【正文】 建立健全風(fēng)險防控協(xié)同機制，加強各地區(qū)各部門風(fēng)險信息及時互通共享 。要建立健全風(fēng)險研判機制，制定有針對性的風(fēng)險應(yīng)對策略 。 防范化解重大風(fēng)險是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，并被擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位。越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患 —— 這是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。中庸》有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這一重要觀點內(nèi)涵極為豐富，所涉領(lǐng)域涵蓋方方面面。 增強憂患意識，提高化解風(fēng)險能力 習(xí)近平總書記指出：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！碑?dāng)前，中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段。這些重要論述充分體 現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇立時代潮頭，把握時代脈搏，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在邏輯與歷史的統(tǒng)一中著力聚焦防范化解重大風(fēng)險的巨大理論勇氣和實踐智慧。 直面重大問題，勇于闖關(guān)奪隘 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就防范化解重大風(fēng)險做出深刻分析，提出明確要求。他強調(diào)，擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，積極主動作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。進入新時代，我們面臨著機遇和挑戰(zhàn)，面對著復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，更需要我們從經(jīng)典文獻 中尋求落實工作的智慧方法，推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，確保主題教育取得實實在在的成效。我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義，怎樣糾正這種本本主義，就是向?qū)嶋H情況做調(diào)查。學(xué)習(xí)經(jīng)典原著不是教條主義和本本主義，而是要做到“知行合一”。《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時代中國特 色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等馬克思主義中國化最新成果中的重要精神和重要論述，是我們對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨 章黨規(guī)，對照人民群眾新期待的校準器?！苯?jīng)典原著中不僅散發(fā)著智慧的光芒，更顯現(xiàn)出人格的魅力，我們不僅要學(xué)經(jīng) 典原著中的真知灼見，更要從經(jīng)典原著中體會為人風(fēng)范。 從讀原著學(xué)原文中增強找差距的自覺。習(xí)近平總書記指出：“要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。 從讀原著學(xué)原文中提升擔(dān)使命的能力。從十月革命一聲炮響送來馬克思主義到中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)和第一個決議，都體現(xiàn)了自誕生之日起中國共產(chǎn)黨就是一個新型的以共產(chǎn)主義為目標(biāo)、以馬克思主義為行動指南的、統(tǒng)一的無產(chǎn)階級革命的政黨。 從讀原著學(xué)原文中保持守初心的定力?！睂W(xué)什么、怎么學(xué)是這 次主題教育首先需要回答的問題。要繼續(xù)以農(nóng)村綜合服務(wù)中心、便民服務(wù)站為陣地，扎實推進黨員為民服務(wù)體系建設(shè)。要履行好抓班子、帶隊伍的職責(zé)，努力建設(shè)一個好班子，培育一支好隊伍，充 分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 五要當(dāng)好基層組織建設(shè)的“排頭兵”。組織開展豐富多彩的公益活動，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí)，規(guī)范村民行為。要弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明，踐行文明公約，以文化振興推動鄉(xiāng)村振興。教育群眾以理性合法的形式表達利益，對于群眾反映的熱點、難點問題，做深、做細、做實群眾工作，化解矛盾、理順情緒，為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。要做好矛盾糾紛處置工作，及時排查隱患、解決問題，不遺余力集中化解信訪積案。 三要當(dāng)好維護農(nóng)村穩(wěn)定的“橋頭堡”。要注重農(nóng)村環(huán)境保護，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，踐行綠色生產(chǎn)方式，解決好農(nóng)村生產(chǎn)生活污染的問題。要以創(chuàng)建高標(biāo)準科學(xué)發(fā)展示范村、文明生態(tài)精品村、新農(nóng)村建設(shè)樣板村活動為載體，不斷提高群眾的幸福指數(shù) 。大家一定要拓寬發(fā)展思路，積極對接縣財政部門，爭取資金扶持，納入扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展項目，培植集體經(jīng)濟新的增長點，找準一條符合村情的發(fā)展路子。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟。要健 全完善邊緣戶動態(tài)管理臺賬，建立“防貧線”，實行切實有效、針對性強的幫扶救助。要高質(zhì)量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”“多村一品”，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。黨員干部要做自覺接受監(jiān)督的表率，主動接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀委對自己的監(jiān)督，接受其他“兩委”班子成員對自己的監(jiān)督，接受普通黨員對自己的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論對自己的監(jiān) 督。在缺少監(jiān)督的環(huán)境中工作，就潛藏著權(quán)力失控和失范的巨大風(fēng)險。 四要自覺接受監(jiān)督，把握從政“生命線”。而一旦用于謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業(yè)和人民利益。農(nóng)村干部如何正確看待和行使組織和群眾賦予自己的權(quán)力，值得在座每一位同志深思。要堅持慎獨慎微，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，警鐘長鳴，防止一念之差跨進貪欲之門、一步失足走上犯罪之路。紀律意識和規(guī)矩意識的淡薄是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部跌入深淵的重要原因。 二要守紀律講規(guī)矩，不觸法紀“高壓線”。理想信念一旦出現(xiàn)了偏差，必然會帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化，就會讓一個人步入歧途，走上犯罪的不歸路。 一要堅定理想信念，筑牢思想“防護線”。魚失水則死，人失忠則兇。要適時組織“回頭看”，對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，要繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點問題的專項整治，持續(xù)加強懲治和預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 四要做好巡察整改“后半篇”文章。要開展經(jīng)常性紀律教育，用好身邊人身邊事和典型案例，增強警示教育的針對性和實效性。要強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大對落實中央八項規(guī)定精神的查處力度。 三要加強紀律作風(fēng)建設(shè)。要組 織黨員深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。 二要加強黨的政治建設(shè)。黨組書記要切實強 化“第一責(zé)任人”意識，準確評估本單位的政 治生態(tài)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點，有針對性地采取防范和治理措施，確保建成海晏河清的政治生態(tài)。黨組要把全面從嚴治黨主體責(zé)任納入中心工作總體布局，健全完善“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室抓落實的工作機制。黨組織要真正擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織書記要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)好遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律的標(biāo)桿，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動作用，班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓紀律，確保各項工作取得良好成效，人民群眾滿意度不斷提升。全體同志要真正領(lǐng)悟這種嚴的形勢，始終保持政治高站位，清醒認識我們黨有腐必反、有貪必肅的決心和立場，自覺遵守黨的各項紀律，自覺遵守各項法律法規(guī)，自覺遵守單位各項規(guī)章制度，筑牢拒腐防變的思想防線。希望有過問題的同志，立即懸崖勒馬，知恥知止。 應(yīng)該說，一個時期 以來，我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面從嚴治黨，在正風(fēng)肅紀等方面也開展了大量工作，也取得了不錯的成效，但也要清醒的認識到，單位內(nèi)部還存在這樣那樣的問題，只是沒暴露出來而已。查實漏繳土地使用稅問題個，督促相關(guān)單位追繳稅款萬元、滯納金萬元。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查件，給予黨紀政務(wù)處分人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān) 人，有力彰顯了懲治腐敗的堅定決心，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。 2021 年，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題起，處理黨員、干部人，給予黨紀政務(wù)處分人 。對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零 容忍”，堅決防止“燈下黑”。在緊盯“重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位”的同時，將群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題列為工作重點，部署開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪危怀觥叭齻€嚴查”。明確把日常監(jiān)督、長期監(jiān)督作為工作重點，實際上是將監(jiān)督執(zhí)紀進一步由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”有力拓展，由查辦案件向抓早抓小有力邁進，讓管理嚴在平時。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，形成合力，從目標(biāo)和效果上對黨委 (黨組 )、紀委 (紀檢組 )履行責(zé)任提出了更高要求。要強化對踐行“四個意識”“兩個維護”的監(jiān)督，推動黨員干部以實際行動嚴格貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議?！疤炀W(wǎng)2021”行動追回外逃人員人，其中“百名紅通人員”人、“紅通人員”人、黨員和國家工作人員人，追回贓款億元。在強 大震懾和政策感召下，全國有人主動投案，其中中管干部人、省管干部人 。中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部人 ?！皣馈笔屈h的十八大以來管黨治黨的重要特征和重要手段。 我講四個方面的內(nèi)容，與大家交流共勉。對我們在座的各位同志來講，既是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的對照檢查，也是一次集體的黨性黨風(fēng)教育 。 1 月 25 日召開的人大會議，已經(jīng)敲定了今年的預(yù)算 盤子，全年實現(xiàn)財政總收入 27230萬元，比上年增長 %；實現(xiàn)一般預(yù)算收入 15960 萬元，比上年增長 %。開年后，人教股和監(jiān)察股要認真組織一次“回頭望”活動，看整改到位的一些問題有沒有反彈，將一些不良現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)，沒有整改到位的問題，繼續(xù)加強整改，出現(xiàn)的新問題，繼續(xù)加以解決。三是作風(fēng)飄浮。二是紀律松懈。缺乏開拓精神，有些干部職工思想僵化，固步自封，習(xí)慣于走老路，用老一套來處理新問題，喜歡照抄照搬，對本職工作的思考和研究得比較少，靈活性不夠。缺乏進取精神，安于現(xiàn)狀。而且一些不良現(xiàn)象大有抬頭之勢。 在肯定成績的同時，存在的問題更不容忽視。辛勤的勞動，換來了豐收的喜悅。四是大力開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，預(yù)防腐敗能力增強。在全局推行桌拍、掛牌上崗，實行“服務(wù)問責(zé)”，建立健全了以制度管人管事的長效機制。三是大力開展建章立制工作，制度更加完善。二是大力開展人大評議和作風(fēng)建設(shè)年活動，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。舉辦以“倍加珍惜職業(yè)，提高財政服務(wù)能力”為主題的演講比賽活動，選派 3 名同志分別到中南財大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和市局掛職鍛煉，進一步豐富學(xué)習(xí)形式，提高業(yè)務(wù)水平。 （五）改進作風(fēng)，隊伍建設(shè)跨上新臺階。實施現(xiàn) 場跟蹤評審，將竣工財務(wù)決算評審工作前移，同時加強事中指導(dǎo)，進一步提高了財政資金使用效益。四是加強財政投資評審。開展專項檢查，對 11家未按規(guī)定辦理建賬監(jiān)管手續(xù)的企事業(yè)單位進行督辦，重點打擊會計造假行為，增強企業(yè)會計誠信意識，堵塞偷、逃稅漏洞。三是實施會計建賬監(jiān)管。二是開展小金庫專項治理。向縣人民醫(yī)院住院部、城區(qū)污水處理廠等 3 個重點項目分別委派 1 名財務(wù)總監(jiān)，具體負責(zé)審批建設(shè)項目財務(wù)收支，監(jiān)管項目資金，監(jiān)管金額 億元，確保專款專用，提高財政資金使用效益。 （四）監(jiān)管并重 ，依法理財呈現(xiàn)新形式。完善“以錢養(yǎng)事”農(nóng)村公益性服務(wù)機制，在部分鎮(zhèn)試行農(nóng)村公益服務(wù)中心集中辦公，推行“一站式”服務(wù)。全年實現(xiàn)政府采購金額 8100 萬元，節(jié)支 780 萬元，綜合節(jié)約率達 %。四是政府采購行為進一步規(guī)范。在清理非稅收入項目的基礎(chǔ)上，嚴把票據(jù)管理和賬戶審批兩個關(guān)口，加大以票控收力度。三是非稅收入征管進一步完善。全面完成了財政專戶清理、歸并和撤銷工作，將原先的 44 個財政專戶整合為目前的 18 個。將所有財政性資金全部集中納入國庫單一賬戶管理，所有涉及老百姓個人的資金均通過“一折通”直達 個人賬戶。繼續(xù)推行部門預(yù)算支出定員定額管理辦法，提高預(yù)算分配透明度，細化項目經(jīng)費預(yù)算，將所有科目編制到“項級”，對單位所有項目支出均要求編制規(guī)范的項目文本，并將項目文本的完整性和規(guī)范性作為項目審核的重要依據(jù)。 （三）務(wù)實創(chuàng)新，財政改革邁出新步伐。切實發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，整合各級財政支農(nóng)資金 3361萬元，吸納社會資金 10582 萬元，在 13 個村建設(shè)高檔優(yōu)質(zhì)稻田 萬畝，在 10 個村建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效噸糧田 萬畝，大大改善了 項目實施村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。投入新農(nóng)村建設(shè)資金 2979 萬元，重點用于農(nóng)村道路、沼氣及安全飲水工程建設(shè)，改善了農(nóng)村生態(tài)條件和居住環(huán)境。扎實開展家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，全年累計銷售下鄉(xiāng)家電 31682 臺，發(fā)放補貼 871 萬元，直接拉動消費6719 萬元。深入鎮(zhèn)村開展“惠農(nóng)補貼政策宣傳月”活動，對老百姓關(guān)心的糧食兩補、農(nóng)機具購置補貼等 9 項惠農(nóng)補貼政策進行宣傳。同時，全面完成 4230 萬元“普九”債務(wù)化解工作。一是優(yōu)先保障教育發(fā)展。積極響 xx 縣委、縣政府“大干開發(fā)區(qū)，干大開發(fā)區(qū)”的號召，多方籌措資金 4000 多萬元，投入開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，竭力提升園區(qū)承載能力，并將開 發(fā)區(qū)企業(yè)上繳的 2616 萬元土地出讓金全部返還開發(fā)區(qū)用于支持企業(yè)發(fā)展。 2021 年，爭取科技研發(fā)、中小企業(yè)發(fā)展資金 185 萬元扶持洪森實業(yè)、明弘建材等企業(yè)發(fā)展；爭取并投入縣域經(jīng)濟發(fā)展資金 500 萬元，緩解了楚玉食品公司融資難題。實行班子成員包聯(lián)企業(yè)制度，開展企業(yè)直通車服務(wù)，定期深入企業(yè)了解 運行情況，為企業(yè)排憂解難。尤其值得肯定的是，各業(yè)務(wù)股室均能立足大局，堅持把招商引資、項目建設(shè)作為第一要務(wù)和頭等大事來抓，爭取資金工作成效顯著，去年我局獨立爭取 10 個項目 6102 萬元，爭取資金額度在上年基礎(chǔ)上翻了一番，這些資金在一定程度上緩解了縣級財政困難，改善了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是加大資金爭取力度。近年來，縣委、縣政府不斷加大招商引資力度，為支持全縣招商引資工作， 20**年共安排招商引資經(jīng)費 160 萬元，著力引進縣外知名企業(yè)來