低保工作調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-04-10 21:20本頁(yè)面
【正文】 。 （ 四）多措并舉，發(fā)揮社會(huì)救助整體合力。 （三）構(gòu)建“支出型”貧困家庭救助信息平臺(tái)。技能單一，就業(yè)困難，是“支出型”貧困的重要原因之一，對(duì)“支出型”貧困家庭的救助，更要注重授之于漁，積極開(kāi)展“志如臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)及助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，確保救助的實(shí)效性。有針對(duì)性地實(shí)施與各類社會(huì)保障制度“無(wú)縫”銜接的對(duì)“支出型”困難群體的專項(xiàng)救助套餐服務(wù)，從不同角度擴(kuò)大扶貧資源，使其互為支撐，相互呼應(yīng)。 （二）設(shè)立“支出型”貧困家庭專項(xiàng)救助基金。對(duì)不 符合規(guī)定條件而享受相關(guān)救助待遇涉及到的責(zé)任人要實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追責(zé)。 四是加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格申請(qǐng)關(guān)、調(diào)查關(guān)、審批關(guān)，建立村（居委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)（市、縣）民政部門三級(jí)申請(qǐng)、審核、審批和監(jiān)管機(jī)制。 三是嚴(yán)格程序。 二是明確待遇。要對(duì)家庭剛性支出、家庭收入核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確界定，明確“支出型”貧困家庭的認(rèn)定條件。當(dāng)前，建議從四個(gè)方面入手積極開(kāi)展“支出型”平困家庭救助： （一）研究制定“支出型”貧困家庭救助辦法。當(dāng)前，臨時(shí)性的救 助方式，救助標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，而且具有太多的模糊性、隨意性和不確定性，只能緩解“支出型”貧困家庭的困難，很難起到應(yīng)急救難的作用。 三、關(guān)于“支出型”貧困家庭開(kāi)展救助的建議 社會(huì)救助由“收入型”向“支出型”輻射延伸是發(fā)展趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。目前，我市對(duì)所有新增的低保對(duì)象按照“三統(tǒng) 一、三覆蓋”的要求，實(shí)行社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)）和區(qū)（縣、市）低保局三級(jí)民主評(píng)議制度和公示公開(kāi)制度。許多街道（ 鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）在認(rèn)定中，明明知道有一些有特殊困難的“支出型”貧困家庭實(shí)際生活非常困難，但由于不敢跨越紅線，擔(dān)心審計(jì)時(shí)說(shuō)明情況，不敢冒險(xiǎn)為其辦理低保。 （二）資金審計(jì)的制約。目前，我市城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)行的是“收入型”貧困低保，只有家庭人均月收入保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能實(shí)行低保救助。 三、對(duì)“支出型”貧困家庭開(kāi)展救助面臨的主要困難 當(dāng)前，對(duì)“支出型”貧困家庭的救助仍缺乏有效的救助措施，關(guān)鍵來(lái)源于政策上的制約。這類家庭主要因火災(zāi)、車禍、房屋倒塌等突發(fā)性事故，導(dǎo)致多年積蓄蕩然無(wú)存，背負(fù)沉重債務(wù)，形成貧困。據(jù)不完全測(cè)算，全市因?qū)W致貧家庭占“支出型”貧困家庭總數(shù)的 17%。據(jù)測(cè)算，一個(gè)小學(xué)生、初中生、高中生和大學(xué)生一年的平均教育費(fèi)用分別是達(dá)到了 450 元、 1400 元、 2900 元和 9000 元，這還不包括學(xué)生的吃穿費(fèi)用等。 （三）因?qū)W致貧。這類家庭因其成員身體殘疾，喪失生活自理能力，需要專人照顧護(hù)理，增加家庭的經(jīng)濟(jì)和人力負(fù)擔(dān)，家庭收入減少，形成貧困。目前，全市因病致貧家 庭約占“支出型”貧困家庭總數(shù)的 50%左右。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個(gè)特征： （一）因病致貧。 二、“支出型”貧困家庭的主要特征 “支出型 ”貧困家庭之所以出現(xiàn)貧困，根本的原因在于剛性支出超過(guò)家庭財(cái)力承受能力，使家庭生活陷入窘?jīng)r，造成家庭相對(duì)貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年，共向 9200 戶“支出型”貧困家庭發(fā)放臨時(shí)生活救助資金 XX萬(wàn)元，醫(yī)療救助資金 4700 萬(wàn)元?！爸С鲂汀必毨Ъ彝ブ饕侵甘杖胨诫m然高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但由于未享受低保待遇且不享受低保的一些優(yōu)惠政策和生活補(bǔ)貼，如水、電等的減免，教育、醫(yī)療、住房等的救助，實(shí)際生活水平偏低甚至低于城市低保對(duì)象，處于相對(duì)貧困狀態(tài)的城鄉(xiāng)居民。在現(xiàn)實(shí)中，我們?nèi)悦媾R著大量城鄉(xiāng)低保邊緣救助家庭，該類家庭收入超過(guò)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，但受剛性支出的擠壓，家庭支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭收入的承受能力，實(shí)際生活水平處于相對(duì)貧困狀態(tài)的非低保家庭。 一、我市“支出型”貧困家庭基本現(xiàn)狀 近年來(lái)， XX 市從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，建立以五保和最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助、慈善救助為補(bǔ) 充的社會(huì)救助體系，在一定程度上解決了困難群眾的基本生活。 第五篇：城鄉(xiāng)低保工作調(diào)研報(bào)告 關(guān)于對(duì)“支出型”貧困家庭開(kāi)展救助的調(diào)查與思考城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施，有效保障了“收入型”貧困家庭的基本生活。 三、今后農(nóng)村低保工作的對(duì)策建議 農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)。但是，由于農(nóng)村居民沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)收入，即使有收入也沒(méi)有相應(yīng)的收入證明，這就給我們的調(diào)查帶來(lái)一定的困難，高估和低估現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致對(duì)低保對(duì)象確定的不準(zhǔn)確。 存在核定收入難的問(wèn)題。 二、農(nóng)村低保工作存在的主要問(wèn)題 調(diào)研看出，我市農(nóng)村低保工作經(jīng)過(guò)整改，總體來(lái)講，低保工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在一些突出問(wèn)題，主要有： 低保方針、政策、規(guī)定宣傳不到位。再就是不可抗力的天災(zāi)人禍和家庭主要?jiǎng)趧?dòng)久病或患重大疾病救治致貧。俗話說(shuō)：“靠山吃山，靠水吃水”，如今農(nóng)民從耕地和山林中獲得的實(shí)際利益甚少。 第四篇：農(nóng)村低保工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村低保工作調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村最低生活保障工作，全面 了解低保情況，按照上級(jí)民政部門的要求，就農(nóng)村低保工作展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 我市是一個(gè)典型的山
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