【正文】 第八十二條 本規(guī)范自 2020年九月一日起執(zhí)行 。 第八十條 以前規(guī)范性文件與本規(guī)范有不同規(guī)定的，適用本規(guī)范。 第六章 附 則 第七十八條 本規(guī)范只限于納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的辦稅事項(xiàng)，不包括屬于納稅人納稅范疇的事項(xiàng)。 三、辦稅服務(wù)廳根據(jù)每次考核情況，累計(jì)辦稅服務(wù)廳工作人員年度成績，并按個人總分兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵。 二、縣、市、區(qū)局根據(jù)考核情況，對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行獎勵、發(fā)放崗位津貼或處理。 第七十七條 獎勵與責(zé)任 一、 為綜合評價(jià)辦稅服務(wù)廳的辦稅服務(wù)工作質(zhì)量，把辦稅服務(wù)工作作為單項(xiàng)考核內(nèi)容，實(shí)行百分制，其中業(yè)務(wù)工作 80分，工作管理制度 20分。 六、辦稅服務(wù)廳工作制度（ 5分）。 四、辦稅服務(wù)工作制度的落實(shí)（ 10分） 違反首問責(zé)任制、一站式服務(wù)的每次扣 1分； 違反服務(wù)承諾規(guī)定的，每次扣 2分； 違反市局要求的其他工作要求的的，每次扣 1分； 45 五、辦稅服務(wù)公開（ 5分）。 未按規(guī)定時(shí)間為 納稅人辦理報(bào)稅認(rèn)證工作的，每次扣 1分，造成較大影響的，每次扣 3分；未按時(shí)傳輸數(shù)據(jù)的，每次扣 1分，造成較大影響的，每次扣3 分；因?yàn)椴僮鞑划?dāng)，致使報(bào)稅認(rèn)證數(shù)據(jù)錯誤的，每次扣 10 分；因崗位人員失職使報(bào)稅認(rèn)證工作發(fā)生問題的，每次扣 20分，并追究責(zé)任。 審核有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定填制、傳遞、保管憑證，登記相關(guān)帳簿，報(bào)送有關(guān)報(bào)表的，每次扣 1分。 嚴(yán)格按“一窗式”管理模式票、表、稅比對，發(fā)現(xiàn)操作有誤的，每戶扣 1分，造成較大影響的，每戶扣 3分，按兩制規(guī)定追究責(zé)任；未按規(guī)定采集、錄入信息的，每戶扣 1分。 二、 發(fā)票管理窗口（ 80 分） 發(fā)票計(jì)劃管理：按規(guī)定時(shí)間上報(bào)發(fā)票計(jì)劃，每遲一天扣 1分； 43 柜臺庫存管理：按時(shí)調(diào)撥發(fā)票，及時(shí)錄入征管系統(tǒng)，資料保管不全的，每次扣 1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)錄入的，每次扣 1分； 發(fā)票盤存管理：按規(guī)定的時(shí)間對庫存發(fā)票進(jìn)行盤存，及時(shí)錄入征管系統(tǒng)，資料保管不全的，每次扣 1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)錄入的，每次扣 1分； 發(fā)票結(jié)存管理：按規(guī)定的時(shí)間在征管系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)存操作，發(fā)現(xiàn)未作結(jié)存的，每 次扣 3分； 發(fā)票核銷管理：按規(guī)定銷毀經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的發(fā)票，與發(fā)票 管理部門核實(shí)，發(fā)現(xiàn)已核銷發(fā)票資料保管不全的，每次扣 1分； 發(fā)票掛失：及時(shí)進(jìn)行掛失申請，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1 分；未及時(shí)申請掛失的，每次扣 3分； 發(fā)票發(fā)售管理：按規(guī)定進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)舊售新，打印相關(guān)帳簿，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1分；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票行為的，每次扣 3分，造成嚴(yán)重后果的，按兩制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門； 發(fā)票代開管理：按規(guī)定進(jìn)行發(fā)票代開，打印相關(guān)帳簿，與《發(fā)票代開申請表》、《發(fā)票代開日報(bào)表》、金稅 系統(tǒng)代開清單及相關(guān)帳簿核對，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1分；發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定代開發(fā)票行為的，每次扣 3分，造成嚴(yán)重后果的，按兩制規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門； 發(fā)票繳銷信息錄入：按規(guī)定將發(fā)票繳銷信息錄入征管系統(tǒng)，與《發(fā)票繳銷表》、《發(fā)票繳銷情況分類統(tǒng)計(jì)表》核對，發(fā)現(xiàn)或資料保管不全的，每次扣1 分；發(fā)現(xiàn)未及時(shí)錄入征管信息系統(tǒng)的，每次扣 1分； 發(fā)票保管：按規(guī)定保管發(fā)票，由于保管不善發(fā)生發(fā)票丟失被盜或損壞 44 的，每次扣 20分，按兩制追究責(zé)任并移交監(jiān)察部門； 1未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 辦理審批事項(xiàng)超過時(shí)限的，每戶次扣 1分； 未按規(guī)定權(quán)限越權(quán)辦理審批事項(xiàng)，每次扣 2 分，造成嚴(yán)重后果的扣 5分，構(gòu)成違紀(jì)的移送監(jiān)察部門，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān) 。 （三）、行政許可崗 受理審批事項(xiàng)資料不全的，每少一份扣 1分 。 注銷稅務(wù)登記必須手續(xù) 齊全、程序合法，違反規(guī)定辦理的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣 1分，同時(shí)按兩制追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門處理 。 未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 錄入稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤的，每項(xiàng)扣 1分 。 辦理審批事項(xiàng)超過時(shí)限的，每戶次扣 1分 。 資料填寫不規(guī)范、不清晰、漏項(xiàng)的，每項(xiàng)扣 1分 。 二、 縣、市、區(qū)局機(jī)關(guān)各科室組成專門考核小組，依據(jù)《邢臺國稅辦稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本辦法明確的考核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，采取半年及年終考核與重要項(xiàng)目隨機(jī)抽查考核相結(jié)合、質(zhì)量與數(shù)量結(jié)合、 扣分 與獎勵結(jié)合、 日常與集中結(jié)合 、 考核結(jié)果 與 經(jīng)濟(jì)收入 、 評先選優(yōu) 、 公務(wù)員考核 等相結(jié)合的形式，對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行考核，確定考核結(jié)果。 二、辦稅服務(wù)廳考核根據(jù)各窗口和崗位職責(zé)，堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一、實(shí)事求是、全面考評、客觀公正的原則進(jìn)行。 六、納稅服務(wù)手冊由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)管理，明確管理人員，損壞、丟失和過時(shí)的應(yīng)及時(shí)更換，保證手冊的正常使用。 四、由于政策、法規(guī)、制度的變化，需要更新納稅服務(wù)手冊的，市局征管科應(yīng)及時(shí)更新納稅服務(wù)手冊的內(nèi)容，及時(shí)編印和發(fā)放。 三、縣（區(qū)）級稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門負(fù)責(zé)從市局征管科領(lǐng)取稅務(wù)服務(wù)手冊，向辦稅服務(wù)廳發(fā)放。納稅人可根據(jù)辦稅需要自行取得和翻閱。 八、工作期間稅務(wù)文書資料的使用由咨詢服務(wù)臺人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證納稅人使用文書表格的正常秩序，避免文書資料柜的損壞和文書表格的浪費(fèi)。 六、稅務(wù)文書資料柜中存放的文書原則上應(yīng)能保證正常業(yè)務(wù)情況下納稅人 40 兩個月的用量，專職管理人員應(yīng)在各類稅務(wù)文書使用數(shù)量已過半時(shí)提前報(bào)告主管部門及時(shí)印制。重點(diǎn)負(fù)責(zé)資料柜中文書表格的補(bǔ)充和更換，及資料柜的衛(wèi)生管理。 三、稅務(wù)文書資料柜存放的稅務(wù)文書表格是指供納稅人申請辦理各類涉稅事項(xiàng)時(shí)填寫的紙質(zhì)空白制式稅務(wù)文書，包括各種常用的文書表格和報(bào)表等。 第七十二條 稅務(wù)文書資料柜管理 一、為方便納稅人索取、使用各類稅務(wù)文書，為納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜提供便利條件，辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)置稅務(wù)文書資料柜，為納稅人免費(fèi)提供稅務(wù)文書表格。 五、值班長臺人員采取定期輪換制的，要明確交接班制度，交接雙方在查驗(yàn)設(shè)備正常后簽字，以示責(zé)任。 39 三、值班長臺和自助報(bào)稅區(qū)由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)管理， 保證設(shè)備的安全使用和場地的衛(wèi)生整潔。 第七十一條 值班長臺和自助報(bào)稅區(qū)設(shè)施管理 一、為加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)的宣傳工作，共建征納雙方和諧環(huán)境，最大限度的服務(wù)予納稅人，辦稅服務(wù)廳內(nèi)應(yīng)設(shè)置值班長臺和自助報(bào)稅區(qū)。 六、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)該公開但需要定期公 開和不定期更換內(nèi)容的，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將更新的內(nèi)容報(bào)信息中心，信息中心應(yīng)在接到有關(guān)內(nèi)容后 2個工作日內(nèi)完成維護(hù)。 五、電子屏有關(guān)內(nèi)容的公開時(shí)限應(yīng)按照辦稅公開的規(guī)定執(zhí)行，征管科、監(jiān)察室等部門接到需要公開的新文件后，應(yīng)在 5個工作日內(nèi)確定公開內(nèi)容，并將公開內(nèi)容及變動情況交信息中心，信息中心人員要在 2個工作日內(nèi)變更完畢。 四、信息中心負(fù)責(zé)電子屏的日常技術(shù)維護(hù)，并負(fù)責(zé)按 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定的公開內(nèi)容 設(shè)置和更新電子屏內(nèi)容。 三、電子屏公開內(nèi)容由征管科、監(jiān)察室等部門按要求提供，并 提交政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，方可進(jìn)行公開。廳內(nèi)電子屏工作日上班時(shí)開啟，下班時(shí)要關(guān)閉。 第三節(jié) 辦稅服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 第七十條 電子觸摸屏和電子顯示屏管理 一、根據(jù)辦稅服務(wù)規(guī)范要求，辦稅服務(wù)廳內(nèi)或廳外應(yīng)設(shè)置電子觸摸屏和電子顯示屏（以下簡稱電子屏），向納稅人公開應(yīng)該公開的辦稅服務(wù)內(nèi)容。 辦稅服務(wù)廳在非工作時(shí)間安排專人值班，有條件的安裝防盜設(shè)備，保證稅收票證、發(fā)票、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)安全。 四、 學(xué)習(xí)方法及要求：從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)形式多樣化，堅(jiān)持自學(xué)與講課相結(jié)合，集中與分組相結(jié)合，討論與整理筆記相結(jié)合，每人均建立學(xué)習(xí)筆記確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。 學(xué)習(xí)內(nèi)容：國家稅收政策、法令、法規(guī)和稅收基礎(chǔ)理論；財(cái)務(wù)會計(jì)制度，會計(jì)原理、會計(jì)核算、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識；信息化知識，辦稅服務(wù)操作知識和能力。 二、 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 通過政治學(xué)習(xí)，不斷用“三個代表”重要思想武裝每個同志的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性，保證 37 高質(zhì)高效地做好辦稅服務(wù)工作。 三、 有特殊情況不能上班的，要事先請假，按照有關(guān)規(guī)定逐級審核后方能允許休假； 對不請假或逾期不上班的，按曠工處理。 第六十七條 考勤制度 一、 辦稅服務(wù)廳工作人員上下班應(yīng)填寫考勤表。除水杯外，不準(zhǔn)擺放個人物品和與稅收業(yè)務(wù)無關(guān)的書報(bào)、雜志等刊物。 第六十六條 環(huán)境衛(wèi)生 一、 辦稅服務(wù)廳工作人員每天堅(jiān)持認(rèn)真打掃各自分管的衛(wèi)生區(qū)，做到無死角。 四、 保障設(shè)備表面清潔，做到每日擦拭一遍。 二、 辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定操作和使用計(jì)算機(jī)，禁止將用戶名和密碼外泄，禁止將非工作軟件在計(jì)算機(jī)上安裝使用。 五、 工作日中午禁止飲酒。 三、 儀表要莊重，舉止要文明。工作人員著稅服必須一致，不披衣、不敞懷、不挽袖、不混裝。 第七條 辦稅服務(wù)廳工作人員 不準(zhǔn)刁難納稅人，任何情況下都不準(zhǔn)與納稅人爭吵。 四、 辦稅服務(wù)廳工作人員不準(zhǔn)撤離工作崗位 ，因事離開須報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不在崗位的告知其他工作人員，并說明去向。 為納稅人服務(wù)時(shí)要做到態(tài)度熱情、和藹，講文明，有禮貌，使用文明用語 。 第六十三條 言行規(guī)范 一、 辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握本崗位稅收業(yè)務(wù)知識、計(jì)算機(jī)操作本領(lǐng)；堅(jiān)持依法行政、依率計(jì)征。 第二節(jié) 辦稅服務(wù)廳工作紀(jì)律 第六十二條 總則 一、 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，提高工作效率，辦稅服務(wù)廳 應(yīng)遵守 言行規(guī)范、稅容風(fēng)紀(jì)、計(jì)算機(jī)管理、環(huán)境衛(wèi)生、考勤、學(xué)習(xí)、安全制度及其他相關(guān)工作紀(jì)律。 第六十一條 各縣、市、區(qū)局應(yīng)制定具體輪崗及培訓(xùn)實(shí)施方案并報(bào)市局備案。 第五十九條 縣、市、區(qū)局應(yīng)定期舉辦對辦稅服務(wù)廳工作人員的培訓(xùn) , 使其能準(zhǔn)確解答納稅人的各類涉稅咨詢，快速辦理納稅人提交的涉稅申請。 第五章 管理與考核 第一節(jié) 辦稅服務(wù)廳輪崗及培訓(xùn)制度 第五十七條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)實(shí)行人員定期輪崗及培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高辦稅服務(wù)廳人員素質(zhì)，充分調(diào)動大家工作積極性，培養(yǎng)和提高稅務(wù)機(jī)關(guān)整體服 34 務(wù)意識。 第五十六條 上網(wǎng)公開。包括：流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠、所得稅優(yōu)惠、涉外稅收優(yōu)惠、退稅、下崗職工優(yōu)惠政策； 四、辦稅服務(wù)流程； 五、發(fā)票領(lǐng)購及使用須知； 六、涉稅違規(guī)違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)； 七、多元化報(bào)稅簡介。包括：辦稅服務(wù)工作紀(jì)律和過錯責(zé)任追究制度等； 二、辦稅服務(wù)承諾。 第五十五條 印制辦稅服務(wù)宣傳手冊。 第五十三條 電子屏幕公開內(nèi)容為最新的稅收政策和其它臨時(shí)需要公開的內(nèi)容。現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、 32 規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)國家政策，自生效之日起 5個工作日內(nèi) ，要求長期公開。年檢結(jié)果自生效之日起 5個工作日內(nèi)公開一年。稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立的條件、審批程序、所需資料等，自發(fā)布之日起 10 個工作日內(nèi)公開；稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批情況審批后 1個月內(nèi)公開。 A級納稅人名單于評定后 10個工作日內(nèi)公開，公開期限為 2年。納稅人欠繳稅款情況，包括納稅人名稱、法人代表、欠稅屬期、稅種、欠稅金額等，季度或半年終了后 5個工作日內(nèi)公開，公開期限截止下次欠稅公告之日到期； 三、 個體工商戶定期定額情況。 第四十九條 涉稅認(rèn)定結(jié)果 一、 增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。申請行政賠償?shù)臈l件、程序、時(shí)限、權(quán)限等。申請行政復(fù)議的條件、 程序、時(shí)限、權(quán)限等； 二、 稅務(wù)行政訴訟。 以上內(nèi)容 自生效之日起 5個工作日內(nèi)公開，要求長期公開。稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、辦公地址和聯(lián)系方式等； 二、 執(zhí)法人員職責(zé)規(guī)范。 以上內(nèi)容 自生效之日起 5個工作日內(nèi)公開，要求長期公開。受理納稅人投訴舉報(bào)的部門、電話、地址、郵政編碼等； 二、