【正文】 當(dāng)前職工群眾反映突出的問(wèn)題 當(dāng)前職工群眾反映最突出的問(wèn)題有五類(lèi) :一是城鎮(zhèn)職工群眾醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題 ；二是工亡撫恤金和低保的問(wèn)題；。 二、廣大職工群眾反映強(qiáng)烈 的突出問(wèn)題 面對(duì)目前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，潞安集團(tuán)余吾煤業(yè)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，解決了大量職工群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，贏得了職工群眾擁護(hù)，凝聚了黨心民心。 目前，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)接近一些大型煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本，行業(yè)虧損面已達(dá)到 80%，地方政府的稅費(fèi)已然有增無(wú)減，煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越激烈。同時(shí)，國(guó)際 煤炭?jī)r(jià)格走低，對(duì)我國(guó)煤炭出口貿(mào)易影響也很大，進(jìn)一步加大了國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。 劇增的進(jìn)口煤量，造成國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)煤炭，自產(chǎn)煤炭需求不僅沒(méi)有增加，反而出現(xiàn)了相對(duì)減少的情況。同時(shí)，國(guó)家給予的諸多傾斜政策，助其迅速確立了壟斷地位。不過(guò)，安全事故、資源浪費(fèi)、收入分配不均等問(wèn)題日益突出。 第三篇：煤礦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 調(diào) 研報(bào) 煤業(yè)生產(chǎn)科 2021 年 12 月 告 一、當(dāng)前煤炭行業(yè)形勢(shì) 煤炭行業(yè)是典型的資源密集型行業(yè)，是自然壟斷行業(yè)，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r很大程度上是由其所占有資源量決定。 我校在全面推進(jìn)法制教育，積極有效地開(kāi)展工作。學(xué)校法制教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合。 法制教育與“問(wèn)題學(xué)生”轉(zhuǎn)化相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校法制教育計(jì)劃，請(qǐng)司法、公安、交警、等部門(mén)的同志到校法制教育講座，以生動(dòng)鮮活的事例感染、警醒、教育學(xué)生，學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的權(quán)益；定期組織給學(xué)生觀看《交通安全教育圖片展》，使學(xué)生時(shí)刻不忘安全。通過(guò)層層管理 ，杜絕安全事故和違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。發(fā)揮學(xué)生自治自理作用，定時(shí)、定崗進(jìn)行檢查、督促、評(píng)分、反饋，責(zé)令整改；發(fā)揮值班教師的督察、引導(dǎo)、教育功能，進(jìn)行監(jiān)督和糾正，維護(hù)校園良好的秩序。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《學(xué)校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保 護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。 集中法制教育與隨機(jī)法制教育相結(jié)合。堅(jiān)持“一事一議”制度，針對(duì)社會(huì)上不良觀象和學(xué)生中存在的突出違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度通過(guò)師生討論、辯論、知識(shí)回答、演講等形式讓學(xué)生在課堂上充分發(fā)表看法， 班主任歸納、引導(dǎo)，擺事實(shí)、講道理，幫助學(xué)生理解法律精神，辨明是非。 法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合。 通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳教育法律，學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等，提高家長(zhǎng)的法制意識(shí)。 通過(guò)晨會(huì)廣播、集會(huì)講座等形式，認(rèn)真組織學(xué)生一起學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù) 防未成年人犯罪法》以及與學(xué)生密切相關(guān)的法律、法規(guī)，讓學(xué)生也懂法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體教職工的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)普法進(jìn)程奠定了知識(shí)技能基礎(chǔ)，普法取得了顯著的成果。我校普法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常和法制副校長(zhǎng)一起研究、探討相關(guān)的教育法律問(wèn)題，學(xué)習(xí)教育法 律、法規(guī)文件。 認(rèn)真做好法宣傳教育工作，認(rèn)真制訂學(xué)校法制教育工作計(jì)劃，有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動(dòng)等，并能按計(jì)劃落實(shí)普法宣傳的工作措施，加強(qiáng)普法宣傳力度，及時(shí)進(jìn)行普法宣傳工作總結(jié)。 二、積極開(kāi)展普法宣傳，突出法制教育工作實(shí)效 開(kāi)展法制教育 ，提高師生法律素質(zhì)，依法治校，是學(xué)校工作的重要一環(huán)。 我校建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘城關(guān)分局裴耀印擔(dān)任我校的法制副校長(zhǎng)，全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)和工作人員協(xié)作負(fù)責(zé)的普法工作網(wǎng)絡(luò)?！蔽覀兊母刹刻貏e是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真練好調(diào)查研究這一基本功，不斷提高調(diào)查研究的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，以帶領(lǐng)廣大群眾 為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗！ 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 （三） 為進(jìn)一步推進(jìn)校園法制建設(shè)，推進(jìn)依法治校，推進(jìn)普法進(jìn)程，推動(dòng)教育發(fā)展，增強(qiáng)全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法制精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，我校結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，積極組織，認(rèn)真開(kāi)展普法教育，收到了較好的效果。盡管我們現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查研究的對(duì)象、內(nèi)容、手段、條件都發(fā)生了新的變化，但是調(diào)查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒(méi)有改變，而且更為重要。江澤民同志曾經(jīng)指出：“在新的時(shí)期，我們肩負(fù)著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。調(diào)查研究是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本功。而要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，通過(guò)深入地調(diào)查研究，從人民群眾那里吸取營(yíng)養(yǎng)，從基層取得第一手資料。 保持黨同群眾的密切聯(lián)系，改進(jìn)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。惟如此，我們才能在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一宏偉事業(yè)中與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。正如江澤民同志所指出的那樣：“現(xiàn)在，推進(jìn)改革和建設(shè) 需要解決的問(wèn)題不少，好辦法不會(huì)從天上掉下來(lái)，也不是我們頭腦里固有的，歸根結(jié)底只有來(lái)自人民群眾的創(chuàng)造和改革開(kāi)放的實(shí)踐。只有通過(guò)廣泛地學(xué)習(xí)借鑒和深入地調(diào)查研究才能獲得。進(jìn)入新的世紀(jì)，國(guó) 際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，既給我們帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。所以，調(diào)查研究始終是決策的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依賴(lài)這一基礎(chǔ)，我們作出的決策才符合客觀規(guī)律。”實(shí)踐也一再證明，科學(xué)而正確的決策必須是建立在對(duì)實(shí)際情況和社情民意進(jìn)行深入了解和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。如果不了解實(shí)際情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀實(shí)際，就不可能作出正確的決策。”鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，把下面的意見(jiàn)集中起來(lái)，然后制定一個(gè)切合實(shí)際的政策，制定一個(gè)切合實(shí)際的計(jì)劃，再到群眾中去貫徹實(shí)行，并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。 馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，正確的決策 不是從想象中來(lái)，只能從社會(huì)實(shí)踐中來(lái)，從調(diào)查研究中來(lái)，從問(wèn)計(jì)于群眾中來(lái)。這就充分說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)者的決策正確與否，關(guān)系到我們事業(yè)的成敗。大家知道，調(diào)查研究是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，而決策則是調(diào)查研究的指向和歸結(jié)。 第一，把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部 的基本功，不斷提高廣大干部的調(diào)研素養(yǎng)，是我們作出科學(xué)決策、正確指導(dǎo)工作的需要。 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告 （二） 毛澤東同志早就告誡我們，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。同時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢(qián)交易，特別是對(duì) 問(wèn)題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問(wèn)題，必須把事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開(kāi)放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)違反制度的行為，堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，制度建設(shè)要 力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。另一方面，抓質(zhì)量提高。一方面抓體系形成。目前，我們的制度存在著 操作性較差，過(guò)于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。 一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的保證。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過(guò)案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn) ，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。 三是注重典型引路。 二是經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、 十八大以及 ***以來(lái)歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書(shū)記的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。 （一）打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng) 政治理論教育，用理論武裝干部頭腦 一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合 學(xué)習(xí)討論，迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿(mǎn)意。整改期間，開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上， 在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧 xx 的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(mén)還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開(kāi)拓創(chuàng)新真情為 民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開(kāi)拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。 體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過(guò)的空間，沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。 主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀；有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力 就可以，不注重提高自身能力和水平。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作；個(gè)別部門(mén)還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門(mén)和局部利益過(guò)多，忽略了整體和大局。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開(kāi)會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際方面花的功夫還不夠；個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行 政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想；另一方面也表明視野上還不夠開(kāi)闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。 二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂。 一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。 （四）存在的問(wèn)題 應(yīng)該說(shuō)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。 監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來(lái)，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大 家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺(jué)性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。幾年來(lái)，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。完善了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公開(kāi)、重大基建項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)等一系列制度，聘請(qǐng)了