【正文】 。 （三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作 貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到“兩公示一公告”，要有相關(guān)會(huì)議記錄和檔案資料，要全程 公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。各村要建立相應(yīng)的工作小組。此工作在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)完成。 第七步：數(shù)據(jù)更新（次年 1 月底前完成）。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。在縣扶貧部門(mén)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對(duì)以確定的貧困戶和貧困村填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登記表》。鄉(xiāng)人民政府按照“突出重點(diǎn)、先難后易、分批扶持”的原則，提出對(duì)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。以社評(píng)議的名單要以村公示七天后匯總上報(bào)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶名單，在相關(guān)行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣人民政府審定；縣人民政府將審定結(jié)果逐級(jí)上報(bào) 市扶貧移民局、省扶貧移民局備案后，再相關(guān)行政村進(jìn)行公告。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級(jí)扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會(huì)將貧困戶申請(qǐng)條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)后，召開(kāi)村委、支部大會(huì)進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會(huì)人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 20**年 12月 31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為 20**年 1 月 1 日 — 20**年 12 月 31日。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的《扶貧手冊(cè)》和《貧困村登 記表》進(jìn)行登記。以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、教育、住房等情況，通過(guò)村民自治、群眾參與、民主初選、逐級(jí)審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主初選、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督、集體審核、縣級(jí)審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進(jìn)行識(shí)別。 。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī)模為： **村 95 人， **村 123 人， **村 75人， **村 **0 人，**村 112 人， **村 81 人， **村 69 人， **村 57 人， **村 72 人， **村47 人， **村 46 人。以 20**年農(nóng)民年人均純收入 2736 元（ 2021 年 2300元不變價(jià)）的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展貧困戶識(shí)別工作；貧困村是嚴(yán)格按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村 20**年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平 60%，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。及時(shí)更新農(nóng)村扶貧對(duì)象信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 （五）建“同一本賬”，扶“同一批人” 精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村扶貧對(duì)象，將戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對(duì)象全部錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對(duì)象和扶持對(duì)象上下統(tǒng)一。 （三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識(shí)別 嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，做到結(jié)果精準(zhǔn)，群眾滿意。 三、基本原則 （一）村為主體，分級(jí)負(fù)責(zé) 各村要成立扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組，以村為主體，分社進(jìn)行，有序開(kāi)展建檔立卡各項(xiàng)工作。通過(guò)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡工作，找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的目標(biāo)。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委相關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)的通知》 **要求，按 **鄉(xiāng)黨委政府的要求，實(shí)事求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模，按照規(guī)定的方法和步驟，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí) 施精準(zhǔn)扶持，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為確保農(nóng)村扶貧對(duì)象到 2020年同步建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。要及時(shí)解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等印發(fā)的矛盾糾紛；對(duì)造成惡劣影響的，要追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。以抽數(shù)據(jù)質(zhì)量作為考核工作的重要依據(jù)。 （五）嚴(yán)格督查考核。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。貧困戶和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，貧困戶識(shí)別要做到“兩公示一公告” ,貧困村識(shí)別要做到“一公示一公告” ,要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。要認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實(shí)。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2021年 12月 31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為 2021 年 1 月 1 日 — 2021 年 12 月 31 日。 四、貧困村建檔立卡方法 貧困村建檔立卡工作主 要用于扶貧開(kāi)發(fā)工作考核、資金績(jī)效管理考核、片區(qū)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并為扶貧開(kāi)發(fā)決策提供依據(jù)。貧困村信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理。全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在 2021 年 10 月底前完成，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在 2021 年年底前完成。以上工作在 2021 年 8 月 20 日前完成。 第七步：數(shù)據(jù)錄入。 第六步：填寫(xiě)登記表。在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。貧困村由省直定點(diǎn)幫扶單位和市、縣、鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶；非重點(diǎn)縣（包括繼續(xù)享受扶持政策的縣）的貧困村由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排幫扶單位，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。以上工作在 2021年 6 月 20日前完成。 第三步：公示公告。鎮(zhèn)政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。以及農(nóng)民人均純收入、貧困人口、行政村數(shù)量等因素，在 4 月底前將貧困村規(guī)模分解到村。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2021 年 12 月 31 日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為 2021年 1 月 1 日 — 2021 年 12月 31 日。 。按照鎮(zhèn)分解的規(guī)模進(jìn)行控制，將貧困村識(shí)別規(guī)模逐級(jí)分解到村居。按照省市縣要求，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我鎮(zhèn)貧困村識(shí)別規(guī)模確定在 3 個(gè)村以內(nèi)。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率，行政村 2021 年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平，行政村無(wú)固定性集體經(jīng)濟(jì)收入（或者 固定性收入低）。 三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟 （一）工作方法 。貧困戶信息要及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧苦戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。省扶貧辦將錄入數(shù)據(jù)在全省試運(yùn)行，并在 2021年 10 月底前完成。此項(xiàng)工作在 2021年 8 月 20 日前完成。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。此項(xiàng)工作在 2021年 7 月底前完成。 第六步：填寫(xiě)手冊(cè)。在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實(shí)際，制定對(duì)貧困戶的幫扶計(jì)劃。鎮(zhèn)政府將統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識(shí)別、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則，研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。以上工作在 2021 年 5 月 30 日前完成。 第三步：公示公告。 第二步：初選對(duì)象。按照鎮(zhèn)分解到的建檔規(guī)模，在2021 年貧困檢測(cè)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù)，綜合考慮各種因素，將建檔立卡規(guī)模分解到村居。 （二）工作步驟和時(shí)間安排 第一步：規(guī)模分解。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為 2021 年 12 月 31 日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為 2021 年 1 月 1 日 — 2021年 12 月 31 日。 。由鎮(zhèn)將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到村居。 。按照上級(jí)要求以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開(kāi)展建檔立卡。以 2021 年農(nóng)民人均純收入 2736 元（相當(dāng)于 2021年 2300元不變價(jià)）的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。 建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。鄉(xiāng)貧困人口建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦，此 5 項(xiàng)工作 完成后，進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作開(kāi)展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng) 趙灣鄉(xiāng)人民政府辦公室二 0 一二年八月二十六日 2021年 8 月 30 日印發(fā) 共印 35 份 第四篇：扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案 扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案 根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》（皖扶貧辦〔 2021〕 27 號(hào)）和潁上縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于開(kāi)展扶