【正文】 。縣委、縣政府和各職能部門要努力為投資者和經(jīng)營者提供豐富、廉價、高效、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，尤其要在注冊、年檢、資質(zhì)審查、質(zhì)量認定及企業(yè)購房、員工職稱評定、戶籍管理等方面提高服務(wù)質(zhì)量。合理劃分執(zhí)法權(quán)限，切實解決多頭、多層執(zhí)法問題，扭轉(zhuǎn)辦事拖拉、互相扯皮等現(xiàn)象。以改進作風為重點，推進依法行政、依法收費，促進有審批權(quán)限的部門和壟斷行業(yè)進一步減少收費項目。實行“陽光作業(yè)”，除了一些必需的檢查外，一律不準進企業(yè)檢查或收費，最好建立對政府部門的測評制度和投訴舉報制度，為行政行為戴上“緊箍咒”，規(guī)范政府職能部門對企業(yè)的管理行為，從而進一步提高行政效能。三是積極推進政務(wù)公開。二是進一步深化審批制度改革。一是簡化辦事程序，提高辦事效率。 進一步提高務(wù)實高效的行政職能。再次，要樹立“縣興我榮、縣衰我恥”的主人翁精神。其次要加大招商引資的獎勵措施。首先要大力宣傳XX 縣的資源優(yōu)勢。 進一步創(chuàng)造全民招商引資的環(huán)境。破除行業(yè)和部門壟斷，落實企業(yè)優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅持依法打假、冒、偽、劣產(chǎn)品和欺行霸市、 坑蒙拐騙等不法行為。 XX 縣必須提升城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的品位，創(chuàng)造有利于發(fā)展、安居的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，必須挖掘城市文化內(nèi)涵，構(gòu)造現(xiàn)代文化新載體，培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神，培育良好社會風尚，形成文化競爭新優(yōu)勢。 進一步創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。 XX 縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下，要大力引進外地客商，發(fā)展縣域經(jīng)濟，那就得著重改善經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，為企業(yè)提供完善便捷的服務(wù)和更多共享資源。 三、主要對策與建議 環(huán)境是影響招商引資的一個重要因素。另外， XX 縣對招商引資的宣傳力度不大，個別領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾對招商引資的意義認識不夠深刻，從而影響了招商引資的廣度和深度。 群眾引資力度不大。部分單位收費票據(jù)既沒有收款人簽名，也沒有加蓋單位公章?？h 工商局自立項目收費，按照有關(guān)文件規(guī)定，工商局不能向公司制企業(yè)收取管理費，市場管理費也只能向進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者收取，而縣工商局向工業(yè)、企業(yè)收取管理和市場管理費的問題普遍存在。部分單位收費隨意性大。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)縣電力局電力設(shè)施增容改造收取的設(shè)備購置費和工事費要價普遍過高。盡管最近兩年，縣委、縣政府加大了對亂收費問題的查處的打擊力度，并通 過建立縣政府政務(wù)服務(wù)中心，對行政事業(yè)性收費進行統(tǒng)一規(guī)范和集中收取，但仍有部分單位收費管理游離于政務(wù)中心之外，收費行為仍然不夠規(guī)范。有些職能部門向企業(yè)收費帶有明顯的強制性，并且收費之后沒有為企業(yè)解決一個具體問題。如我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)縣電力局停電不向企業(yè)事先通知，而且當企業(yè)詢問停電的理由時，其態(tài)度極其惡劣，在社會上產(chǎn)生了不良影響，給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。盡管近幾年，通過深化改革，政府的職能已由行政管理為主 向社會化服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，但是一部分行政執(zhí)法單位仍然死死抱住原有的行政管理權(quán)不放。 部門服務(wù)意識不濃。洋淘鎮(zhèn)的電力增容至今仍未達標，影響了外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。我們在此次調(diào)查中就發(fā)現(xiàn) XX 縣城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏一定的文化品位。 城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我們通過此次調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)企業(yè)周邊環(huán)境存在一些問題。 我們針對此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，進行了深入的思考與分析，認為影響 XX 縣招商引資的原因主要有以下幾個方面： 社會治安環(huán)境不良。 引進的項目檔次低。到目前為止。到目前為止，全縣雖然引進縣外境內(nèi)項目 80 個，合同投資 億元，但實際到資僅 億元，與桃源、石門等縣相比，相差甚遠。 XX 沅水大橋項目通過積極爭取，現(xiàn)已納入了省計劃籠子，今年將動工興建。在鞏固原有 招商陣地、招商項目的同時， XX縣開闊思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣引資金。隨著香港天耀紙業(yè)、德樂麻業(yè)、岳陽林紙黑楊基地、金太陽黑楊基地和泰順小水產(chǎn)等項目的成功引進，XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了快速增長趨勢。二是引進項目，突出特色。全縣上下，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )和縣直各部門的主要負責人，抓項目跑資 金的意識更強，勁頭更足。明確各單位一把手為招商引資第一責任人。這主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位。 招商引資的合力在形成。外資到位 291萬美元，同比增長 %。其中，農(nóng)業(yè)項目 20 個，工業(yè)項目 36 個，三產(chǎn)業(yè)項目 16 個，其它項目 8 個。今年來， XX 縣按照全市經(jīng)濟工作的總體部署，全面實施“項目立縣”戰(zhàn)略，走“工業(yè)強縣”之路，堅持把招商引資作為擴大投入的主渠道，通過組織外出招商，改善招商 環(huán)境，加強項目調(diào)度，招商引資的步伐在加快，取得了明顯成效。行政執(zhí)法的水平進一步提高，違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以罰代法的問題明顯減輕，行政管理、執(zhí)法處罰工作基本上做到了有法依法、按章辦事。最近幾年， XX 縣從創(chuàng)新機制、強化責任、加強查處、依法監(jiān)督入手，齊心協(xié)力， 共造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，使職能部門依法行政的整體水平進一步規(guī)范，自立項目收費、超標準收費、使用非法票據(jù)收費的問題得到有效遏制 。縣直各單位，特別是政府各職能部門主動深入基層，為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，幫助企業(yè)解決具體問題，受到了業(yè)主們的廣泛好評。對在 XX 投資的外商企業(yè)，我們實行“一條龍”辦證制，門能進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象已很少發(fā)生。現(xiàn)在，全縣上下已牢固樹立起“外來投資者是上帝、招商引資者 是功臣、破壞投資環(huán)境者是罪人”的理念，營造出了重商、親商、護商的良好氛圍。為了使外來客商在 XX 放心、舒心、安心， XX 縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)甘當外來企業(yè)的“后勤部長”，出臺了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，制定了一整套保護企業(yè)利益的專門文件，重點項目做到了一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一名民警坐陣保護。我們從此次調(diào)查反映的情況來看，絕大部分企業(yè)法人代表和經(jīng)營業(yè)主，對 XX 縣目前的經(jīng)濟環(huán)境比較滿意，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。 一、可喜的發(fā)展形勢 最近幾年， XX 縣緊緊圍繞“項目立縣、工業(yè)強縣”的目標，扎實進取，一手抓招商引資、一手抓經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化，取得了良好的發(fā)展勢頭。但是如何更好地實現(xiàn) XX 縣“項目立縣、工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略部署，如何更好地優(yōu)化招商引資的經(jīng)濟環(huán)境，已成為全縣上下普遍關(guān)注的焦點。 通過這三項機制的實施，有力地提高了我居委會的服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我居委會對外項目的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。 三、積極配合，加大打擊力度。居民上工地要求解決待遇問題。 我居委會對企業(yè)實行居委會干部的責任制，企業(yè)遇到困難，居委會干部第一時間到現(xiàn)場，面對面了解情況、協(xié)調(diào)矛盾、處理問題。我居委會全體干部全力以赴，千方百計，甚至動用個人關(guān)系上門做思想工作，僅用一個星期就完成征地工作。為此居委會成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作小組，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來 抓，全心全意推進項目建設(shè)。 我居委會內(nèi)有大唐電廠和第二自來水廠兩個大型項目。有的部門隊伍建設(shè)抓 得不力，對職工干部疏于教育、管理和監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，執(zhí)法隨 第四篇：居委會經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化工作報告 近年來，我居委會根據(jù)辦事處有關(guān)會議精神，及時抓好會議精神的傳達學(xué)習，明確目標，落實措施，積極推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作?？h羅卜安煤礦每年都被有關(guān)單位和部門收取的費用達 170 萬元（不含煤炭稅費），罰款 10 萬元，各種捐款、贊助款以及外單位報銷的費用 60 萬元。一些部門以會費、管理費、活動費、贊助費等 名義向企業(yè)獅子大開口，動輒上萬元，甚至部門重復(fù)收費。某些單位個別干部到企業(yè)收稅收費時，臨近下班才去，呼朋喚友 10 余人，連吃帶玩讓企業(yè)叫苦不迭。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷橫，亂檢查、亂收費，“索、拿、卡、要、報”等不正之風較為嚴重。該部門還對我縣一委托加工企業(yè)，開口就罰一萬元，后經(jīng) 多方協(xié)調(diào)，最終以罰數(shù)千元了事。有些部門存在說功好、做功差，認識有高度、落實有難度；有的行政職能部門重收費、輕服務(wù)，存在較嚴重的以罰代管、只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務(wù)就是收費，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲，致使不少的企業(yè)主埋怨：“除了收稅收費，別的事情無人管。如神龍溫泉項目，從立項至今，為期兩年多，歷經(jīng)三位縣級領(lǐng)導(dǎo)牽辦，依法取得了用地、用水等手續(xù)，前期投入已達 1860余萬元，至今連最基本的取水工作都難以落實，除了說明我縣投資環(huán)境仍然不優(yōu)之外，用投資商 的話說是“職能部門的執(zhí)政能力嚴重乏力”。 一是政令執(zhí)行環(huán)境不優(yōu)。 10 月底，全縣共引進外資項目 12 個，到位資金 。全縣結(jié)合實際制定了一些有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和外商投資的優(yōu)惠政策，清理、廢止了一些制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷 加強隊伍建設(shè)，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。工商、稅務(wù)、環(huán)保、國土、建設(shè)等執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評。紀檢監(jiān)察機關(guān)