開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判工作匯報(bào)樣例5(參考版)
2025-04-12 02:19本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)前，涉煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管是政府和部門面臨地一大難題，在全省我縣屬特例，建議提請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)專題研究，確定監(jiān)管辦法，明確相關(guān)部門各自職責(zé)，形成合力推進(jìn)日常管理。對(duì)于縣內(nèi)華新、錳礦等重點(diǎn)大型礦山企業(yè)，為了避免企業(yè)少走彎路，更加規(guī)范有序推進(jìn)日常管理，在深刻剖析事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上，建立“ 4+1”部門、公司、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，著力推進(jìn)源頭管控，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合本輪全面安全體檢工作，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，嚴(yán)格分級(jí)分類管理，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的礦山加大檢查頻次，對(duì)重大安全隱患嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，督促企業(yè)加大投入 ，加強(qiáng)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的根本轉(zhuǎn)變。對(duì)于達(dá)到關(guān)閉條件的礦山，建議由自然資源部門牽頭，研究處置流程，適時(shí)提請(qǐng)縣人民政府關(guān)閉退出，最大限度減少源頭風(fēng)險(xiǎn)。 三是壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，全面落實(shí)管控措施，織密防范網(wǎng)絡(luò)。二是緊扣“人”的因素，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是加強(qiáng)事故警示教育。嚴(yán)格按照《 ****工作方案》（ **發(fā)〔 2021〕 14 號(hào)）扎實(shí)開展礦山安全體檢，充分運(yùn)用體檢成果，建立“一礦一檔，一礦一策”，對(duì)所有礦山劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類管理，逐一研究，分類施策，提高工作針對(duì)性、靶向性。該類礦山主要存在 **，不屬煤礦但實(shí)際開采煤炭資源，按要求無法達(dá)到復(fù)工條件，推進(jìn)關(guān)閉沒有獎(jiǎng)補(bǔ)性獎(jiǎng)金政策，矛盾突出，偷采可能性大，安全風(fēng)險(xiǎn)極高。地下礦山頂板事故仍是安全管理的頭號(hào)天敵，華新水泥“ ”炸藥爆炸事故暴露出露天礦場(chǎng)爆破管控措施不足 ,古城礦區(qū)“ ”車輛傷害事故暴露出井下運(yùn)輸系統(tǒng)存 在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。受資源賦存條件影響，礦石供應(yīng)與加工需求矛盾將長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致企業(yè)在追求產(chǎn)量、效益的同時(shí)，忽視安全，存在以建代采、超能力生產(chǎn)等情況。加上我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，溶洞等地質(zhì)狀況大量存在，引發(fā)尾礦庫(kù)潰壩、地下礦山透水及淹井、露天礦山邊坡坍塌等事故的風(fēng)險(xiǎn)較大。加上礦山企業(yè)一線員工多為農(nóng)民工，人員流動(dòng)性大，文化程度不高，安全技能不強(qiáng)，這些都是制約安全生產(chǎn)地不利因素。目前，全縣在冊(cè)礦山企業(yè) 63 家，其中已復(fù)工（整改、建設(shè)和生產(chǎn)）企業(yè)16 家，擬開工企業(yè) 6 家。事故發(fā)生，充分暴露出我縣礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差距較大，日常安全監(jiān)管力度不夠，效果不佳，層級(jí)管理責(zé)任落實(shí)不充分、不徹底，礦山安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。 第五篇：全縣礦山安全風(fēng)險(xiǎn)研判 全縣礦山安全風(fēng)險(xiǎn)研判 一、 全縣礦山安全生產(chǎn)總體形勢(shì) 截至目前，全市礦山安全領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故 5起死亡 5人，其中我縣發(fā)生 2 起死亡 2 人，占全市事故起數(shù) 40%。 （六）分析研判制度的落實(shí)情況，將列入工作目標(biāo)管理，制訂考評(píng)辦法，同時(shí)要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不認(rèn)真履行而造成嚴(yán)重安全后果的，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追求當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，促進(jìn)隱患源頭防范工作取得實(shí)效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （五）各屬地責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視分析研判工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)突出問題要 認(rèn)真研究加以解決。 （四）分析研判會(huì)議的重點(diǎn)： 重大事項(xiàng)決策前、政策出臺(tái)前的分析評(píng)估； 當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的總體形勢(shì)、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)； 日常安全管理工作中存在的突出問題、表現(xiàn)形式及原因分析； 安全隱患的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)，以及可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素； 轄區(qū)內(nèi)安全事故高發(fā)的區(qū)域分布、類型特征、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)生這些問題的主要原因。包括提前收集情況、形成初步研判意見、指定主匯報(bào)人及綜合匯報(bào)。遇有重要敏感時(shí)期、重大活動(dòng)或治安熱點(diǎn)問題，可隨機(jī)組織召開。 預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告形成后，報(bào)江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園綜合治理辦公室，綜治辦對(duì)報(bào)來的預(yù)測(cè)評(píng)估作出的重大問題進(jìn)行分析和研判，提出對(duì)策建議，并形成書面意見，提交江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)審定，待審定意見同意后，方可組織實(shí)施重大事項(xiàng)，交建設(shè)局、區(qū)維穩(wěn)辦備案，審定未通過的則重新按第 二、 三、四步驟完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。 按照前 一、 二、三步的工作結(jié)果，編制紅巖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括： （一）安全隱患的基本情況； （二）隱患風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況； （三）預(yù)防和治理安全隱患的工作預(yù)案； （四）重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或建議，意見及其主動(dòng)化解的情況。 針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來的較大安全隱患，研究編制預(yù)防和處置工作預(yù)案， 預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則，內(nèi)容根據(jù)： （一）組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式； （二）預(yù)防和處置的具體措施； （三）因重視不夠，工作不力而造成重大問題的責(zé)任和追求辦法。
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