【正文】 為農(nóng)村廣大留守婦女撐起愛的天空。挖掘自身潛力，增強自信心，提高自助能力。一是在留守婦女較集中的鎮(zhèn)、村建立婦女維權(quán)工作站，為留守婦女提供法律服務(wù)，維護留守婦女的合法權(quán)益。 充分發(fā)揮婦聯(lián)作用，為留守婦女提 供服務(wù)。司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護留守婦女的合法權(quán)益。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕留守婦女的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班，提高留守婦女依靠科技增收致富的能力。 整合社會資源，解決農(nóng)村留守婦女的實際 困難。要在果、菜、草、畜等特色產(chǎn)業(yè)分布規(guī)劃中，充分考慮區(qū)域勞動力資源特點和分布狀況，爭取在果園拉枝、疏花疏果、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、飼料購銷、疫病防治、拱棚搭建、蔬菜栽培、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各個環(huán)節(jié)為農(nóng)村留守婦女勞動力中各個年齡階段、各種技能水平的婦女提供就業(yè)崗位，使留守弱勢勞動力就業(yè)不出鄉(xiāng)。另一方面，要加強對輸出婦女勞動力的培訓(xùn)。對中青年婦女勞動力要側(cè)重于機械化耕作、果樹修剪、拉枝施肥、病蟲害防治、畜禽防疫、農(nóng)產(chǎn)品營銷、蘋果疏 花疏果、果實套袋、拱棚蔬菜種植等精細技巧的技能培訓(xùn)；對老年婦女要側(cè)重于畜禽飼養(yǎng)、果品包裝等勞動強度小、技術(shù)要求低、容易掌握的技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女做好自己的事，從而最大限度地發(fā)揮婦女勞動力效益。培訓(xùn)是提高農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)的有效途徑，必須立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和勞務(wù)市場需求，有針對性地開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。特別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作中，要善于和婦女群眾溝通協(xié)商，利用算賬對比、效益分析、示范引導(dǎo)、典型帶動等方法做群眾工作，多做說服教育、宣傳引導(dǎo)、傳授技術(shù)的工作，手把手地示范、面對面地講解，做給婦女群眾看、帶著婦女群眾干、幫著婦女群眾辦，大力發(fā)展訂 單農(nóng)業(yè)，用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)村留守婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。把激活農(nóng)村留守婦女勞動力的創(chuàng)業(yè)熱情作為工作的重點常抓不懈，積極引導(dǎo)她們主動地參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村發(fā)展中來，充分發(fā)揮婦女在新 農(nóng)村建設(shè)中的半邊天作用。 四、做好留守婦女工作的幾點建議 留守婦女是農(nóng)村勞動力的主要組成部分 ,涉及到家庭的幸福和社會的發(fā)展穩(wěn)定?，F(xiàn)在的培訓(xùn)內(nèi)容和方式、方法還不能滿足群眾的實際生產(chǎn)、生活需要，培訓(xùn)次數(shù)少，方法不靈活，方式比較單一，培訓(xùn)效果差，沒有建立起科學(xué)合理的培訓(xùn)體系，仍然以舉辦培訓(xùn)班為主要形式，干部包園包戶的機制還不夠完善，掛牌指導(dǎo)和田 間示范還不能很好地落實到位。 留守婦女勞動力缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)。隨著果、菜、草、畜等勞 動密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村留守婦女勞動力的數(shù)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要之間的矛盾進一步凸顯。 留守婦女勞動力季節(jié)性短缺。受長期以來形成的以家庭為主的勞動單元模式影響，現(xiàn)階段留守婦女勞動力仍然為單家獨戶作戰(zhàn)，合作意識不強，在力所能及的情況下，不愿意與人合作，或者出錢找人幫忙，從思想意識上還沒有完全樹立勞動力調(diào)配協(xié)作的理念。農(nóng)村沒有太多財產(chǎn)，女方又很難了解男方在城里的收入、財產(chǎn)狀況，一旦離婚，女方可能什么都得不到，財產(chǎn)權(quán)容易受到損害。農(nóng)村留守婦女是一個弱勢群體，她們的合法權(quán)益相對來說難以得到有效保障。但在調(diào)查中很多留守婦女表示，雖然勞累、孤單，但丈夫能掙錢就可以了，在她們心里，為了家里的生活過得好，丈夫外出打工已是不得已的選擇了。部分留守村婦擔(dān)心與丈夫長期分居導(dǎo)致交流減少與感情疏遠，對婚姻的永久性缺乏信心。留守婦女在辛勤勞作之余，還要長期忍受丈夫不在身邊的孤獨。同時，繁重的家務(wù)，超長的勞動時間，讓她們沒有條件去學(xué)習(xí)或掌握一技之長，特別是在孩子的學(xué)習(xí)和教育上，沒有精力去管，有疲于奔命的感覺，留守女性也反映出勞動之余的休閑娛樂活動內(nèi)容單調(diào)無味，常常因為空虛而從事賭博、迷信等活動 農(nóng)村留守婦女生理 和心理負擔(dān)沉重。 三、農(nóng)村留守 婦女面臨的現(xiàn)狀和問題 農(nóng)村留守婦女勞動力文化程度低。留守婦女雖然獨自在家承擔(dān)著照顧老人、小孩和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的責(zé)任，但是她們對當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。約有 70%留守婦女表示希望丈夫打工的地點離家越近越好，哪怕收入少一點， 30%的表示只要掙錢多，遠些也無所謂，同樣的待遇，希望離家近些。另外女性年齡偏大、文化偏低，找不到合適的工作，工資待遇也低，所以多數(shù)婦女選擇了回歸家庭，這一現(xiàn)象在 40 歲左右的留守婦女群體中表現(xiàn)尤為明顯。在我們調(diào)查過程中，90%的婦女因照顧家庭老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是婦女留在家的主要原因。 一、農(nóng)村留守婦女現(xiàn)狀 經(jīng)調(diào)查，全縣共有農(nóng)村勞動力 萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的 萬人的 %，婦女勞動力 88075 人 ,占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的 %，其中已婚婦女 59339 人，共有留守婦女 6656 人，其中 50 歲以下的留守婦女 4568 人。農(nóng)村留守婦女問題是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的新情況、新問題，涉及到婦女的生存、發(fā)展和權(quán)益 保護的大事，對于婦女的發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會的和諧以及農(nóng)民工家庭和諧等等問題有重要的現(xiàn)實意義?？?cè)丝? 萬人，其中：農(nóng)村人口 萬人。勞動保障所應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)參保農(nóng)民 進行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，防止基金流失。五是積極推進農(nóng)保社會化管理服務(wù)。對農(nóng)村獨生子女家長，殘疾人可適當(dāng)提高集體補助的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險實行個人帳戶手冊制度，農(nóng)民個人繳費和集體補助記在個人名下。允許農(nóng)民有錢時多繳或一次性繳費，無錢時少繳，生活困難時不繳。堅持在政策引導(dǎo)下自愿參保的原則。三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。二是理順管理體制，建立農(nóng)村綜合保險制度。一是加強法制建設(shè)，確立農(nóng)保法律地位。農(nóng)村有限的保障資源，組織資源過于分散，不能達到整合的效益，提高了經(jīng)辦成本，降低了管理服務(wù)效率。近 10 年 來，銀行利率不斷下調(diào)，農(nóng)保個人帳戶計息標(biāo)準(zhǔn)也由最初時的 12 下調(diào)到 ,這樣按原來的較高利率計算的養(yǎng)老金通信班以兌現(xiàn) .第四 ,管理體制理順難。第三，農(nóng)保基金保值增值難。第二，政策不完善，制度不統(tǒng)一。由于貧困地區(qū)普遍財力不足，村級無力給參保對象給予補助，國家的政策扶持也難以實現(xiàn)，致使“個人繳納為主”變成了“完全由個人繳納”。農(nóng)保基金實行收支兩條線管理，財政專 戶儲存，確?；鸢踩暾?。目前已有 2900 多人按時足額 領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率達 100。 2021 年工作職能劃轉(zhuǎn)到勞動和社會保障局后，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作得到恢復(fù)，并結(jié)合實際穩(wěn)步推進。 1992 年農(nóng)村養(yǎng)老保險工作進行試點。不僅要建好廁所、管好廁所，還要在全社會形成文明如廁的良好風(fēng)尚，真正讓“廁所革命”成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新注腳，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新實踐。因此，推進“廁所革命”要“軟”“硬”兼施，決不能搞面子工程而流于形式。 自 2021 年 4 月以來，我國“廁所革命”持續(xù)發(fā)力，各地越來越多的廁所設(shè)施整潔干凈、配備齊全，已從景區(qū)內(nèi)延伸到景區(qū)外，由城市拓展到農(nóng)村，正向城鄉(xiāng)最偏遠、最底層的角落挺進，全國共完成新建改建廁所 萬座，各地旅游廁所面貌一新，有力加快了城鄉(xiāng)文明進程。之前的廁所供給，只是簡單地從數(shù)量上考慮人們的方便問題，卻缺少文明規(guī)范管理，進而滋生出許多公共衛(wèi)生隱患，其危害不容小覷。目前，我國仍有 億人隨地如廁，超 4 億居民家庭未安具有 沖水裝置的蹲便器或坐便器，其中農(nóng)村很多地區(qū)一直沿用“一個土坑兩塊板，三尺土墻圍四邊”的茅坑，夏天蚊蟲亂飛、惡臭熏天，讓人“去不得”“嗅不得”“蹲不得”，一度成為影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板，推進“廁所革命”勢在必行?！? 實際上，“廁所革命”就是對廁所及周邊環(huán)境的“革故迎新”，改變廁所“臟、亂、差、少、偏”的舊面貌，建立整潔衛(wèi)生、美麗獨特、科技環(huán)保的廁所新樣態(tài)。從這一點而言，廁所問題不是小事情，而是關(guān)系國民素質(zhì)提升、社會文明進步的大事。我們期待，各地在實施