【正文】 其次加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門的溝通，探索建立制度化的事后監(jiān)督程序，通過加大兩部門間的合作、聯(lián)合，切實(shí)維護(hù)我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的正常秩序，為廣大求職者提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)和稅務(wù)部門溝通，做好各項(xiàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。 有效整合資源，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù) 首先積極開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按照人社部及市局的工作布置，積極開展就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周、春風(fēng)行動(dòng) 、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。在制定新一輪政策前，明年將進(jìn)行前期調(diào)研。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)招退工情況和失業(yè)登記控制情況，通過就業(yè)數(shù)據(jù)分析，對(duì)下階段就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。結(jié)合樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)際用工數(shù)較上同期，或者較上月同期發(fā)生較大波動(dòng)的，進(jìn)行主動(dòng)了解。加強(qiáng)與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街道的溝通交流，形成合力，全面貫徹落實(shí)就業(yè)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策促就業(yè)的作用，擴(kuò)大就業(yè)容量，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。 （三）重點(diǎn)工作 發(fā)揮政策幫扶，加大就業(yè)援助 根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局、市綠化和市容管理局、市住房保障和房屋管理局、市民政局和市財(cái)政局《關(guān)于鼓勵(lì)本市“就業(yè)困難人員”在部分特點(diǎn)行業(yè)就業(yè)的試點(diǎn)意見》（滬人社就發(fā) 2021]50 號(hào)）文件精神，落實(shí)好“雙特”試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)困難人員在特點(diǎn)行業(yè)實(shí)行就業(yè)，進(jìn)一步拓寬困 難人員的就業(yè)渠道。 （二）主要指標(biāo) 就業(yè)方面的工作指標(biāo)主要是 3 個(gè)，一是新增就業(yè)崗 位 3 萬個(gè)，二是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在 萬以內(nèi)，三是幫助成功創(chuàng)業(yè)人數(shù) 600人。 （二）政策執(zhí)行效果難以量化 在政策績效評(píng)估逐步推進(jìn)的大背景下，大部分民生政策都面臨制定前評(píng)估、過程評(píng)估、績效評(píng)估等環(huán)節(jié)，無論哪個(gè)階段的評(píng)估，都需要對(duì)政策目標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，但由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集在準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面都存在難度，使得評(píng)估過程顯得較為 漫長，且因政策內(nèi)容本身的復(fù)雜性和政策對(duì)象情況的多樣性，政策最終的執(zhí)行效果仍難以精確評(píng)估。若區(qū)層面自行開發(fā)系統(tǒng)，又容易產(chǎn)生信息對(duì)接是否準(zhǔn)確、維護(hù)更新是否及時(shí)等方面的問題，因此現(xiàn)有的基層自主信息化建設(shè)項(xiàng)目或多或少都存在成果回報(bào)不如投入預(yù)期的問題。就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政局將補(bǔ)貼資金全額直撥用人單位社保賬戶后與各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）進(jìn)行財(cái)力結(jié)算，確保補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)用工數(shù)據(jù)發(fā)生較大波動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，針對(duì)實(shí)際情況提供針對(duì)性的政策指導(dǎo)，及時(shí)作出預(yù)警方 案，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把最近的就業(yè)政策進(jìn)行第一時(shí)間傳達(dá)。建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開經(jīng)辦人員培訓(xùn)會(huì)議，日常通過 qq 群平臺(tái)交流，實(shí)現(xiàn)與樣本企業(yè)的及時(shí)互動(dòng)聯(lián)系。上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本數(shù)由原先的30 家擴(kuò)容至 70 家，同時(shí)優(yōu)化樣本質(zhì)量，結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)力資源等部門的數(shù)據(jù)信息，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的招退工情況和用工趨勢(shì)進(jìn)行整體把握，按季度推出失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過就業(yè)困難人員編號(hào)管理、信息化認(rèn)定審核、簡化補(bǔ)貼撥付流程、加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行的科學(xué)評(píng)估等方式，有效提高就業(yè)援助服務(wù) 水平，提升政策執(zhí)行的績效?；诶щy人員就業(yè)援助的市級(jí)政策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，將就業(yè)確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級(jí)政策扶持對(duì)象范圍，并根據(jù)困難程度的不同將就業(yè)困難人員分為市級(jí)、區(qū)級(jí)、一般等三類，通過梯次化的財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置更多就業(yè)困難人員。通過就業(yè)困難人員編號(hào)管理、信息化認(rèn)定審核、簡化補(bǔ)貼撥付流程、加強(qiáng)政策制定執(zhí) 行科學(xué)評(píng)估等方式，有效提高就業(yè)援助服務(wù)水平、確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌現(xiàn)、提升政策執(zhí)行的績效原則。根據(jù)就業(yè)困難程度的不同，將就業(yè)困難人員分為“市級(jí)”、“區(qū)級(jí)”和“一般”三個(gè)類別，將原先未納入就業(yè)困難人員但確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級(jí)政策扶持范疇，通過梯次化的財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員。在市級(jí)關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助規(guī)定的基礎(chǔ) 上，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，將就業(yè)確有困難的其他人員（如長期失業(yè)大齡低學(xué)歷人員、長期未就業(yè)青年等）納入?yún)^(qū)級(jí)政策扶持范疇，通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員。截至 10 月底，審核補(bǔ)貼人數(shù) 35人，補(bǔ)貼金額 28000 元。完成 6 家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè) 2021 年稅收清算工作。（ 2）服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢 組織全區(qū) 47 家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加 2021 年檢工作，其中，人才中介 33 家，通過年檢 27 家，暫予通過年檢 2 家，放棄年檢 2 家，不予通過年檢 2 家；職業(yè)中介 6 家，通過年檢 3 家，放棄年檢 3 家；家庭勞務(wù)中介 8 家，通過年檢 8 家。 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批年檢（ 1）行政許可審批 截至 10 月底，受理 7 家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)， 6 家機(jī)構(gòu)符合法定條件予以變更許可并制發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》，其中人才中介機(jī)構(gòu) 5 家，職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 1 家。根據(jù)《 XX 區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)本區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)就業(yè)示范社區(qū)工作實(shí)施意見的通知》（閔府辦發(fā)2021]21 號(hào)）文件精神，在市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)責(zé)任，突出做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和征地人員就業(yè)安置工作，不斷提高社區(qū)總體就業(yè)率。確保今年充分就業(yè)社區(qū)市級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量不低于 2021 年水 平。 深入開展社區(qū)就業(yè)“雙創(chuàng)建”活動(dòng) 在鞏固充分就業(yè)社區(qū)三年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作，開展“雙創(chuàng)建”活動(dòng)： （ 1）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)核定，全區(qū) 2021XX區(qū)享受吸納安置就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼單位總戶數(shù) 159 戶，補(bǔ)貼總?cè)藬?shù) 1374 人，補(bǔ)貼總月數(shù) 12954 個(gè)月，實(shí)際補(bǔ)貼總額 萬元。同時(shí)建立飛信、 qq 群，對(duì)樣本企業(yè)每月的用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握，一旦出現(xiàn)用工異常第一時(shí)間介入，為單位提供政策指導(dǎo)、咨詢答疑等服務(wù)。 有序 開展失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作 今年上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本數(shù)由原先的 30 家擴(kuò)容至 70家，樣本企業(yè)涵蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等 8 個(gè)行業(yè)，既有小型企業(yè)，也有員工數(shù)超過 3000 人的世界 500 強(qiáng)企業(yè)。同時(shí)，充分利用媒體、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)和各種傳統(tǒng)宣傳方式，力爭將政策宣傳至各企業(yè)、街鎮(zhèn)村（居）委會(huì)。其中，非農(nóng)就業(yè)崗位 7319個(gè)，完成全年指標(biāo)任務(wù)（ 5000 個(gè)）的 %?，F(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下。截至 10 月底，審核補(bǔ)貼人數(shù) 35人，補(bǔ)貼金額 28000 元。完成 6 家商貿(mào)（服務(wù)型）企業(yè) 2021 年稅收清算工作。（ 2）服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢 組織全區(qū) 47 家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加 2021 年檢工作，其中，人才中介 33 家，通過年檢 27 家，暫予通過年檢 2 家，放棄年檢 2 家，不予通過年檢 2 家；職業(yè)中介 6 家，通過年檢 3 家，放棄年檢 3 家；家庭勞務(wù)中介 8 家，通過年檢 8 家。 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批年檢（ 1）行政許可審批 截至 10 月底，受理 7 家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)， 6 家機(jī)構(gòu)符合法定條件予以變更許可并制發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》，其中人才中介機(jī)構(gòu) 5 家， 職業(yè)中介機(jī)構(gòu) 1 家。根據(jù)《 XX 區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)本區(qū)創(chuàng)建促進(jìn)就業(yè)示范 社區(qū)工作實(shí)施意見的通知》（閔府辦發(fā)2021]21 號(hào)）文件精神，在市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)責(zé)任，突出做好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和征地人員就業(yè)安置工作，不斷提高社區(qū)總體就業(yè)率。確保今年充分就業(yè)社區(qū)市級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量不低于 2021 年水平。 深入開展社區(qū)就業(yè)“雙創(chuàng)建”活動(dòng) 在鞏固充分就業(yè)社區(qū)三年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，深入推進(jìn)社區(qū)就業(yè)工作，開展“雙創(chuàng)建”活動(dòng)： （ 1）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)核定，全 區(qū) 2021XX區(qū)享受吸納安置就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼單位總戶數(shù) 159 戶，補(bǔ)貼總?cè)藬?shù) 1374 人，補(bǔ)貼總月數(shù) 12954 個(gè)月，實(shí)際補(bǔ)貼總額 萬元。同時(shí)建立飛信、 qq 群，對(duì)樣本企業(yè)每月的用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握，一旦出現(xiàn)用工異常第一時(shí)間介入，為單位提供政策指導(dǎo)、咨詢答疑等服務(wù)。 有序開展失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作 今年上半年將失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)企業(yè)樣本數(shù)由原先的 30 家擴(kuò)容至 70家，樣本企業(yè) 涵蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等 8 個(gè)行業(yè)，既有小型企業(yè)，也有員工數(shù)超過 3000 人的世界 500 強(qiáng)企業(yè)。同時(shí)，充分利用媒體、網(wǎng)站、宣傳冊(cè)和各種傳統(tǒng)宣傳方式，力爭將政策宣傳至各企業(yè)、街鎮(zhèn)村（居）委會(huì)。其中，非農(nóng)就業(yè)崗位 7319個(gè)，完成全年指標(biāo)任務(wù)（ 5000 個(gè)）的 %。現(xiàn)將今年工作情況及明年工作思路匯報(bào)如下。后期目標(biāo)加快人力資源市場(chǎng)硬件和軟件體系建設(shè)，建成一個(gè)集咨詢、辦證、管理、服務(wù)為一體，多功能、現(xiàn)代化的人力資源市場(chǎng)。對(duì)一些特困群體和個(gè)人的正當(dāng)訴求和特殊困難，以解決問題、化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的建議方案，積極向上級(jí)部門和縣委、政府匯報(bào)，切實(shí)有效解決現(xiàn)實(shí)困難，破解信訪難題，消化信訪積案。重點(diǎn)化解改制企業(yè)歷史拖欠、礦山企業(yè)亦工亦農(nóng)工傷人員和職業(yè)病人相關(guān)待遇落實(shí)等歷史遺留問題。一是按照“分級(jí) 負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰 接待，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全信訪包干責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待制、限