【正文】 這對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的改善 、農(nóng)業(yè)資源的高效利用與保護(hù)，提高項(xiàng)目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。 （ 二 ） 配套地力生態(tài)效益 一是實(shí)行配方施肥、增施有機(jī)肥，改良土壤理化性狀，提高耕 地生產(chǎn)能力，減少化肥用量，防止土壤板結(jié)；二是通過(guò)實(shí)施稻田深耕，增加耕作層厚度和保水保肥能力，改良土壤的理化性狀；三是引導(dǎo)農(nóng)民推廣秸稈 腐熟 還田、種植綠肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)。 （ 三 ）項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)糧農(nóng)種糧科技水平的提高，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化、合作化的理念，對(duì)于提高項(xiàng)目區(qū)糧農(nóng)的綜合專業(yè)水平和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)具有積極的促進(jìn)作用。 （ 二 ）有助于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，將大大提高抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度地降低自然災(zāi)害損失。 （一） 有助于促進(jìn)糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)家糧食安全。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)業(yè)機(jī)械程度大大提高、科研攻關(guān)育成的廣適性超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻等糧食新品種推廣、自然災(zāi)害 的有效控制以及病蟲(chóng)害防治能力的提高，農(nóng)戶能在成本不增加的條件下，年增產(chǎn)稻谷 50 萬(wàn) 公斤 ，按 元 /公斤 計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)的種糧農(nóng)戶每年可因增產(chǎn)而增收 130 萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械作業(yè)費(fèi)用比人工作業(yè)及農(nóng)藥、化肥節(jié)約 100 元 /畝以上， 萬(wàn)畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田改造后每年可節(jié)約成本 100 萬(wàn)元。 （二） 農(nóng)民增收 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶可增收 230 萬(wàn)元 ， 農(nóng)民人平新增純收入 128 元 。 縣委、政府將組織兩辦督查室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦等部門，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)定期與不定期開(kāi)展督查活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng) 37 目執(zhí)行情況和進(jìn)度，對(duì)完成任務(wù)好的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)完成任務(wù)差的單位予以通報(bào)批評(píng)。 五 、 嚴(yán)格 督查考核 縣委、縣政府將出臺(tái)整合資金支農(nóng)資金工作目標(biāo)考核方案，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)村、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要借鑒農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整理等項(xiàng)目的先進(jìn)管護(hù)經(jīng)驗(yàn) ，進(jìn)一步制定詳細(xì)管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。并 將 項(xiàng)目列入年度財(cái)政監(jiān)督檢查重點(diǎn)， 開(kāi)展項(xiàng)目資金同級(jí) 審計(jì) ，確保 36 國(guó)家財(cái)政資金安全 。 項(xiàng)目資金納入國(guó)庫(kù)管理，項(xiàng)目資金撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，直撥項(xiàng)目建設(shè)單位。三是擇優(yōu)選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)度，使項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照國(guó)家水利工程施工程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作，這樣工程措施能得到有力保障，工程質(zhì)量能得到充分保證。 一是制定完善 的 項(xiàng)目和資金管理制度，建立績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)機(jī)制，實(shí)行縣自評(píng)、市檢查、省抽評(píng)三位一體的考核評(píng)估體系。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，管理及檢查驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施前，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政投資、施工單位等情況進(jìn)行公示，項(xiàng)目竣工后將工程建設(shè)內(nèi)容完成情況，投資完成情況等進(jìn)行公示。一是按項(xiàng)目建設(shè)要求提前完成工程有關(guān)土方量，二是做好規(guī)劃設(shè)計(jì) ,三是做好項(xiàng)目招投標(biāo)工作，對(duì)工程項(xiàng)目按照國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則搞好項(xiàng)目招投標(biāo)。 一是在縣級(jí)預(yù)算編制環(huán)節(jié)對(duì)現(xiàn)行專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理分類，將與立項(xiàng)所支持優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，搭建支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平臺(tái) ； 二是在規(guī)劃環(huán)節(jié) 將相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行相互對(duì)接，聯(lián)動(dòng)規(guī)劃，一起考核； 三是在申報(bào)環(huán)節(jié) 結(jié)合 現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃布局，自下而上對(duì)口申報(bào)相應(yīng)專項(xiàng)資金， 35 以項(xiàng)目整合帶動(dòng)資金整合，定向集中投入。由于資金整合工作涉及部門多，利益關(guān)系復(fù)雜，因此，要求各部門明確職責(zé)，克服部門利益思想，緊密配合，相互支持，確保工作順利推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控、項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)等工作；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)地方施工環(huán)境治理和涉農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)。辦公室內(nèi)設(shè)三個(gè)工作組：項(xiàng)目管理組、資金管理組和綜合組。 34 支農(nóng)資金整合工作 領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目工作提供統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織保障。 二、加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施， XX 縣 成立支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二是 通過(guò) 電視、報(bào)刊、 張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放告知書(shū)等形式，向 社會(huì) 宣傳 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)的重要意義，使廣大干群積極參與到建 設(shè)中來(lái)。一是 召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村 、組 三級(jí)干部動(dòng)員宣傳會(huì)，統(tǒng)一干部思想，明確各自責(zé)任。組織示范農(nóng)戶參加新 技術(shù)培訓(xùn)，成立專業(yè)化防治隊(duì)伍，配置專防工具 。 二 、 新品種引進(jìn)、示范、推廣 示范推廣 面積 3000 畝， 項(xiàng)目 總 投資 60 萬(wàn)元， 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 為 200 元 /畝， 其中， 補(bǔ)助主要用于 集中育秧 良種 補(bǔ)貼 140 元 /畝， 病蟲(chóng)害 綠色防控設(shè)備購(gòu)置 10 萬(wàn)元， 配套技術(shù)試驗(yàn) 及培訓(xùn) 8 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目投資 萬(wàn)元 ， 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)447 元 /米 。 項(xiàng)目投資 185 萬(wàn)元 ， 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)326 元 /米 。其中， 農(nóng)田水利 建設(shè) 投資 340 萬(wàn)元， 占項(xiàng)目資金總量的 85%； 新品種引進(jìn)、示范、推廣 投資 60 萬(wàn)元 ， 占項(xiàng)目資金總量的 15%。 （二）縣級(jí)整合資金 使用情況 小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目中央資金 140 萬(wàn)元，主要用于新建和改造渠道、 新建排灌站 ； 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目中央資金 245 萬(wàn)元， 省級(jí)財(cái)政資金 122 萬(wàn)元， 主要用于新修和改造機(jī)耕道、地力建設(shè)、新建和改造渠道、農(nóng)民培訓(xùn)； 煙田整理項(xiàng)目中煙集團(tuán)部門資金 250 萬(wàn)元，主要用于整修生產(chǎn)基地公路、新建和改造渠道； 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼資金 10 萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼資金 13 萬(wàn)元 ,主要用于農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼； 30 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政資金 20 萬(wàn)元，主要用于先進(jìn)技術(shù)示范推廣、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及綜合防治、扶持專業(yè)合作組織。在規(guī)劃環(huán)節(jié)整合小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金 140 萬(wàn)元（ x 財(cái)預(yù)指 [20xx]45 號(hào)），農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目資金 367 萬(wàn)元 （湘財(cái)農(nóng)綜 [20xx]3 號(hào)） , 中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 10 萬(wàn)元。 （三）引導(dǎo)社會(huì)（企業(yè)、農(nóng)民） 投入 資金 1200 萬(wàn)元 ，其中， XX強(qiáng)民 種植專業(yè)合作社 投資 40 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 投入 1160 萬(wàn)元（其中， 29 以勞折資 投入 628 萬(wàn)元 ， 以物折資 投入 496 萬(wàn)元 ，其它投入 36 萬(wàn)元） 。 （二）以政府牽頭 整合 縣級(jí)財(cái)政 資金 800 萬(wàn)元 ，其中，整合中央財(cái)政資金 517 萬(wàn)元，整合其它部門資金 250 萬(wàn)元 ,整合縣級(jí)財(cái)政資金33 萬(wàn)元。一是在縣級(jí)預(yù)算編制環(huán)節(jié)對(duì)現(xiàn)行專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理分類，將與立項(xiàng)所支持優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)相關(guān)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，搭建支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平臺(tái) ；二是在規(guī)劃環(huán)節(jié) 將相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行相互對(duì)接，聯(lián)動(dòng)規(guī)劃，一起考核；三是在申報(bào)環(huán)節(jié) 結(jié)合 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃布局，自下而上對(duì)口申報(bào)相應(yīng)專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目整合帶動(dòng)資金整合，定向集中投入。 表 32 項(xiàng)目建設(shè)資金 投資用途 表 （一） 單位：萬(wàn)元 序 號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 資金合計(jì) 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金 縣級(jí)整合資金 社會(huì)投入 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 小型農(nóng)田水利資金 煙田整理 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 農(nóng)機(jī)補(bǔ) 貼資金 一 基本農(nóng)田建設(shè) 387 104 54 229 （一） 新修和改造機(jī)耕道 236 86 54 96 1 新修和改造機(jī)耕道 156 86 70 2 整修生產(chǎn)基地公路 54 54 0 3 土壤改良 26 26 （二） 地力建設(shè) 151 18 133 1 冬種綠肥 50 7 43 2 秸桿還田 30 10 20 3 其它措施 71 1 70 二 農(nóng)田水利 1833 340 244 140 196 913 1 新建和改造渠道 1568 340 244 117 196 671 2 新建排灌站 24 23 1 3 人工疏浚渠道 241 241 三 農(nóng)機(jī)裝備 41 23 18 1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置 41 23 18 27 表 32 項(xiàng)目建設(shè)資金 投資用途 表 （二） 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 資金合計(jì) 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金 縣級(jí)整合資金 社會(huì)投入 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金 小型農(nóng)田水利資金 煙田整理 糧食高產(chǎn)創(chuàng)建 農(nóng)機(jī)補(bǔ) 貼資金 四 技術(shù)推廣 96 60 19 17 1 新品種引進(jìn)、示范、推廣 60 60 2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣 6 6 3 病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及綜合防治 10 10 4 農(nóng)民培訓(xùn) 20 19 1 五 生產(chǎn)加工 43 3 40 1 產(chǎn)地認(rèn)證 3 3 2 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè) 40 40 六 合計(jì) 2400 400 367 140 250 20 23 1200 三、引導(dǎo)比例 項(xiàng)目總投資規(guī)模 2400 萬(wàn)元，其中 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金 400萬(wàn)元 ， 占總投資 %； 整合縣級(jí)財(cái)政資金 800 萬(wàn)元 ， 占總投資 %；引導(dǎo)社會(huì)（企業(yè)、農(nóng)民） 投入 資金 1200 萬(wàn)元 ， 占總投資 50%，資金引導(dǎo)比例為 1:2:3。 生產(chǎn)加工 43 萬(wàn)元（ 支持 農(nóng)民 合作組織 進(jìn)行 產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證 3萬(wàn)元 ， 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè) 40 萬(wàn)元 ） 。） 農(nóng)田水利 1833 萬(wàn)元（新建和改造渠道 1568 萬(wàn)元、排灌站建設(shè)24 萬(wàn)元，渠道疏浚 241 萬(wàn)元）。 （二）投資規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)總投資 2400 萬(wàn)元。 （ 8） 20xx 年 6 月 30 日前完成項(xiàng)目資產(chǎn)移交。 （ 6） 20xx 年 5 月 15 日前完成項(xiàng)目 工程 竣工 決算、 財(cái)政監(jiān)督檢查、項(xiàng)目 資金 同級(jí) 審計(jì) 。 （ 4） 20xx 年 10 月 1 日 20xx 年 12 月 31 日前完成 項(xiàng)目 田間 工程建設(shè)。 24 （ 2） 20xx 年 9 月 10 日前完成 財(cái)政投資評(píng)審。 （ 3） 完善總結(jié)階段 由縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室 組織相關(guān)部門和人員對(duì) 項(xiàng)目 進(jìn)行督查和驗(yàn)收， 開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、竣工決算、資金審計(jì)等工作，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與成效，提高整合資金管理水平。 （ 2） 組織實(shí)施階段 根據(jù)方案的要求，在縣支農(nóng)資金 整合 工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施管理 辦 公室具體組織項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施等方面的工作。 20 表 21 項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容一覽表（一） 項(xiàng)目地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱 數(shù)量 (m) 規(guī)格型號(hào) 備注 核心區(qū) 華石村 骨干排渠 260 漿砌石 * QP1 260 矮子山 田間渠道 2777 U40 QT1 300 華石 QT2 420 華石 QT3 463 華石 QT4 230 華石 QT5 280 矮子山