【正文】 要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像 **一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不 斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬(wàn)戶。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的 服務(wù)工作。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基 礎(chǔ)薄弱。 二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大 多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn) ,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。 一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入 農(nóng) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門(mén)目前和今后工作的一個(gè)重要方面。積極組有益的活動(dòng)，滿足老干部的精神文化需求。 （ 3）工作形式創(chuàng)新：新形勢(shì)下的離退休老同志管理工作形式必須改變 過(guò)去單 一、陳舊的模式，建立有利于老同志身心健康、豐富多彩的活動(dòng)和教育形式。 做好新時(shí)期的創(chuàng)新工作 （ 1）工作理念創(chuàng)新：新形勢(shì)下的離退休老同志管理工作理念，必須以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀為中心，牢固樹(shù)立四種意識(shí)即政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以全心全意為老干部身心健康服務(wù)的理念為老干部服務(wù)，不僅包括生活上的照顧，同時(shí)也包括政治上的關(guān)心。老同志學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所是老同志的重要社會(huì)活動(dòng)空間，也是加強(qiáng)離 8 退休干部職工思想政治建設(shè)的重要載體。在解決老同志的實(shí)際問(wèn)題時(shí)既要講道理，也要辦實(shí)事；既以理服人，又以情感人，把思想教育融匯到解決與離退休干部職工切身利益最密切的生活待遇之中。始終把離退休干部職工思想政治工作貫穿于落實(shí)離退休黨員政治待遇的各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持和完善相關(guān)制度。 （ 1）完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)離退休 黨員政治待遇，增強(qiáng)思想政治工作的親和力。 （二 ）加強(qiáng)離退休黨員的思想政治建設(shè) 做好離退休黨員思想政治工作，是促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要，也是保障老同志安度晚年的需要。 （ 4）監(jiān)督檢查制度。 （ 3）聯(lián)系黨員制度。離退休黨支部要把組織政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，一般每月組織集體學(xué)習(xí)一次，提倡自學(xué)。根據(jù)離退休干部黨員的年齡、身體等實(shí)際情況，合理安排組織生活，實(shí)行走訪制，向他們傳 達(dá)重要會(huì)議和活動(dòng)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，并在生活上給予更多的關(guān)心和照顧。關(guān)鍵要建立四種制度： （ 1）組織生活制度。努力 6做好離退休黨支部建設(shè)工作，力求達(dá)到離退休黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動(dòng)經(jīng)常的目標(biāo)，切實(shí)把離退休黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；并通過(guò)堅(jiān)持以思想政 治建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)離退休黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自覺(jué)關(guān)心和支持中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，做到政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。 四、 新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)工作的思考和建議 新形勢(shì)下，根據(jù)離退休支部的實(shí)際情況及通過(guò)走訪調(diào)查反映的問(wèn)題及意見(jiàn)建議，下一步我場(chǎng)務(wù)必做好兩個(gè)加強(qiáng)： （一）加強(qiáng)離退休黨支部的組織建設(shè) 繼續(xù)加強(qiáng)離退休黨支部的組織建設(shè) 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善離退休支部的組織建設(shè)，下一步我場(chǎng)要做到及時(shí)選舉，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，完善班子成員，為老同志們參加黨組織活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供必要的場(chǎng)所。其中最主要的因素是部分退休黨員思想隨著退休而退化，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。 （三）離退黨支部組織能力日漸減弱，活力嚴(yán)重缺乏。以農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)離退休黨支部為例，農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)離退休黨支部共有黨員 37人，年齡老化嚴(yán)重， 80歲以上 3人，70 歲以上 18 人， 60 歲以上 12 人；且多疾病纏身，其中長(zhǎng)病 9 人，不能自理 3 人。 三、目前離退休黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題 通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷和走訪情況的梳理，發(fā)現(xiàn)我場(chǎng)目前在離退黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面問(wèn)題： （一）農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休黨支部工作有待進(jìn)一步重視加強(qiáng)，特別是近兩年改革以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)的工作重心偏向改革 工作，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休黨支部工作過(guò)問(wèn)的不夠、對(duì)老同志們的生活關(guān)心不夠。在全民健身月中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，組織老同志開(kāi)展了門(mén)球、健身舞等一系列活動(dòng)，有效帶動(dòng)全場(chǎng)的健身活動(dòng)。我場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)十分重視發(fā)揮離退休老黨員在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用。按時(shí)足額發(fā)放離退休老同志離退休金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，為老同志用車提供方便；堅(jiān)持逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)離退休黨員，對(duì)生病的離退休黨員做到及時(shí)探望；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)來(lái)訪的離退休同志熱心接待，誠(chéng)肯聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)離退休干部職工生活中的困難 4 和問(wèn)題積極協(xié)調(diào)解決。我場(chǎng)堅(jiān)持每年一次春節(jié)慰問(wèn)和老年節(jié)慰問(wèn)，給有困難的老同志、老黨員帶去組織的關(guān)懷；每年為離退休干部訂閱了至少兩報(bào)一刊（主要有《版納報(bào)》、《開(kāi)拓報(bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《老年報(bào)》、《云南老年報(bào)》、《參考消息》、《報(bào)刊文摘》和《共產(chǎn)黨員》、《黨員風(fēng)采》、《半月談》《支部生活》等報(bào)刊）；為每個(gè)離退休黨支部訂閱兩報(bào)一刊兩套以便黨員傳閱，為離退休干部提供精神食糧，使他們得到經(jīng)常性教育，及時(shí)了解黨和國(guó)家的路線、方針、政策，增強(qiáng)了 黨性觀念和黨員意識(shí)。 （四）待遇落實(shí)。如組織 3 離退休黨員農(nóng)場(chǎng)各類重要活動(dòng)及形勢(shì)通報(bào)會(huì)等重要會(huì)議；每年結(jié)合年終總結(jié)工作，召開(kāi)離退休黨員座談會(huì)，向他們通報(bào)工作，征求他們對(duì)單位發(fā)展等方面的意見(jiàn)和建議；每年組織離退休黨員開(kāi)展參觀考察學(xué)習(xí)活動(dòng)；在開(kāi)展“解放思想”大討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織離退休黨員學(xué)習(xí)重要文件精神、參觀重要項(xiàng)目建設(shè)、參與座談?dòng)懻摰?；組織離退休開(kāi)展門(mén)球比賽、棋牌比賽、打陀螺等各類文體活動(dòng)。組織黨員過(guò)組織生活、參加活動(dòng)，是黨章對(duì)黨組織的一條最基本的要求。我場(chǎng)黨委根據(jù)離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動(dòng)和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置了離退休黨支部，分別在離退休干、職工部居住較集中，人數(shù)較多的農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)場(chǎng)部、翠屏峰生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)部、團(tuán)山生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)部、南貢山生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)部單獨(dú)建立了 4 個(gè)離退休黨支部 ，組織管理著離退休黨員 73 人，占全部離退休黨員的近 50%；離退休黨員人數(shù)少的居民點(diǎn)，加入本居民點(diǎn)黨支部，確保了每一位離退休黨員都編入黨組織，參加組織生活。 （二）組織健全。還廣泛聽(tīng)取老干部