際生產(chǎn)價格。 2021 年、 2021 年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)大大高于國際同類農(nóng)產(chǎn)品價格，每種產(chǎn)品價格在不同時期高出的幅 度也不同。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制。 2021 年，財政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實施意見》，取消了玉米臨時收儲政策，實行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。 2021 年，中國改革糧食價格形成機(jī)制，對大豆和棉花實行目標(biāo)價格制度。 。從居民養(yǎng)老保險制度看。 2021 年 10 月，黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，并強(qiáng)調(diào)要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”。 2021 年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，從2021 年開始實施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。?；?，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。 2021 年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。從這 個文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過程中?！蛾P(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》提出，“十二五”末，在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接； 2020 年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。 從醫(yī)療保險領(lǐng)域看。 2021 年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是 城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦 ?尤其是農(nóng)村居民，一個家庭辛辛苦苦積累很多年的財富，只要有一個家庭成員得了大病，治病費用就可能讓這個家庭返貧。為了解決這個問題，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。 2021 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。但這時，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險水平還是不一樣的。在這種情況下，2021 年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng) 村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個新的概念就出現(xiàn)了 —— 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從 2021 年開始實施，到 2021 年已經(jīng)有三年的時間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險達(dá)到一致，讓保險在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險可以帶走，這樣既有利于人口的流動，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險水平的提高。 。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號文件上。我簡單地給大家梳理一下。 2021 年中央一號文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。 2021 年中央一號文件還強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”。現(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實建設(shè)的非常漂亮。 2021 年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 2021 年中央一號文件提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均 等化”。 2021 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在 2021 年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。 2021 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，“社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高”。 2021 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以 農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體”?！疤飯@綜合體”是 2021 年中央一號文件提出來的，現(xiàn) 在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要抓手。 發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至 2021 年末，全國大陸總?cè)丝?139