【正文】 主題詞： 經(jīng)濟管理 信息化Δ 規(guī)劃 通知 抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院；各區(qū)縣 (自治縣、市 )人民政府 重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室 2020年 7月 26日印發(fā) (共印 200 份 ) 。 （十）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)信息化 服務(wù)體系 建設(shè)，逐步 建立 市、區(qū) 縣、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村 四 級信息化服務(wù)體系。 （九）加強信息化的宣傳教育 加強信息化知識的宣傳， 充分利用各種媒體，廣泛宣傳信息化對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動作用， 及時通報全市信息化發(fā)展的進展情況和建設(shè)重點，大力傳播和推廣信息化示范工程和試點企業(yè)的經(jīng)驗，舉辦信息化建設(shè)成果展覽，營造和培育濃厚的信息化建設(shè)氛圍。 31 拓寬引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才的渠道，面向國內(nèi)外大力引進不 同層次的專業(yè)人才，吸引產(chǎn)業(yè)稀缺的高層次人才來重慶發(fā)展，采取柔性流動、項目合作、薪酬保障等多種形式，積極為高端專業(yè)化的信息化人才提供一流的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對高中級管理人員、 IT部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干的培訓(xùn)，完善信息技術(shù)管理人員職業(yè)資格考試和認(rèn)證制度。 （七）加快信息化人才隊伍建設(shè) 為滿足全市信息化建設(shè)對人才的迫切需要，人才隊伍建設(shè)堅持多渠道培養(yǎng)與高起點引進相結(jié)合，加強信息化人才市場體系建設(shè)。加強電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計和監(jiān)督，加強信息資產(chǎn)的管理，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財政預(yù)算、基本建設(shè)、運行維護管理制度和績效評估制度，明確已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，確保項目運行維護經(jīng)費，促進電子政務(wù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。 （六）加強政府投資項目管理 30 加強政府投資項目的科學(xué)化和規(guī)范化管理。引導(dǎo)企業(yè)對政府依法開放的信息資源進行增值開發(fā)，允許其利用所得來回收投資、補償成本并獲得回報。 完善以政 府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化、多渠道信息化建設(shè)投融資機制。加快信息化普遍服務(wù)基金的建立，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)實際需要，高質(zhì)量、高效率地推進一批全局性、基礎(chǔ)性、公益性、示范性的重大信息化工程。 建立和完善信息化統(tǒng)計指 標(biāo)體系，制定信息服務(wù)市場的 29 管理辦法，加強信息服務(wù)市場的監(jiān)管， 促進我市信息化規(guī)范有序的發(fā)展。重點研究信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享、工程項目管理、信息安全認(rèn)證等地方性標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè) 增加對 信息化建設(shè)的投入，成為信息化建設(shè)的主體 ，積極引導(dǎo) 企業(yè)和機構(gòu)參與政府信息化建設(shè)與運維 。加快《重慶市信息化條例 》的制定 。 （三）健全信息化法規(guī)政策體系 根據(jù)全市信息化建設(shè)的需要，適時制定和修改有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。四要加強與國家有關(guān)規(guī)劃和專項的銜接，爭取國家的支持。 28 總體工作部署，各單位結(jié)合實際制定具體實施方案 。 安全保障工程。二要抓好落實， 信 息化主管部門 根據(jù)規(guī)劃做好專欄 8 信息基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全保障項目 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為 確保各項任務(wù)的落實。組建重慶電子政務(wù)管理機構(gòu)，加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行管理。 健全各區(qū)縣（自治縣、市）、市級各部門和大中型企業(yè)的信息化管理機構(gòu)，逐步推行首席信息官制度，強化信息化管理職能。 27 四、 政策措施和實施機制 （一）創(chuàng)新信息化管理體制機制 加強市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對全市信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止各自為政，重復(fù)建設(shè)。 建設(shè)集無線電頻率臺站審批、日常監(jiān)督管理、無線電行政執(zhí)法與監(jiān)督、無線電監(jiān)測與檢測、無線電應(yīng)急保障等多種功能于一體 的 全市無線電管理綜合信息系統(tǒng)平臺。渝西地區(qū)和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加強和完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，中心城市和中等城市積極推廣寬帶接入，分區(qū)分片推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，繼續(xù)實施村村通工程，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。逐步建立利益分配機制，推進電信、電視和計算機三網(wǎng)融合，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源的利用效率，構(gòu)建寬帶普及、質(zhì)優(yōu)價廉的綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。 26 智能化的信息服務(wù)。 電子商務(wù)應(yīng)用。 （八）優(yōu)化完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立信息安全保障體系 加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展第三代移動通信，提供寬帶化、個性化、專欄 7 電子商務(wù)項目 支撐環(huán)境建設(shè)。 積極鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上國際 國內(nèi) 貿(mào)易， 鼓勵工業(yè)企業(yè) 50 強、商貿(mào)流通 30強等重點骨干企業(yè)通過整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立起網(wǎng)上供應(yīng)鏈，利用網(wǎng)絡(luò)開展信息傳遞、業(yè)務(wù)洽談和購銷交易活動，率先實現(xiàn)商務(wù)運營電子化。 推進 重慶市電子商務(wù)綜合信息服務(wù)平臺 的建設(shè)，加快二級平臺建設(shè)，在商貿(mào)流通、汽車摩托車、醫(yī)藥、食品加工、物流業(yè)等領(lǐng)域重點 扶植 45 個電子商務(wù)示范平臺， 鼓勵定位合理、運作規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)電子商務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè) 。 25 建立健全電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證體系，建設(shè)安全可靠、符合國家標(biāo)準(zhǔn)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范的重慶電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān)，為全市電子商務(wù)的發(fā)展提供統(tǒng)一的網(wǎng)上支付平臺和資金結(jié)算渠道。 信息內(nèi)容市場。 公益性信息資源開發(fā)利用。 加快 企業(yè)信用體系和個人信用體系建設(shè)，構(gòu)建社會信用體系的基本框架和運行機制，推進以信用制度為基礎(chǔ)的交易、消費、信貸和結(jié)算體系的建設(shè)，專欄 6 信息資源開發(fā)利用項目 公共信息資源開發(fā)利用。適應(yīng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的特點，建立信息內(nèi)容市場監(jiān)管體系，促進信息內(nèi)容市場的繁榮。鼓勵企業(yè)在開發(fā)內(nèi)部信息資源的同時，充分利用信息市場購買信息內(nèi)容商品和服務(wù)，引導(dǎo)公眾在文化、教育、衛(wèi)生和娛樂等領(lǐng)域的信息消費。采取有力措施，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進信息內(nèi)容商品和服務(wù)的流通，發(fā)展有競爭力的信息內(nèi)容企業(yè)，不斷提高信息內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力。 培育信息內(nèi)容市場。特別要加大對三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)、社會弱勢群體提供公益性信息服務(wù)的力度。 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，支持公益性信息資源的社會開發(fā)，推進文化信息資源共享工程，開發(fā)整合科技信息資源，加大廣播電視信息資源開發(fā)和綜合利用力度。加快數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館等公共數(shù)字 資源 的開發(fā)，積極開展公共信息內(nèi)容服務(wù)。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加快推進人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 政務(wù)信息資源是政府在履行職能過程中產(chǎn)生或使用的信息，政務(wù)信 息資源開發(fā)利用是推進電子政務(wù)建設(shè)的主線，是深化電子政務(wù)應(yīng)用取得實效的關(guān)鍵。 社區(qū)信息綜合管理平臺建設(shè)， 家庭寬帶接入、數(shù)字電視轉(zhuǎn)換 、 社區(qū)信息化試點示范。 全市空間地理數(shù)據(jù)共享交換平臺、城市應(yīng)急管理信息平臺、城市一卡通、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字環(huán)保、智能交通等工程建設(shè) 。 專利信息服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享平臺、遠(yuǎn)程教育平臺、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、 疫情監(jiān)控、 人口計 生、勞動就業(yè)、社會救助等建設(shè) 。建立社區(qū)信息服務(wù)體系，搞好社區(qū)信息化試點示范，推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會公共服務(wù)進入社區(qū)和家庭，提供教育、醫(yī)療、社保、旅游、家政、娛樂等實用的信息服務(wù)，推動各種繳費一卡通支付，為居民日常生活提供更便捷的服務(wù)手段，促進信息消費。 社區(qū)信息化 。 實施數(shù)字規(guī)劃工程，提高資源配置效率；實施金土工程，加快全市土地、礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)。 加快數(shù)字重慶的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，大力推動地理空間信息資源在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土房屋、環(huán)境保護、交通管 理等部門的協(xié)同開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建全市地理空間數(shù)據(jù)共享交換平臺，推廣 GIS 的綜合應(yīng)用和社會共享。推進社會救助和社會事務(wù)信息化，建立弱勢群體動態(tài)信息管理系統(tǒng)，促進社會公共服務(wù)水平的提高。 社會保障和社會救助信息化。 完善全市人口計生信息網(wǎng)絡(luò)，深入開發(fā)綜合人口信息資源。大力推進醫(yī)院加快電子病歷、數(shù)字化影像、醫(yī)生工作站、護士工作站等臨床信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，為社區(qū)和庫區(qū)醫(yī)院提供遠(yuǎn)程會診、信息咨詢等服務(wù)。繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生信息綜合管理平臺，加快居民個人健康檔案的建設(shè)。 醫(yī)療衛(wèi)生信息化。 北部新區(qū)高新園，西永微電子工業(yè)園，數(shù)字內(nèi)容、軟件等專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。 8 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，集成電路封裝測試及基板材料， 6 英寸 微米集成電路生產(chǎn)線，光網(wǎng)絡(luò)，存儲卡產(chǎn)品， SCDMA無線寬帶接入系統(tǒng)， TDSCDMA 手機芯片及核心技術(shù)項目，海爾、美的、 格力等信息家電項目，工業(yè)智能儀表，惠普全球軟件服務(wù)中心（中國）重慶分中心， EDS 離岸外包中心，汽車數(shù)碼模具（ DSI）和汽車