【正文】 ” 。 伴隨著人類社會的文明發(fā)展，“白發(fā)浪朝’呼喚老年教育；健康老齡化、積極老齡化、和諧老齡化理念催生了各級各類老年大學(xué)。為此，學(xué)校一是堅持自主教育理念，充分尊重老年人自主學(xué)習的主體地位，開設(shè)有自選課，由學(xué)員 自主選擇、學(xué)有所長，滿足學(xué)員與時俱進、不斷變化的學(xué)習要求；二是在教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式的選擇上，首先考慮結(jié)合黨和國家的中心工作，結(jié)合中和街道經(jīng)濟社會發(fā)展實際，“圍繞中心，服務(wù)大局”；其次堅持按需施教的原則，盡可能地考慮到老年人不同層面的多種要求，適應(yīng)他們的文化基礎(chǔ)和接受能力，讓他們聽得懂、記得住，讓學(xué)員學(xué)有所獲；三是全方位關(guān)愛老人現(xiàn)實生活與自身的發(fā)展，多方面、多層次地滿足老年人日益增長的精神文化需求，竭盡全力關(guān)愛他們、為他們服務(wù)，對有病、有特殊需求的學(xué)員作個別探訪和個別幫挾等。 （四）以人為本、不斷提高老年人生命生活質(zhì)量是辦好老年大學(xué)的根本 堅持以人為本，辦“深受老年人喜愛的學(xué)?！笔俏覀兝夏甏髮W(xué)一切工作的出發(fā)點和落腳點。四是抓好學(xué)員隊伍建設(shè)。三是抓好骨干隊伍建設(shè)。學(xué)校聘請了 6 名威望高、能力強，經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員任專職教師，同時還聘請了十多名兼職教師。中和街道黨政遴選、配備的中和離退休黨支部和中和老年大學(xué)兩個班子，在辦學(xué)過程中充分發(fā)揮了政治核心作用和“關(guān)愛老人、服務(wù)老人”的服務(wù)功能，以常務(wù)副校長劉永康同志為首的“一班人”為老年人勤辦事、會 辦事、辦好事，忘我工作，無私奉獻，是一個為中和老年人所公認的“團結(jié)務(wù)實、廉潔高效”、 有親情、有熱情、有激情的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們在街道黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合社區(qū)教育資源， 為老年人提供教育、文化、體育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，組織專家、學(xué)者和專業(yè)人士為老年人作專題報告，積極組織開展老年大學(xué)與各社區(qū)的文明共建活動，積極爭取轄區(qū)企業(yè)支持老年大學(xué)建設(shè)，在中和街道初步形成了“黨政主導(dǎo)、社區(qū)參與、全民關(guān)懷”的良好氛圍。本屆中和街道黨工委、辦事處深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，更是將老年大學(xué)建設(shè)作為維護老年人權(quán)益，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習型社會，推進“和諧中和”建設(shè)的一項重要工作來抓，切實加強了對老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了覆蓋全街道老年教育體系，確保了場地、經(jīng)費、人員和工作“四落實”，為辦好中和老年大學(xué)提供了強有力的組織保證。去年抗震救災(zāi)捐款達 86409 元（含災(zāi)后慰問時帶去的款、物計 13116 元），近三年“關(guān)心下一代”、“孝親敬老”捐款達 24083 元。 近三年，中和老年大學(xué)參加省 、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級各類社會活動、競賽達 100 多項（次），榮獲各級各類獎勵近百項，受到了上級部門和社會各界的廣泛好評和贊譽。其中尤為突出的是學(xué)校威風鑼鼓班（隊）參加了非遺節(jié)開幕式表演、歡送法國總統(tǒng)希拉克等重大外宣活動，產(chǎn)生了巨大的社會影響。我們積極發(fā)揮老年群體的資深優(yōu)勢，引導(dǎo)和組織他們積極參與社會公益活動，如先后組建了夕陽紅藝術(shù)團、老黨員自愿者服務(wù)隊、政風行風監(jiān)督員、文明勸 導(dǎo)員隊伍、老戰(zhàn)士服務(wù)隊、校 外輔導(dǎo)員、機動三輪宣傳隊等多支隊伍，在宣傳黨的大政方針政策、城市管理、文明城區(qū)創(chuàng)建、征地拆遷、關(guān)愛青少年以及扶貧幫困諸方面發(fā)揮了積極的作用。充分滿足了老年人不同的興趣愛好，發(fā)揮老年人的不同興趣特長，把專業(yè)知識的傳授同實踐訓(xùn)練活動結(jié)合起來，以活動為主要方式，讓他們在樂中學(xué)，在學(xué)中樂，為延伸第一課堂教學(xué)效果，提高老年人科學(xué)文化知識和專業(yè)技能，為豐富學(xué)員生活、展示中和老年人的風采提供機會和平臺，著力提高學(xué)員的精神文化生活質(zhì)量。二是突出“樂”，豐富“第二課堂”教學(xué)。 （四）堅持“三個課堂’協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高老年人綜合素質(zhì)一是突出“學(xué)”，搞活“第一課堂”教學(xué)。針對中和街道外地購房定居、在 外退休返鄉(xiāng)和離開農(nóng)村進城的老黨員較多，不便管理的實際，尊重老黨員意愿，我們單獨成立了“離退休黨支部”，把老黨員組織起來，按時過組織生活，開展黨日活動。老年協(xié)會與老年大學(xué)工作互補，有統(tǒng)有分地開展教育活動，在老年教育中發(fā)揮了重要作用。二是健全老年協(xié)會。中和老年 大學(xué)，目前共有學(xué)員 1503 人，其中本部學(xué)員 618 人，各社區(qū)教學(xué)班 885 人。近年共吸納社會資金 5 萬元用于學(xué)校建設(shè)。三是引導(dǎo)社會投入。二是增加辦學(xué)經(jīng)費。街道黨工委、辦事處將原中心小學(xué)校址劃撥給老年大學(xué)，老年大學(xué)目前擁有辦學(xué)和教學(xué)場所面積 平方米，活動場地 1602 平方米。通過整治校園、美化校園、優(yōu)化育人環(huán)境，初步形成了中和老年大學(xué)特有的和諧文化氛圍。依據(jù)“辦學(xué)章程”，我們進一步完善了學(xué)校內(nèi)部管理的規(guī) 章、制度，做到了各部門、崗位職責明確，措施得力，管理有序，確保了全校工作高效運行。三是經(jīng)多年努力逐步組建了一支專業(yè)水平高、教學(xué)能力強 、敬業(yè)奉獻、相對穩(wěn)定的教師隊伍。在“班子”建設(shè)中始終堅持“民主集中制”和“群眾公認”原則。 一、主要工作 （一）堅持“以人為本”，狠抓制度建設(shè)和規(guī)范化 管理 一是學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹促進“健康、參與、保障”的積極老齡化方針，全面落實“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，確立“以人為本”這一老年教育的核心理念，結(jié)合中和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定了“中和老年大學(xué)辦學(xué)章程”和“中和老年大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃”。2021 年 12 月，經(jīng)四川省老齡 委驗收評估，被命名為“四川省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級示范性老年大學(xué)”。 1 第五篇：做好四個堅持 ,推動老年教育工作發(fā)展 做好四個堅持，推動老年教育工作發(fā)展 高新區(qū)中和街道老年大學(xué)常務(wù)副校長劉永康 高新區(qū)中和街道老年大學(xué)始建于 1998 年，迄今已走過 11 個不平凡的春秋。 報：局領(lǐng)導(dǎo)（發(fā)紙質(zhì)文件和電子文件）。隨著各項重大稅收政策在今年調(diào)整完畢進入收入基數(shù)，政策調(diào)整的收入效應(yīng)顯著降低，長遠的經(jīng)濟調(diào)控效應(yīng)將日益凸現(xiàn)。 1 （二）積極履行調(diào)控職能，以稅收的結(jié)構(gòu)性減稅促進經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。三是分析評估穩(wěn)增長。二是跟蹤監(jiān)控穩(wěn)增長。一是依法征稅穩(wěn)增長。 （一）積極履行聚財職能，從挖掘潛力“保增長”，轉(zhuǎn)向強化管理“穩(wěn)增長”。我們分析，明年的稅收增長將會呈現(xiàn)兩個趨勢：首先， 在動力上，將從政策和征管的外在因素拉動，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟稅源的內(nèi)在因素拉動；其次，在級次上，將從中央級和地方級增長不均衡，轉(zhuǎn)向各級次均衡增長。由于政策性增收主要來自純中央級的消費稅，因此中央級收入增長較快，地方級收入壓力較大。在拉動稅收增長的經(jīng)濟、政策、征管三大因素中，呈現(xiàn)“兩強一弱”態(tài)勢，即政策、征管拉動效應(yīng)強，經(jīng)濟稅源內(nèi)生動力弱。一年來，我們堅持“打足資源、深挖潛力、立足實際、依法征稅、服務(wù)大局”的 20 字收入方針，經(jīng)過努力，預(yù)計今年全口徑 稅收可以完成 258 億元，盡管同比增長 12%，但稅收收入中的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。三是對于違法犯紀者，堅決“嚴懲”。二是建立“換人”機制。 2．強化落實行政問責機制。本著下管一級、一級督辦一級、一級對一級負責，賦予單位或部門主要負責人更加自主評價下級的職權(quán)。綜合參考干部的崗位、工作環(huán)境、任務(wù)難易程度等，由對個人日常表現(xiàn)的感性認 1識測評，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω刹柯男袓徫宦氊煛⑼瓿晒ぷ髑闆r等方面的理性、綜合測量，增強考核數(shù)據(jù)說服力。對干部工作評價，應(yīng)由以公務(wù)員考核為主，拓展為日?？己?、項目考核和考核相結(jié)合，如實考核記錄平時工作情況。 1．改進考核評價機制。實際工作中，之所以有極少數(shù)干部精神狀態(tài)不振，工作態(tài)度消極渙散，“愛崗不敬業(yè)、在崗不干活”等問題，主要是缺少責任落實機制和責任追究機制?！皥?zhí)行力”不能簡單地等同于“抓落實”，而是選用合適的人、用科學(xué)的方法、去做正確的事，把事情做好。明年，將重點建立健全崗位風險的配套制度體系，形成集風險識別、預(yù)警、控制、巡查、考評、責任落實等一體化控制機制 ，特別是制定落實好責任落實機制，努力形成全員風險管理文化。目前，我們正在抓緊組織有關(guān)區(qū)縣局，全面移植應(yīng)用已試點推行的 10類方法，建設(shè)全方位防控的樣板單位，供其他單位借鑒；同時，在前期試點的基礎(chǔ)上，選擇更多的風險點，不斷拓展風險防控范圍和成果，逐步實現(xiàn)對所有風險點的全面防控。三是實施風險控制的“兩個轉(zhuǎn)移”。二是試點探索控制方法。經(jīng)過自下而上三次反復(fù)，最終查找出 232 個崗位的 1072 個風險點，評定出 131 個高風險崗位、 590 個高風險點。去年以來，我們順應(yīng)風險 管理趨勢，以崗位為著力點，以控制權(quán)力運行過程為主線，以識別評定風險為基礎(chǔ)，以完善控制方法為重點，以健全機制為保障，分四步走，全面推行崗位風險控制。要以深化崗位風險控制和執(zhí)行力建設(shè)為重點，通過制度、機制的規(guī)范引導(dǎo)，把依法行政、盡職盡責、高效服務(wù)、廉政勤政，內(nèi)化為干部職工的自覺意識和行為，通過文化養(yǎng)成，提高思想境界、工作能力和管理水平。要確保隊伍和諧穩(wěn)定，干部不出問題或不出大的問題是前提；各盡其責、各盡所能、最大限度地提升組織和個人執(zhí)行力是重點；文化養(yǎng)成是最終目標。對于日常征管中容易引起征納矛盾的定額核定調(diào)整、違法違規(guī)處理等重點環(huán)節(jié)，管理員要及時宣傳稅法依據(jù)，以取得納稅人理解配合，做到寓服務(wù)于執(zhí)法中，隨時滿足納稅人的服務(wù)需求。 4．發(fā)揮好管理員流動服務(wù)平臺作用。三是便 于集中審批。二是涉稅信息集中共享。通過平臺整合，上下、內(nèi)外聯(lián)動，實現(xiàn)四個目標：一是實現(xiàn)集中受理服務(wù)。 3．建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬服務(wù)平臺。三要拓展服務(wù)內(nèi)容。二要改進豐富服務(wù)措施方法。提高服務(wù)廳效率和質(zhì)量，一要優(yōu)化服務(wù) 流程。 2．提高辦稅服務(wù)廳平臺功效。三要制定實施納稅人投訴管理辦法。二要解決基礎(chǔ)工作問題。對此，一要解決服務(wù)態(tài)度問題。從我們對納稅服務(wù)的調(diào)查分析看，服務(wù)態(tài)度不好，基本承諾、規(guī)定不落實，是制約服務(wù)效率和質(zhì)量提高的一個根本性問題。 1．抓基礎(chǔ)，解決服務(wù)認識問題。從現(xiàn)代政府職能轉(zhuǎn)變和善治政府的建設(shè)趨勢出發(fā)，圍繞納稅人 需求，從增強服務(wù)意識、加強宣傳咨詢、改善服務(wù)措施、完善服務(wù)平臺、建立納稅人權(quán)益保障機制、拓展社會服務(wù)、健全考評機制、強化服務(wù)保障 8 個方面，健全現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。根據(jù)調(diào)查 1審批專業(yè)化需求，應(yīng)用標準化、痕跡化調(diào)查審批和監(jiān)控軟件，以信息化手段促進管理行為、過程的法治、規(guī)范。根據(jù)分稅種、分規(guī)模、分行業(yè)專業(yè)管理需求，完善稅種、行業(yè)和大企業(yè)分析評估模型、指標、方法，提高管理效率。以深入利用綜合