【正文】 今年，在歷年行風(fēng)評議實踐的基礎(chǔ)上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經(jīng)營性行業(yè)的民主評議工作。今年對一起學(xué)校亂收費案件進行了及時查處，取得了較好的社會效果。 （四）治理中小學(xué)亂收費工作取得了一定成效。今年主要抓了三方面的工作 :一是進一步規(guī)范了省政府批準(zhǔn)上路部門和人員的執(zhí)罰執(zhí)收行為，交通規(guī)費征收做到了“六公開”，交 通部門未發(fā)現(xiàn)多收費、亂收費現(xiàn)象；二是建立區(qū)治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議制度，組建了區(qū)治理公路“三亂”督查隊。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標(biāo)采購工作取得成果的基礎(chǔ)上，今年進一步擴大了招標(biāo)范圍，集中招標(biāo)采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標(biāo)。我區(qū)首先從抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)入手，不斷提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 三、突出工作重點，糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得新的成果 今年的糾風(fēng)和優(yōu)化工作繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對牽頭責(zé)任單位，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，按時完成了各項任務(wù)，取得了階段性成果。今年信訪室直查 快辦信訪案件 5 起，查處違紀(jì)資金 8 萬余元，較好地完成了上級下達的工作目標(biāo)。 信訪舉報工作力度進一步加大，認(rèn)真處理和督辦群眾來信來訪。在辦案中注意把懲處違紀(jì)和社會效果結(jié)合起來，深入細(xì)致地做好思想工作，不但懲處了違紀(jì)者，而且保護了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過查辦違法違紀(jì)案件，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延勢頭，同時，也使我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在辦案實踐中得到了鍛煉，豐富和積累了辦案經(jīng)驗。其中，留黨察看 3 人，撤銷黨內(nèi)職務(wù) 1 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告 4 人，黨內(nèi)警告 6 人，行政警告 1 人，行政記過 1 人。經(jīng)過全體辦案人員的共同努 力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。我區(qū)按照上級的部署和要求，對 6 名科級干部進行了離任或任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任審計。按照市清車辦要求，對我區(qū) 27 輛縣處級干部使用的公務(wù)用車情況進行了核實排查，并且對全區(qū) 32 個有車單位 108 輛車進行了核實排查，目前處理工作正在進行。 （七）堅決制止奢侈浪費行為 為全面貫徹落實《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知》，根據(jù)省、市紀(jì)委的安排，我區(qū)也及時下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，要求各單位、各部門，要堅決貫徹通知精神，對照學(xué)習(xí)檢查，針對本部門本單位存在的問題，采取有效措施，制訂切實可行的 制度，營造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好氛圍。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進行甄別定性。按照上級的改革精神，全力配合市紀(jì)委開展了職務(wù)消費貨幣化調(diào)研工作及公務(wù)接待試點工作。根據(jù)上級的部署，今年 45 月份對各區(qū) 300多名科級干部逐一進行申報、審核、登記，到目前為止，未發(fā)現(xiàn)有此類行為和現(xiàn)象。 （二）基層廉潔自律工作進一步得到落實 （三）認(rèn)真貫徹了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子 2021 年履行職責(zé)情況如下： 一、深入開展反腐敗斗爭，促進了全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律取得新成效 按照市、區(qū)紀(jì)委全會的安排部署，結(jié)合郊區(qū)的實際情況，全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作在去年的基礎(chǔ)上著重在“繼續(xù)”上深化，在“做法”上創(chuàng)新，在“狠抓”上用力，在“糾正”上求實，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得了明顯進步。 在新的一年里，我們要按照“十六大”描繪的宏偉藍(lán)圖與時俱進，以開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成反腐敗各項工作任務(wù)，努力取得新的成效，為黨風(fēng)和社會的風(fēng)氣進一步 好轉(zhuǎn)，為維護和促進全區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。 一年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了顯著成績，但與上級的要求和群眾的期望還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：一是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新思路、新途徑還需進一步探索；二是廉潔自律工作的力度 仍需加大；三是如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，妥善解決集體上訪，需要引起紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度重視；另外紀(jì)委監(jiān)察局的人員比較緊張，長期處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，“ 111”效能聯(lián)動中心所批的 5 名編制，還沒有配備到位；交通工具少，質(zhì)量差，不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，已影響了工作效率的提高。在機關(guān)后勤保障和機關(guān)辦公條件的改善上，今年我們在領(lǐng)導(dǎo)的支持下實現(xiàn)了辦公地點的遷移，并在原來基礎(chǔ)上，辦公條件進一步得到改善。 辦公室、監(jiān)察綜合室的綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力進一步增強，全年共編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察信息》 62 期，其中被省紀(jì)委采用 4 條，市紀(jì)委采用11 條。同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局還積極響應(yīng)區(qū)委的號召，開展了向災(zāi)區(qū)捐款，向“非典”時期疫區(qū)捐款、向特困職工送溫暖、獻愛心活動。培養(yǎng)的 3 名入黨積極分子即將成為預(yù)備黨員。 八、加強機關(guān)自身建設(shè)，全面推動紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階 今年以來，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局更加重視機關(guān)自身建設(shè)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合實際，制定并完善了各項規(guī)章制度，將人員、工作進行了調(diào)整和分工，明確工作任務(wù)，強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮同志們的專長和積極性，提出了“單項爭第一，整體 上水平”的口號。區(qū)、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察局全體人員演出的大合唱節(jié)目，突出宣傳了紀(jì)檢 監(jiān)察干部在捍衛(wèi)法紀(jì)、反腐倡廉的衛(wèi)士風(fēng)采，受到市黨政領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評；五是加強紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報道工作。今年區(qū)紀(jì)委緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)，針對全區(qū)黨員、干部的思想和工作實際，立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，積極組織開展形式多樣的活動，進一步增強了黨員干部的拒腐防變能力。今年以來，對區(qū)里的多項重點工作實施了效能督察，如：防治“非典”、道路綠化、拓寬拆遷、防汛、包村工作、秸桿禁燒和舊城改造拆遷等，尤其是在“非典”防治和舊城改造拆遷兩項工作中，都充分發(fā)揮了紀(jì)委監(jiān)察效能督查作用，為全面完成各項工作做出了突出的貢獻。其他款項正在追繳中。工作中按照“嚴(yán)把三關(guān)、逐宗檢查、邊查邊糾、重在整改”的工作思路，加大了檢查力度。 2021 年 4 月 5 日，制定并印發(fā)了郊政辦 [2021]13 號《新鄉(xiāng)市郊區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市郊區(qū)開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施方案的通知》，對執(zhí)法監(jiān)察工作作出了具體安排部署，成立了執(zhí)法監(jiān)察辦公室，對全區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察進行組織協(xié)調(diào)，建立由區(qū)監(jiān)察局、國土資源局、經(jīng)濟發(fā)展委員會、財政局、建設(shè) 局、審計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議制度。 六、執(zhí)法、效能監(jiān)察取得了顯著成效 執(zhí)法、效能監(jiān)察工作具有鮮明的工作特色，主要是認(rèn)真開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓執(zhí)法監(jiān)察工作，新鄉(xiāng)市舊城拆遷改造效能督查以及其他執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，取得了十分突出的工作成績。 （三）大力推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公 開。規(guī)范和完善了區(qū)“會計核算中心”工作，全區(qū)委派單位 60 個，全部實行了“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級會計委派工作，全區(qū) 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作站已正式運行，實現(xiàn)了鄉(xiāng)財統(tǒng)管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)；建立會計結(jié)算中心，推行國庫集中支付制度，全區(qū) 60 個財務(wù)獨立核算單位已全部進入中心管理；加強了對經(jīng)營性收費和社團收費的檢查、管理，對 6 個單位和 3 個社團組織進行了重點清理檢查，檢查金額 萬元。目前“收支兩條線”正向鄉(xiāng)級延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已制定了具體的實施方案；二是政府采購制度得到很好落實。已經(jīng)完成區(qū)直部門的收繳分離工作。我區(qū)行政事業(yè)性收費項目已分別納入預(yù)算管理和財政專戶管理。全區(qū) 18 個具有行政審批職能的單位，原審批事項 80 項，經(jīng)清理壓縮合并 2 項、取消 20 項、改變管理方式 13 項，現(xiàn)保留審批 45 項，精簡率 %。全年區(qū)行政服務(wù)中心共接受業(yè)務(wù)咨詢 373 次，受理各類事件 216 件，辦結(jié) 184 件，辦結(jié)率 85%，轉(zhuǎn)辦17 件，協(xié)調(diào)聯(lián)合審批 3 次。今年重點做了以下工作： （一）進一步深化行政審批制度改革。及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，十七項專項工作由區(qū)委、區(qū)政府 6 位領(lǐng)導(dǎo)分管， 13 個責(zé)任單位牽頭，責(zé) 任單位的“一把手”是主要責(zé)任人。今年對兩名科級干部和 11 名“非典”時期失職、瀆職的黨政干部實施了責(zé)任追究，查處自律案件 6 起，體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。今年 11 月份，區(qū)委責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了 19 個牽頭單位和責(zé)任部門工作情況的匯報，并組成督查組對牽頭單位的工作情況進行了督察。我們將 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為 56 項目標(biāo)，以區(qū)委文件形式具體分工到 19 個牽頭單位，并明確各牽頭單位、責(zé)任部門的一把手是落實該項工作的第一責(zé)任人，并把責(zé)任分工任務(wù)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。今年我們根據(jù)上級要求繼續(xù)以簽訂責(zé)任書的形式將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工 作明確分解到每一個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，并進一步制定完善了五項配套制度。今年我區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視此項工作，親自部署，親自動員，親自聽匯報，親自督察。 四、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任追究，促使反腐敗各項工作任務(wù)的全面落實 今年我們先后召開兩次大型會議，對全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行了精心部署和安排。 成立了行政效能監(jiān)察投訴中心，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級聯(lián)動。 （八）“四亂”案件基本得到了遏制。區(qū)公安部門每月組織一次對企業(yè)周邊治安亂點的集中整治活動，對 3 個治安亂點進行了重點治理。實行定期排查涉企案件制度，選出一批影響較大的案件進行掛號督辦。 （七）整治企業(yè)周邊環(huán)境工作成效明顯。全區(qū) 28 個與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的單位制訂了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體辦法和規(guī)定， 向社會、企業(yè)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)承諾，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，歸納整理，匯編成冊。在評議過程中，注重發(fā)揮行評代表的監(jiān)督作用， 10 名行評代表全程參與了今年的行評工作，確保行評結(jié)果的客觀、公正。今年，在總結(jié)歷年行風(fēng)評議實踐的基礎(chǔ)上，重點抓好執(zhí)法部門和壟斷經(jīng)營性行業(yè)的民主評議工作。今年對一起學(xué)校亂收費案件進行了及時查處，取得了較好的社會效果。 （四）治理中小學(xué)亂收費工作取得了一定成效。今年主要抓了三方面的工作 :一是進一步規(guī)范了省政府批準(zhǔn)上路部門和人員的執(zhí)罰執(zhí)收行為，交通規(guī)費征收做到了“六公開”，交通部門未發(fā)現(xiàn)多收費、亂收費現(xiàn)象；二是建立區(qū)治理公路“三亂”工作聯(lián)席會議制度，組建了區(qū)治理公路“三亂”督查隊。藥品采購在鞏固去年藥品集中招標(biāo)采購工作取得成果的基礎(chǔ)上，今年進一步擴大了招標(biāo)范圍，集中招標(biāo)采購藥品已達到市衛(wèi)生部門要求的 80%以上的目標(biāo)。我區(qū)首先從抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)入手，不斷提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。通過檢查，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)有違反農(nóng)村稅費改革政策、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由原來的 元 /人，降低為現(xiàn)在的 元 /人，人均減少 元。 6 月份區(qū)糾風(fēng)辦組織區(qū)農(nóng)監(jiān)辦、財政局有關(guān)人員對我區(qū)稅費改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進行了專項調(diào)研。實行了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、規(guī)定的落實。 三、突出工作重點，糾正部門、行業(yè)不正之風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作取得新的成果 今年的糾風(fēng)和優(yōu)化工作繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、糾建并 舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對牽頭責(zé)任單位，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，按時完成了各項任務(wù)，取得了階段性成果。今年信訪室直查快辦信訪案件 5 起，查處違紀(jì)資金 8 萬余元，較好地完成了上級下達的工作目標(biāo)。 信訪舉報工作力度進一步加大，認(rèn)真處理和督辦群眾 來信來訪。在辦案中注意把懲處違紀(jì)和社會效果結(jié)合起來，深入細(xì)致地做好思想工作，不但懲處了違 紀(jì)者，而且保護了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過查辦違法違紀(jì)案件，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延勢頭，同時，也使我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在辦案實踐中得到了鍛煉，豐富和積累了辦案經(jīng)驗。其中，留黨察看3 人，撤銷黨內(nèi)職務(wù) 1 人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告 4 人，黨內(nèi)警告 6 人，行政警告 1 人，行政記過 1 人。經(jīng)過全體辦案人員的共同努力，今年查辦大案要案的數(shù)量增幅較大。我區(qū)按照上級的部署和要求，對 6 名科級干部進行了離任或任期屆滿經(jīng)濟責(zé)任審計。按照市清車辦要求，對我區(qū) 27 輛縣處級干部使用的公務(wù)用車情況進行了核實排查，并且對全區(qū) 32 個有車單位 108 輛車進行了核實排查，目前處理工作正在進行。 （七）堅決制止奢侈浪費行為 為全面貫徹落實《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知》，根據(jù)省、市紀(jì)委的安排，我區(qū)也及時下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，要求各單位、各部門，要堅決貫徹通知精神，對照學(xué)習(xí)檢查，針對本部門本單位存在的問題，采取有效措施，制訂切實可行的制度，營造艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好氛圍。按照上級的安排部署，上半年，我們對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況進行甄別定性。按照上級的改革精神，全力配合市紀(jì)委開展了職務(wù)消費貨幣化調(diào)研工作及公務(wù)接待試點工作。根據(jù)上級的部署，今年 45 月份對各區(qū) 300多名科級干部逐一進行申報、審核、登記，到目前為止，未發(fā)現(xiàn)有此類行為和現(xiàn)象。 （三）認(rèn)真貫徹了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，