【正文】 今年以來，對區(qū)里的多項重點工作實施了效能督察，如：防治“非典”、道路綠化、拓寬拆遷、防汛、包村工作、秸桿禁燒和舊城改造拆遷等，尤其是在“非典”防治和舊城改造拆遷兩項工作中，都充分發(fā)揮了紀委監(jiān)察效能督查作用，為全面完成各項工作做出了突出的貢獻。 六、執(zhí)法、效能監(jiān)察取得了顯著成效 執(zhí)法、效能監(jiān)察工作具有鮮明的工作特色，主要是認真開展了國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作，新鄉(xiāng)市舊城拆遷改造效能督查以及其他執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，取得了十分突出的工作成績。今年重點做了以下工作： （二）“收支兩條線”規(guī)定進一步落實，相關工作制度逐步建立 （三）大力推行政務、村務、廠務公開。及時調整領導小組成員，十七項專項工作由區(qū)委、區(qū)政府 6 位領導分管， 13 個責任單 位牽頭，責任單位的“一把手”是主要責任人。今年對兩名科級干部和 11 名“非典”時期失職、瀆職的黨政干部實施了責任追究，查處自律案件 6 起，體現了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。今年 11 月份，區(qū)委責任制領導小組聽取了 19 個牽頭單位和責任部門工作情況的匯報，并組成督查組對牽頭單位的工作情況進行了督察。我們將 2021 年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為 56 項目標，以區(qū)委文件形式具體分工到 19 個牽頭單位，并明確各牽頭單位、責任部門的一把手是落實該項工作的第一責任人，并把責任分工任務列入黨風廉政建設責任制考核內容。今年我們根據上級要求繼續(xù)以簽訂責任書的形式將黨風廉政建 設的各項工作明確分解到每一個領導班子和領導干部，并進一步制定完善了五項配套制度。今年我區(qū)的各級領導干部都高度重視此項工作，親自部署，親自動員，親自聽匯報，親自督察。 四、落實黨風廉政建設責任制，狠抓責任追究，促使反腐敗各項工作任務的全面落實 今年我們先后召開兩次大型會議，對全區(qū)的黨風廉政建設責任制工作進行了精心部署和安排。成立了行政效能監(jiān)察投訴中心，實現了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)動。 （八）“四亂”案件基本得到了遏制。區(qū)公安部門每月組織一次對企業(yè)周邊治安亂點的集中整治活動，對 3 個治安亂點進行了重點治理。實行定期排查涉企案件制度，選出一批影響較大的案件進行掛號督辦。 （七）整治企業(yè)周邊環(huán)境工作成效明顯。全區(qū) 28 個與經濟發(fā)展密切相關的單位制訂了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的具體辦法和規(guī)定， 向社會、企業(yè)公開與企業(yè)生產經營和人民群眾生活密切相關的服務承諾，并在廣泛征求意見的基礎上，歸納整理，匯編成冊。在評議過程中，注重發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用， 10 名行評代表全程參與了今年的行評工作，確保行評結果的客觀、公正。今年，在歷年行風評議實踐的基礎上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經營性行業(yè)的民主評議工作。今年對一起學校亂收費案件進行了及時查處，取得了較好的社會效果。 （四）治理中小學亂收費工作取得了一定成效。今年主要抓了三方面的工作 :一是進一步規(guī)范了省政府批準上路部門和人員的執(zhí)罰執(zhí)收行為，交通規(guī)費征收做到了“六公開”，交通部門未發(fā)現多收費、亂收費現象；二是建立區(qū)治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議制度，組建了區(qū)治理公路“三亂”督查隊。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標采購工作取得成果的基礎上，今年進一步擴大了招標范圍，集中招標采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標。我區(qū)首先從抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設入手，不斷提高醫(yī)院醫(yī)療服務水平和服務質量。 三、突出工作重點，糾正部門、行業(yè)不正之風和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作取得新的成果 今年的糾風和優(yōu)化工作繼續(xù)堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，對牽頭責任單位，明確目標，強化責任，按時完成了各項任務，取得了階段性成果。今年信訪室直查快辦信訪案件 5 起，查處違紀資金 8 萬余元，較好地完成了上級下達 的工作目標。 信訪舉報工作力度進一步加大，認真處理和督辦群眾來信來訪。在辦案中注意把懲處違紀和社會效果結合起來，深入細致地做好思想工作，不但懲處了違紀者，而且保護了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過查辦違法違紀案件，有效地遏制了腐敗現象的滋生蔓延勢頭，同時，也使我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍在辦案實踐中得到了鍛煉，豐富和積累了辦案經驗。其中，留黨察看 3 人，撤銷黨內職務 1 人，黨內嚴重警告 4 人，黨內警告 6 人，行政警告 1 人，行政記過 1 人。經過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數量增幅較大。我區(qū)按照上級的部署和要求，對 6 名科級干部進行了離任或任期屆滿經濟責任審計。按照市清車辦要求，對我區(qū) 27 輛縣處級干部使用的公務用車情況進行了核實排查，并且對全區(qū) 32 個有車單位 108 輛車進行了核實排查，目前處理工作正在進行。 （七）堅決制止奢侈浪費行為 為全面貫徹落實《中央紀委監(jiān)察部關于剎住用公款大吃大喝歪風的緊急通知》，根據省、市紀委的安排，我區(qū)也及時下發(fā)《關于轉發(fā)的通知》，要求各單位、各部門，要堅決貫徹通知精神，對照學習檢查，針對本部門本單位存在的問題，采取有效措施，制訂切實可行的 制度，營造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好氛圍。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領導干部的配偶、子女從 業(yè)情況進行甄別定性。按照上級的改革精神，全力配合市紀委開展了職務消費貨幣化調研工作及公務接待試點工作。根據上級的部署，今年 45 月份對各區(qū) 300多名科級干部逐一進行申報、審核、登記，到目前為止，未發(fā)現有此類行為和現象。 （二）基層廉潔自律工作進一步得到落實 （三）認真貫徹了領導干部不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標，經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經 濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定?，F將領導班子 2021 年履行職責情況如下： 一、深入開展反腐敗斗爭，促進了全區(qū)的黨風廉政建設，領導干部廉潔自律取得新成效 按照市、區(qū)紀委全會的安排部署，結合郊區(qū)的實際情況，全區(qū)的領導干部廉潔自律工作在去年的基礎上著重在“繼續(xù)”上深化，在“做法”上創(chuàng)新，在“狠抓”上用力，在“ 糾正”上求實，使領導干部廉潔自律工作取得了明顯進步。 在新的一年里，我們要按照“十六大”描繪的宏偉藍圖與時俱進，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài) 和真抓實干的工作作風，高標準、高質量完成反腐敗各項工作任務，努力取得新的成效，為黨風和社會的風氣進一步好轉，為維護和促進全區(qū)改革開放、經濟發(fā)展、社會大局穩(wěn)定做出應有的貢獻。 一年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了顯著成績，但與上級的要求和群眾的期望還有較大的差距，主要表現在： 一是新形勢下紀檢監(jiān)察工作如何更好地為經濟建設服務的新思路、新途徑還需進一步探索；二是廉潔自律工作的力度仍需加大；三是如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用，妥善解決集體上訪，需要引起紀檢監(jiān)察部門的高度重視；另外紀委監(jiān)察局的人員比較緊張，長期處于疲于應付的狀態(tài)，“ 111”效能聯(lián)動中心所批的 5 名編制，還沒有配備到位；交通工具少，質量差，不能適應當前工作的需要，已影響了工作效率的提高。在機關后勤保障和機關辦公條件的改善上，今年我們在領導的支持下實現了辦公地點的遷移，并在原來基礎上，辦公條件進一步得到改善。 辦公室、監(jiān)察綜合室的綜合、協(xié)調、服務能力進一步增強，全年共編 發(fā)《紀檢監(jiān)察信息》 62 期，其中被省紀委采用 4 條，市紀委采用11 條。同時，區(qū)紀委監(jiān)察局還積極響應區(qū)委的號召，開展了向災區(qū)捐款，向“非典”時期疫區(qū)捐款、向特困職工送溫暖、獻愛心活動。培養(yǎng)的 3 名入黨積極分子即將成為預備黨員。 八、加強機關自身建設，全面推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階 今年以來，區(qū)紀委、監(jiān)察局更加重視機關自身建設，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結合實際，制定并完善了各項規(guī)章制度，將人員、工 作進行了調整和分工，明確工作任務，強化責任意識，充分發(fā)揮同志們的專長和積極性，提出了“單項爭第一，整體上水平”的口號。區(qū)、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察局全體人員演出的大合唱節(jié)目，突出宣傳了紀檢監(jiān)察干部在捍衛(wèi)法紀、反腐倡廉的衛(wèi)士風采，受到市黨政領導、市紀委監(jiān)察局領導和觀眾的一致好評；五是加強紀檢監(jiān)察宣傳報道工作。今年區(qū)紀委緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務，針對全區(qū)黨員、干部的思想和工作實際，立足教育，著眼防范，關口前移，積極組織開展形式多樣的活動，進一步增強了黨員干部的拒腐防變能力。今年以來，對區(qū)里的多項重點工作實施了效能督察，如：防治“非典”、道路綠化、拓寬拆遷、防汛、包村工作、秸桿禁燒和舊城改造拆遷等，尤其是在“非典”防治和舊城改造拆遷兩項工作中，都充分發(fā)揮了紀委監(jiān)察效能督查作用 ，為全面完成各項工作做出了突出的貢獻。其他款項正在追繳中。工作中按照“嚴把三關、逐宗檢查、邊查邊糾、重在整改”的工作思路，加大了檢查力度。 2021 年 4 月 5 日，制定并印發(fā)了郊政辦 [2021]13 號《新鄉(xiāng)市郊區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)新鄉(xiāng)市郊區(qū)開展國有經營 性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施方案的通知》，對執(zhí)法監(jiān)察工作作出了具體安排部署，成立了執(zhí)法監(jiān)察辦公室，對全區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察進行組織協(xié)調，建立由區(qū)監(jiān)察局、國土資源局、經濟發(fā)展委員會、財政局、建設局、審計局等有關部門負責人參加的聯(lián)席會議制度。 六、執(zhí)法、效能監(jiān)察取得了顯 著成效 執(zhí)法、效能監(jiān)察工作具有鮮明的工作特色，主要是認真開展了國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作，新鄉(xiāng)市舊城拆遷改造效能督查以及其他執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，取得了十分突出的工作成績。 （三）大力推行政務、村務、廠務公開。規(guī)范和完善了區(qū)“會計核算中心”工作，全區(qū)委派單位 60 個，全部實行了“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級會計委派工作，全區(qū) 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作站已正式運行，實現了鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)；建立會計結算中心，推行國庫集中支付制度，全區(qū) 60 個財務獨立核算單位 已全部進入中心管理；加強了對經營性收費和社團收費的檢查、管理，對 6 個單位和 3 個社團組織進行了重點清理檢查，檢查金額 萬元。目前“收支兩條線”正向鄉(xiāng)級延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已制定了具體的實施方案；二是政府采購制度得到 很好落實。已經完成區(qū)直部門的收繳分離工作。我區(qū)行政事業(yè)性收費項目已分別納入預算管理和財政專戶管理。全區(qū) 18 個具有行政審批職能的單位，原審批事項 80 項，經清理壓縮合并 2 項、取消 20 項、改變管理方式 13 項，現保留審批 45 項，精簡率 %。全年區(qū)行政服務中心共接受業(yè)務咨詢 373 次，受理各類事件 216 件，辦結 184 件，辦結率 85%，轉辦17 件，協(xié)調聯(lián)合審批 3 次。今年重點做了以下工作： （一）進一步深化行政審批制度改革。及時調整領導小組成員，十七項專項工作由區(qū)委、區(qū)政府 6 位領導分管， 13 個責任單位牽頭，責任單位的“一把手”是主要責任人。今年對兩名科級干部和 11 名“非典”時期失職、瀆職的黨政干部實施了責任追究，查處自律案件 6 起，體現了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。今年 11 月份，區(qū)委責任制領導小組聽取了 19 個牽頭單位和責任部門工作情況的匯報，并組成督查組對牽頭單位的工作情況進行了督察。我們將 2021 年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解為 56 項目標，以區(qū)委文件形式具體分工到 19 個牽頭單位，并明確各牽頭 單位、責任部門的一把手是落實該項工作的第一責任人，并把責任分工任務列入黨風廉政建設責任制考核內容。今年我們根據上級要求繼續(xù)以簽訂責任書的形式將黨風廉政建設的各項工作明確分解到每一個領導班子和領導干部，并進一步制定完善了五項配套制度。今年我區(qū)的各級領導干部都高度重視此項工作，親自部署，親自動員，親自聽匯報，親自督察。 四、落實黨風廉政建設責任制，狠抓責任追究，促使反腐敗各項工作任務 的全面落實 今年我們先后召開兩次大型會議，對全區(qū)的黨風廉政建設責任制工作進行了精心部署和安排。成立了行政效能監(jiān)察投訴中心，實現了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)動。 （八）“四亂”案件基本得到了遏制。區(qū)公安部門每月組織一次對企業(yè)周邊治安亂點的集中整治活動，對 3 個治安亂點進行了重點治理。實行定期排查涉企案件制度，選出一批影響較大的案件進行掛號督辦。 （七）整治企業(yè)周邊環(huán)境工作成效明顯。全區(qū) 28 個與經濟發(fā)展密切相關的單位制訂了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的具體辦法和規(guī)定，向社會、企業(yè)公開與企業(yè)生產經營和人民群眾生活密切相關的服務承諾，并在廣泛征求意見的基礎上，歸納整理，匯編成冊。在評議過程中，注重發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用， 10 名行評代表全程參與了今年的行評工作，確保行評結果的客觀、公正。今年，在總結歷年行風評議實踐的基礎上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經營性行業(yè)的民主評議工作。今年對一起學校亂收費案件進行了及時查處，取得了較好的社會效果。 （四）治理中小學亂收費工作取得了一定成效。今年主要抓了三方面的工作 :一是進一步規(guī)范了省政府批準上路部門和人員的執(zhí)罰執(zhí)收行為，交通規(guī)費征收做到了“六公開”，交通部門未發(fā)現多收費、亂收費現象；二是建立區(qū)治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議制度，組建了區(qū)治理公路“三亂”督查隊。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標采購工作取得成果的基礎上，今年進一步擴大了招標范圍，集中招標采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標。