【正文】 各所各科室要把法治鄉(xiāng)村建設(shè)。 三、組織實施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化動態(tài)管理機(jī)制，對已獲得“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號的村定期進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核不合格的取消“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。 以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步健全與公、檢、法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同辦案工作機(jī)制，研究制定加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、 建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制的意見措施。持續(xù)做好律師領(lǐng)域、社區(qū)矯正領(lǐng)域、安置幫教領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，開展社區(qū)矯正對象和安置幫教對象涉信息網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡違法犯罪專項摸排工作。壓實單位負(fù)責(zé)同志政治責(zé)任，加強對掃黑除惡專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上半年適時召開全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，開展突出問題專項整治，開辟“第二戰(zhàn)場”，深挖黑惡線索。 （六）筑牢鄉(xiāng)村安全治理防線。 完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村專職人民調(diào)解員隊伍，推進(jìn)司法所所均配備 2 名專職人民調(diào)解員、村配備 1 名專職人民調(diào)解員的任務(wù)落實，建立專職人民調(diào)解員名冊制度，制作專職人民調(diào)解員證件。 （五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制。擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍，加強勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療、農(nóng)民土地承包經(jīng)營及 其土地流轉(zhuǎn)等與民生緊密相關(guān)的事項的法律援助工作，做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女、軍人軍屬、退役軍人等困難群體法律援助工作，做到應(yīng)援盡援。普遍建立村（社區(qū)）法律服務(wù)微信群、“一村一法律顧問”制度，實現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。整合法律援助、公證、律師、基層法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解等資源，進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺， 采取窗口化、綜合性、一站式服務(wù)模式，打造城鎮(zhèn)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務(wù)圈。 （四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù)，加大以案普法、以案釋法和案例指導(dǎo)力度，與縣法院協(xié)調(diào)，推廣車載法庭、背包法庭等巡回審判方式，組 織開展群眾旁聽庭審活動，把庭審過程變成以案釋法、教育群眾的過程，以身邊事教育身邊人，提升法治宣傳實效。廣泛開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法”宣傳教育，組織實施“憲法進(jìn)萬家”“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動。 (三 ) 強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育。加強對執(zhí)法工作監(jiān)督，健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法工作投訴舉報處理機(jī)制和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，在基層進(jìn)一步落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。 （二）規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法。 二、主要任務(wù) （一）推動基層法治政府建設(shè)。 第四篇：鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案大全 為貫徹落實黨的十九大精 神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共 __縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)第五篇：縣司法局推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作實施方案 XX縣司法局推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作實施方案 為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系試點工作，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，結(jié)合縣司法局工作職能，特制定如下實施方案。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助。 (五 )落實經(jīng)費，保障試點。二是加強督查，督查組對各村 (居 )工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結(jié)果通報。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各村 (居 )工作進(jìn)展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù) 。堅守試點示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試點示范工作取得成功。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動 ,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部 署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時制定工作推進(jìn)計劃，按照時間節(jié)點，有序推進(jìn)試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立 __鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村 (居 )主要負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè) 試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風(fēng)易俗行動，不良社會風(fēng)氣得到有效治理。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。 (三 )基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。 (二 )鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力。 五、工作成效 通過 2 年的系統(tǒng)推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)： (一 )共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。 (四 )總結(jié)驗收階段 (20__年 __月 )。 (三 )全面推行階段 (20__年 __月 — 20__年 __)。各實 施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進(jìn)，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機(jī)制。 (二 )啟動試點階段 (20__年 __月 — 20__年 __月 )。成立 __鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村 (前進(jìn)村、西游村 )。 (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng) +法律服務(wù)”的新局面。 (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) (九 )創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段 “互聯(lián)網(wǎng) +”平臺建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng) +、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理 中，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。 (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事 。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。 (鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。 (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng) 代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進(jìn)行會計分析，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。 (鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村 (居 )等按職責(zé) 負(fù)責(zé)組織實施 ) ，切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村 (居 )按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) (七 )完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制 、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。 (鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) 。深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作 。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進(jìn)行自我約束 。廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣 、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。 (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) (六 )推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè) 。到 20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每 10 戶至少培養(yǎng) 1 名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律 明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù) 50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。充分發(fā)揮村 (居 )干部及法律顧問參謀助手作用，增強村 (居 )依法治村 (居 )法治為民意識。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會建立公共法律服務(wù)室，在 20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上， 20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋 。 (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村 (居 )按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) (五 )推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè) 系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。 (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村 (居 )按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約 。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。 (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村 (居 )按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) ，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機(jī)制，保障村級公共服務(wù)運行維護(hù)等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實“四議兩公開”。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進(jìn)來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量 ，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍 。強化教育扶貧 。實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶 。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng) 村宅基地改革， 20__年 6 月選擇行政村 (前進(jìn)村、西游村 )進(jìn)行試點工作， 20__年 12 月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護(hù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?；鶎狱h組織走出機(jī)關(guān)，組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理 。 (鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村 (居 )等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施 ) 。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。 三、試點內(nèi)容 (一