【正文】 未來所有收益不再劃分為存量和增量，全部歸入市公司按市公司股權(quán)比例劃 分。則按股權(quán)結(jié)構(gòu)分配分公司凈收益，縣局可得 2%*X 萬元。 過渡期概念 假設(shè)某年度該縣網(wǎng)絡(luò)分公司凈收入 X 萬元。 ? 情況二： 下年度該網(wǎng)絡(luò)分工實(shí)際收入 800 萬，支出 550 萬，凈收入 250 萬。 根據(jù)存量核算標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貜V電局應(yīng)獲存量凈收入 270 萬（ 150+120）； 余下 80 萬（ 350270）作為增量收入統(tǒng)一歸入市公司 ，并與其他分公司收入?yún)R總后，按股權(quán)比例在市公司股東間分配?？h局作為市公司股東占市公司 5%股權(quán)比例。 ? 按平均初裝費(fèi) 300 元、收視維護(hù)費(fèi) 10 元 /月計(jì)算，實(shí)現(xiàn)光纜入村地區(qū)每年新增收入約 140 萬； 每年新增支出約 20 萬（按收入的 15%計(jì)算光纜入戶及維護(hù)等支出），這些支出可在公司營運(yùn)資本中撥出，不必新增投資； 未來每年新增凈收入 120 萬，應(yīng)計(jì)入存量。 計(jì)算假設(shè) ? 實(shí)現(xiàn)光纜入村地區(qū)約有居民 萬戶（ 18*50%，未入村地區(qū)相對經(jīng)濟(jì)落后，居民戶數(shù)略低）； 已發(fā)展用戶 萬戶（ *30%）。前幾年新發(fā)展用戶平均增長率為 10%，并有加快趨勢。 ? 該縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模，其中 50%已實(shí)現(xiàn)光纜入村，但這些村鎮(zhèn)已發(fā)展用戶僅 30%，新發(fā)展用戶所需投資有限。首先確定存量，剩下的為增量。 計(jì)算方法 以是否增加投資核定存量與增量的具體操作方法是： ? 若無新增投資 業(yè)務(wù)總收入 =基本業(yè)務(wù)收入 +增值業(yè)務(wù)收入 基本業(yè)務(wù)收入 =累計(jì)初裝戶 *收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) *收視維護(hù)費(fèi)回收率 +預(yù)計(jì)新發(fā)展初裝戶 *（當(dāng)?shù)爻跹b費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) +收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ） 增值業(yè)務(wù)收入 =過去年度業(yè)務(wù)收入 +現(xiàn)有客戶潛力 +新客戶拓展目標(biāo)+新業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) 總成本支出 =維護(hù)費(fèi)用支出 +固定資產(chǎn)折舊 +管理費(fèi) +原稅率 *相關(guān)業(yè)務(wù)收入 +?? ? 若有新增投資 新增投資撰寫可行性報(bào)告時(shí)，對新增投資所形成的業(yè)務(wù)增量與原有業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，新增成本與原有成本之間的關(guān)系進(jìn)行界定。 增量：改制整合后，對某地區(qū)新增投資后獲得的高于存量部分的收入以及為該部分收入所消耗的支出。 （三）存量和增量 定義 存量：在本次改 制整合前，各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心 /公司開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)每年度所獲收入與實(shí)際支出額。 重置成本法：按評估時(shí)點(diǎn)的市場價(jià)計(jì)算資產(chǎn)在全新狀況下重新購買 所需投資，并根據(jù)資產(chǎn)使用年限，減去按重置價(jià)格計(jì)算的累計(jì)折舊額、資產(chǎn)功能變化帶來的價(jià)值縮水等，得到評估時(shí)資產(chǎn)的價(jià)值。 母公司作為子公司的大股東，以其所擁有的股份為限對子公司承擔(dān) 責(zé)任，通過股東會對子公司進(jìn)行監(jiān)控制、指導(dǎo)。 具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)并承擔(dān)民事責(zé)任。 具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和資產(chǎn)所有權(quán)。 具有法人資格，有獨(dú)立的章程和組織機(jī)構(gòu)。 子公司是指按一定協(xié)議或由于被另一公司持股而受另一公司控制的公司。 由于各地網(wǎng)絡(luò)事業(yè)所采用的設(shè)備類型、品牌、型號、折舊情況等差異較大，為便于評估工作的展開，建議市廣電局網(wǎng)絡(luò)中心事先從技術(shù)角度對各地區(qū)的設(shè)備狀況進(jìn)行考察。 若市局與省局能就取消該協(xié)議達(dá)成一致，則審計(jì)確定的存量作為市局未 來應(yīng)獲存量的基準(zhǔn)；若該協(xié)議繼續(xù)有效，則根據(jù)審計(jì)確定的存量對雙方利潤分配進(jìn)行協(xié)商，確定合理的金額，并把該部分金額作為市局存量。 組建市公司時(shí)，應(yīng)把天橋區(qū)資產(chǎn)一起歸入市局范圍。 天橋區(qū)的整合 根據(jù)市局與省局的協(xié)議，省局代理市局管理、維護(hù)天橋區(qū)基本業(yè)務(wù)，并每年向市局交 600 萬利潤。 （二）注意事項(xiàng) 章丘地區(qū)無形資產(chǎn) 章丘市廣電局在與北大青鳥合資組建網(wǎng)絡(luò)公司時(shí)，運(yùn)用青鳥的現(xiàn)金投資償還了其 3 千萬元銀行借款，但并未相應(yīng)核減廣電局出資額，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)增值 3 千萬 —— 應(yīng)作為無形資產(chǎn)處理。 無系統(tǒng)外股東地區(qū)，以市公司持有的區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)出資在當(dāng)?shù)卦O(shè)立網(wǎng)絡(luò)分公司；章丘市成立基本業(yè)務(wù)分公司，并與北大青鳥合資成立增值業(yè)務(wù)子公司；濟(jì) 南市成立基本業(yè)務(wù)分工，并與浪潮一起組建增值業(yè)務(wù)子公司。濟(jì)南市分別成立基本業(yè)務(wù) 和增值業(yè)務(wù)分公司。 組建市、縣公司 ? 系統(tǒng)外股東可加入市公司 以濟(jì)南市廣電局、下屬區(qū)縣廣電局和現(xiàn)有系統(tǒng)外股東（浪潮、北大青鳥、職工持股會）作為市公司發(fā)起股東，以各自持有的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)作為出資額，組建濟(jì)南市廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，并建立法人治理結(jié)構(gòu)。 資產(chǎn)評估 聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)運(yùn)用重置價(jià)格法對各網(wǎng)絡(luò)中心 /公司有效資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估。注意必須剔除突發(fā)性事件對收支的影響，界定應(yīng)收、應(yīng)付帳款的范圍和賬齡要求，規(guī) 定固定資產(chǎn)折舊計(jì)提原則。若集團(tuán)用戶增值業(yè)務(wù)需通過各區(qū)縣有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，增值業(yè)務(wù)公司應(yīng)向區(qū)縣公司租用線路，并進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。 ? 濟(jì)南市區(qū)設(shè)立基 本業(yè)務(wù)分公司和增值業(yè)務(wù)分 /子公司。 下屬公司及其部門設(shè)置應(yīng)突出對基本業(yè)務(wù)的管控，確保有線電視和廣播節(jié)目傳輸?shù)陌踩耘c高效性。 組織結(jié)構(gòu) 市公司 高層管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)體現(xiàn)精簡原則，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)拓展與運(yùn)作能力，主要包括：總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部、市場規(guī)劃部、技術(shù)規(guī)劃部、行政人事部等。 （五）業(yè)務(wù)分工與組織結(jié)構(gòu) 業(yè)務(wù)分工 未來省、市、區(qū)縣公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)不同的側(cè)重點(diǎn)： ? 省公司將主要負(fù)責(zé)全省業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、跨地市的投資與整合，并發(fā)揮其強(qiáng)大的融資能力； ? 市公司將負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的發(fā) 展規(guī)劃、客戶（包括家庭用戶與集團(tuán)用戶）與業(yè)務(wù)（包括基本業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)）整合及投資； ? 各區(qū)縣公司配合市公司實(shí)施業(yè)務(wù)與投資計(jì)劃，其業(yè)務(wù)范圍包括當(dāng)?shù)鼗緲I(yè)務(wù)及家庭用戶和當(dāng)?shù)貓F(tuán)體（如學(xué)校）的增值業(yè)務(wù)。若規(guī)模較小，可設(shè)一名執(zhí)行董事，一至二名監(jiān)事，不再設(shè)董事會、監(jiān)事會。 公司財(cái)務(wù)總監(jiān)（經(jīng)理 ）也由董事會聘任，負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理，并對分公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)，對子公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。 總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)（經(jīng)理）人選 總經(jīng)理由董事會聘任，承擔(dān)公司運(yùn)營管理，并對董事會負(fù)責(zé)。 董事長人選 董事長由董事會選舉產(chǎn)生，建議由最大股東單位推舉，并盡量當(dāng)?shù)鼗? 董事會席位 為保證各區(qū)縣利益在董事會決議中得以體 現(xiàn)，市公司董事會席位的設(shè)置應(yīng)確保各區(qū)縣至少有一名董事。職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生，并對股東會負(fù)責(zé)。 （四）公司治理結(jié)構(gòu) 重要組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司應(yīng)建立股東會、董事會和監(jiān)事會。建立分公司的地區(qū)，區(qū)縣局、市局和系統(tǒng)外股東成為利益共同體，有助于整體規(guī)劃、 統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)全局利益最大化。