論人民幣長(zhǎng)期升值的必然性及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策(參考版)
2024-09-08 19:02本頁(yè)面
【正文】 重工業(yè)特別是汽車(chē)工業(yè)和 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的支持，而且作為其發(fā)展的政策環(huán)境，也需要人民幣升值對(duì)其所必須的技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、人才培養(yǎng)以及關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)原材料大量進(jìn)口的支持。然而，盡管中國(guó)實(shí)行了小國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一直在沿著大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律在前進(jìn)！前文分析的重、輕工業(yè)比重自律性地迅速逆轉(zhuǎn)以及汽車(chē)工業(yè)、 IT 產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)，都充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。 (六 )重新制定與大國(guó)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 目前， 中國(guó)雖然還不是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終是大國(guó)經(jīng)濟(jì)而不是小國(guó)經(jīng)濟(jì)，制定和實(shí)施符合大國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略乃是理所當(dāng)然的。特別是面臨 2020 年前后東亞自由貿(mào)易和東亞共同體的新形勢(shì)，在管理貿(mào)易即將壽終正寢、難以為繼的情況下，抓緊最后的 10－ 15 年盡快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已是迫在眉睫、刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急了。 (五 )對(duì)人民幣升值的負(fù)面影響沉著應(yīng)對(duì) 根據(jù)日本和亞洲“四小龍”等成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超 的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家之前，貿(mào)易赤字是不可避免或正常的。對(duì)于我國(guó)迅速增大的外匯儲(chǔ)備，可說(shuō)是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。 2020 年 2 月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá) 8517 億美元，首次超過(guò)日本躍居世界第一。日本政府大量增加外匯儲(chǔ)備并實(shí)施擴(kuò)張性金融政策的結(jié)果，進(jìn)一步加劇了泡沫經(jīng)濟(jì)，最終使日本經(jīng)濟(jì)在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后失去了寶貴的 90年代。從上世紀(jì) 80 年代后期開(kāi)始，日本金融政策的重點(diǎn)，就由調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的景氣循環(huán)，轉(zhuǎn)向了抑制日元升值。為此在宏觀(guān)上要借鑒日本政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、日元國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，在微觀(guān)上要借鑒日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理化、省力化、高附加價(jià)值化等方面的經(jīng)驗(yàn)，努力促使勞動(dòng)生產(chǎn)率比人民幣升值率更快地提高。從 APEC 和東亞 FTA的進(jìn)程看，這將是 2020 年前后的事情。然而，面臨投機(jī)性的失敗更多的外匯市場(chǎng)，為確保匯率制度改革的自主性、漸進(jìn)性、可控性，確保人民幣小幅度升值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民幣匯率基本穩(wěn)定，當(dāng)前還必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善這種有管理的浮動(dòng)匯率制。 (二 )不斷改進(jìn)和完善管理浮動(dòng)匯率制 與發(fā)達(dá)國(guó)家完全交由市場(chǎng)機(jī)制的浮動(dòng)匯率制相比，有管理的浮動(dòng)匯率制雖然是落后的，但它卻適合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，即適合我國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控能力、金融管理水平和企業(yè)的適應(yīng)能力。 面臨人民幣長(zhǎng)期升值的趨勢(shì)，在堅(jiān)信其在 2020 年前后不會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)出口迅速增長(zhǎng)的前提下，要 因勢(shì)利導(dǎo)，采取積極的對(duì)策，以充分利用其正面影響，最大限度克服其負(fù)面影響。換言之，至少在 2020 年前后，人民幣升值不會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)出口的迅速增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái) 20 多年持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，雖然在 GDP 總量方面已躍居世界第四位，但從人均 GDP、工資水平、 物價(jià)水平、 就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、重化工業(yè)發(fā)展等方面看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，仍處于趕超階段的中期。 鑒于 1971－ 1984 年日元升值沒(méi)有明顯影響日本出口增長(zhǎng)的主要原因，是當(dāng) 9 時(shí)日本經(jīng)濟(jì)仍處于趕超美歐的發(fā)展階段。無(wú)論從人民幣升值的開(kāi)始過(guò)程看，還是從中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)比較看，我們都應(yīng)該根據(jù)這一時(shí)期而不是后兩個(gè)時(shí)期日元升值的實(shí)際影響，來(lái)分析從現(xiàn)在到 2020 年前后人民幣升值的實(shí)際影響。 － 2020 年在日元升值已成定局的情況下日本出口增加的主要原因 略。結(jié)果，日本技術(shù)進(jìn)步緩慢，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的速度明顯下降了。由此，日本經(jīng)濟(jì)的趕超時(shí)代就宣告結(jié)束了。由此，日本就得以繼續(xù)發(fā)揮后發(fā)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，特別是繼續(xù)發(fā)揮了技術(shù)引進(jìn)和低工資的優(yōu)勢(shì)。同樣是日元升值，其結(jié)果為什么如此不同呢？為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，必須分析各個(gè)時(shí)期日元升值的背景和基礎(chǔ)。在日元急劇地大幅度地升值的第二階段，日元升值導(dǎo)致了日本出口特別是對(duì)美國(guó)出口的減少。 2020 年，日本出口總額比 1995年增加了 %；其中，對(duì)美國(guó)出口比 1995 年增加了 %。 15%以?xún)?nèi)。 － 2020 年日元升值對(duì)日本出口的影響 日元自 1996 年初回落到 1 美元 =100 日元左右的水平后，就結(jié)束了繼續(xù)升值的歷史。 這一時(shí)期，日元升值嚴(yán)重打擊了日本出口。 － 1995 年日元升值對(duì)日本出口的影響 1985 年 9 月“廣場(chǎng)飯店協(xié)議”以后，在美國(guó)的壓力下，日元連續(xù) 3年出現(xiàn)了急劇地大幅度地升值的局面，其中 1986 升值 %， 198 1988 年分別升值 %和 %。 1971－ 1984 年，日本出口總額增加了 倍，其中對(duì)美國(guó)出口額增加 倍。這一期間，日本出口總額不僅一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且其中有 6 年是兩位數(shù)增長(zhǎng)。 圖1 1 9 7 1 1 9 8 4 年日元升貶率和日本出口增長(zhǎng)率的變化情況2002040608019711972197319741975197619771978197919801981198219831984年%日元升貶率出口增長(zhǎng)率對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)率 1971 年 12 月突如其來(lái)的大幅度的日元升值，確實(shí)是嚴(yán)重地打擊了日本的出口。在同年 12月的多邊匯率調(diào)整中，日元由 1美元＝ 360
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