【正文】 二 00 八年十一月二十六日 。 預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起結合縣冰雪災害預案統(tǒng)一實行。 九、附則 預案管理與更新 本預案根據(jù)情況變化，局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。 責任 凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關部門按有關規(guī)定給予直接責任人員 和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。 局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。 應急隊伍保障 局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。 局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統(tǒng)及時調查、統(tǒng)計冰雪災害事件的影響范圍 和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，并按規(guī)定向社會公布。 六、后期處置 冰雪災害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，上報國家給予相應的補助和撫恤。 應急終止 由發(fā)布預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據(jù)冰雪災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。 應急通信方式 局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證 24 小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。 應急人員的安全防護 應當對災害現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護用具。 冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。其次，組織新聞記者采集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災工作。 冰雪災害發(fā)生后廣電應急措施 注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。 應急處置措施 冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各部、室、站和專業(yè)應急隊伍及開展應急處置工作。 ii 級響應 重大冰雪災害發(fā)生后，局冰雪災害應急指揮部迅速宣布進入 ii 級響應，局和局系統(tǒng)實行 24 小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的 預警。 局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。 四、預防預警機制 辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和 措施。 應急組織機構職責 局冰雪災害應急指揮部 主要負責局系統(tǒng)冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調，指導開展冰雪災害應急工作。 三、應急指揮體系及職責 應急組織機構 局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。 二、適用范圍 本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。局內站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。結合我局實際，特制定本預案。 注：各單位根據(jù)處冰雪災害應急預案，結合本單位實際情況，另行制定本單位具體的冰雪災害應急預案。 （四）宣傳報道 與新聞媒體聯(lián)系，及時對除雪保通工作進行報道。 維護檢修除雪設備，補充各種機械配件、防滑材料和融雪劑。 （三）后期工作 認真做好除雪保通應急事件的總結工作，及時補充和完善冰雪災害應急預案。 當發(fā)生重大冰雪災害時，可向當?shù)卣婉v軍請求援助。要開啟足夠數(shù)量收費道口，確保救援車輛快速通行，同時采取措施避免車輛擁堵現(xiàn)象。 除雪期間，養(yǎng)護、路政等部門要加大公路巡查力度，增加巡查頻次，盡快掌握道路交通及冰雪災害變化情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理有關問題。 當發(fā)生交通阻斷、車輛被困時，各所應采取相應措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，力所能及地為過往車輛提供服務。養(yǎng)護、路政等相關部門要深入一線，指導除雪防滑具體工作。 （二）應急響應 災害發(fā)生后，各所、隊、工區(qū)相關領導應第一時間趕赴現(xiàn)場，按照本單位冰雪災害應急預案的要求，及時組織除雪保通，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 災害信息要通過媒體、電子預告等多種形式及時發(fā)布。 （四）各單位要根據(jù)預警，迅速啟動應急預案，設備、人員、物資到崗到位，相關人員要保持通訊暢通，密切注意天氣發(fā)展變化情況。 （二）當可能出現(xiàn)對道路交通有較大影響的自然降雪、風吹雪阻、冰凍雨雪災害，或因燃油供應緊張、設備嚴重不足及其他情況致使除雪工作無法正常進行情況時，各單位應迅速向處冰 雪災害處置辦公室匯報，并經領導同意后及時發(fā)出預警信息。 5 詳細內容參見《黑龍江省收費公路管理局牡丹江處公路除雪作業(yè)規(guī)程》。 融雪 劑應采用機械撒布，冰雪融化后應立即用清除，且不可堆積到公路綠化帶。 積極防范初冬初春道路結冰，采取有效措施，做好防滑除冰工作，保證行車安全。 備足配件、鏟刃、融雪