【正文】 。根據(jù)黨員分布、年齡和個人特長，合理劃分黨小組及其工作職責，在支部帶領下以黨小組為單位分類帶領幫扶貧困戶。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，加大農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織的組建力度，重點支持和培育企業(yè)、合作社內優(yōu)秀青年的黨員發(fā)展工作，讓黨員帶動產(chǎn)業(yè)、黨員幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)民自力更生能力。層層建立“抓領導、領導 抓”的工作格局，要求主要負責人做到“五個帶頭”，重點督查“五個落實到位”，全面推進“黨支部聯(lián)系貧困村、促貧困村脫貧摘帽，黨員干部聯(lián)系貧困戶、促貧困戶脫貧”工作。 四、下一步的工作計劃 （一）落實黨建促脫貧攻堅工作責任制。各村雖計劃投產(chǎn)了一部分產(chǎn)業(yè)，但是主導產(chǎn)業(yè)對貧困戶脫貧致富的支撐作用還不夠明顯，貧困戶加入的積極性還不夠高。這種不愿脫、不想脫、隱瞞收入、隱瞞家庭基本情況，爭相成為建檔立卡貧困戶，這在一定程度上阻礙了我們的扶貧工作。 三、存在的問題及困難 （一）群眾思想滯后。我鎮(zhèn)聯(lián)合縣人社局輪流在各村開辦了勞動實用技術培訓，堅持引進來與走出去相結合，積極帶領深度貧困村的第一書記、村班子成員到外地參觀學習。通過整合各項資金，完成一個市級、兩個縣級黨 建示范點建設，進一步強化了基層黨組織服務群眾的功能，以村“兩委”牽頭成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，培育了一批特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮黨建在經(jīng)濟社會發(fā)展的示范引領作用。通過脫貧攻堅項目的支持，我鎮(zhèn)加大對村級道路硬化、人畜飲水、村級活動場所建設的投入。同時，積極聯(lián)系 xx 高譽生物科技有限公司在 xx 村新建絞股藍初級加工廠一座，每年可加工處理絞股藍3000 畝，解決當?shù)?10 余人的務工就業(yè)，提高了脫貧攻堅的造血功能。在積極梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的同時，結合“鎮(zhèn)園聯(lián)盟”，按照“黨支部 +企業(yè) +合作社（產(chǎn)業(yè)小組） +農(nóng)戶”模式，先后與民康、陽晨、秦豐、金康、高譽、本山蜂業(yè)五家簽訂產(chǎn)銷協(xié)議 。三是完善干部在扶貧攻堅工作中的考核機制，采取各工作支隊交叉驗收模式，工作隊員既互相監(jiān)督、互相學習提高，又能提高幫扶效率。四支隊伍作為脫貧攻堅的中堅力量，一是加強“四支隊伍”的業(yè)務培訓和管理，結合干部培訓計劃，多次舉辦脫貧攻堅政策、問題整改等內容的集中培訓，培養(yǎng)了一支業(yè)務精干、紀律嚴明、能吃苦耐勞的富有戰(zhàn)斗力、凝聚力的扶貧工作隊伍，為 脫貧攻堅提供基本保障。三是加強脫貧攻堅四支隊伍的教育和管理工作，除加強精準扶貧業(yè)務培訓外，同時加強扶貧領域中的政治紀律、工作紀律、群眾紀律的培訓，用紀律約束管理扶貧工作隊伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅戰(zhàn)的示范帶頭作用。一是加強扶貧戰(zhàn)線上黨組織的建設，在各村成立了脫貧攻堅臨時黨支部，在黨支部引領下開展脫貧攻堅工作。其中深度貧困村 5 個，一般貧困村 7 個，非貧困村 3 個，全鎮(zhèn)共有在冊貧困戶 2424 戶， 6935 人，（低保貧困戶498 戶， 1197 人；五保貧困戶 545 戶， 674 人）。全鎮(zhèn)版圖面積 平方公里，耕地面積 61538 畝，其中水田11000 畝、林地 138029 畝。比如利用市級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金建設村食用菌種植示范基地，將財政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶和村集體，實現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟效益核算分紅，從 而讓財政資金起到杠桿作用和“酵母”效應，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，拓寬貧困村集體收入來源，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟。 （四）推進資產(chǎn)收益扶貧，構建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制。三是要善于學習借鑒外地做法、總結推廣本地經(jīng)驗。二是要強化智力扶貧。具體來說，一是要強化思想扶貧。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿、收入低下，相當程度上也體現(xiàn)為思想、智力、發(fā)展能力的貧困。鼓勵村黨組織領辦創(chuàng)辦各類合作社，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領，增強其自我發(fā)展的動力。三是要大力實施“雙培雙帶”先鋒工程，組織農(nóng)村黨員帶頭致富、帶頭脫貧，大力實施困難黨員幫扶行動，從項目、資金、技術、信息等方面加大對農(nóng)村黨員的支持力度，引導農(nóng)村黨員增強黨的意識、服務意識、宗旨意識，提升其能力素質，鼓勵其率先創(chuàng)業(yè)發(fā)展，示范帶動廣大群眾共同脫 貧、共同致富。一是要 加強基層黨組織書記、黨務工作者和黨員隊伍建設，打造一支服務意識強、服務能力突出的工作隊伍，留下一支“永遠不走的工作隊”。要建立黨政同責，部門聯(lián)動的工作機制，堅持做到把精準扶貧與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核，定責任、定目標、定時限，形成上下聯(lián)動、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局。 三、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實路徑 （一） 強化責任落實，實現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進”。由于投入有限，農(nóng)戶分散經(jīng)營，貧困村富民產(chǎn)業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強，農(nóng)民培訓的科技含量和覆蓋率還遠遠不夠。 （四）村級集體經(jīng)濟薄弱，扶貧產(chǎn)業(yè)競爭力不強。省第三方監(jiān)測評估時就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶。村黨組織在宣傳、動員貧困戶脫貧方面措施不多，導致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時還缺乏自我發(fā)展的內生動力。 （三）部分貧困戶主體意識不強，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅內生動力不夠。目前，全市貧困村黨組織成員平均年齡偏大，文化程度偏低，體力 精力和思想觀念跟不上上級有關工作要求，“雙帶”能力（“帶頭致富，帶領群眾共同致富”）不強、處理復雜問題能力弱，在對接項目資金、爭取政策扶持等方面思路不夠開闊，與脫貧攻堅的要求、廣大群眾的期盼之間仍有一定的差距。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟等方面的組織引導作用沒有充分發(fā)揮出來，村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，導致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。 （一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系，對扶貧工程項目的審批、實施、資金使用、驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴格監(jiān)管，管好用好扶貧資金，確保扶貧工程質量和項目資金安全。出臺《淮南市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》，市委、市政府主要領導帶頭暗訪，推動全市暗訪工作常態(tài)化。 （四）加強體制機制建設，增強戰(zhàn)斗力。自 2021 年以來，市縣兩級