【正文】 (二 )本預(yù)案自公布日起施行。 在事故救援、調(diào)查和處理期間擅離職守要追究當(dāng)事人的責(zé)任。 事故發(fā)生后，主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援的要追究其責(zé)任。 各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組未按應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行者，要追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 (一 )獎(jiǎng)勵(lì) 局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)內(nèi)救援工作有突出貢獻(xiàn)的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)予以通報(bào)表?yè)P(yáng) 。 每年 11 月，由被考核企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)情況于 11 月底前報(bào)縣旅游局應(yīng)急辦?？己嗽u(píng)分在 70 分 (含 70 分 )至 89 分的，為目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位 。分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次。包括貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件或會(huì)議要求的情況。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、《應(yīng)急手冊(cè)》宣傳、開展培訓(xùn)等落實(shí)情況。包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況。包括監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)體系建設(shè)和預(yù)警信息發(fā)布、隱患排查等情況。包括預(yù)案編制、演練、解讀、評(píng)估等情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、值守應(yīng)急、信息報(bào)送、制度建設(shè)等情況。 七、應(yīng)急管理考核辦法 (一 )考核對(duì)象 縣各旅游景區(qū)、旅行社、各星級(jí)飯店（農(nóng)家樂）等相關(guān)旅游企業(yè)。 (四 )救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。 (二 )事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (五 )在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求 做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。 (三 )當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。 五、應(yīng)急救援措施 (一 )全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。如超過最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全 較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。 加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游 樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。 加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等 24 小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。 對(duì)餐廳、廚房、商場(chǎng)、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。 認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。 帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 要選擇符合旅游運(yùn)營(yíng)規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。 按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。 (一 )輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬元以下者； (二 )一般事故是指一次 性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬元－ 10 萬元（含 1 萬元）者； (三 )重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在 10萬－ 100 萬元（含 10 萬元）者； (四 )特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100 萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 (二 )應(yīng)急處理 發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話： 7172570）報(bào)告，同時(shí)開展自救工作。 依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。 旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： 認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。 (三 )編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》 《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》 《旅行社管理?xiàng)l例》 《江西省旅游管理?xiàng)l例》 (四 )適用范圍 本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。 及時(shí)報(bào)告，信息暢通。 屬地救護(hù)，就地處置。 (二 )工作原則 以人為本，救援第一。 G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。 E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。 C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡(jiǎn)單的炊具、打火機(jī)、火柴等。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)： 及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式； 聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥 ，以免著火和觸電傷人。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護(hù)好頭部。 在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢(shì)。 就地蹲下或趴在排椅下；注意避開吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護(hù)頭部；等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。 避開其他危險(xiǎn)場(chǎng)所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)： 立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式； 聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮； 引導(dǎo)自救： A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)： 設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性； 立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明； 迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。 四、食物中毒處置預(yù)案 組團(tuán)社應(yīng)通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)： 立即報(bào)警； 迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者； 配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者； 引導(dǎo)自救： A、不使用電梯； B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗； C、必須穿過濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行； D、大火封門無法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援； E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員； 協(xié)助處理善后事宜。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外， 還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭(zhēng)使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國(guó)籍、傷勢(shì)及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。 立即報(bào)警。 發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)： 保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。 旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人；不要讓陌 生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿(mào)然開門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜；離開游覽車時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處署名。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過；搶救經(jīng)過、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。 寫出書面報(bào)告。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游 人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門。 迅速向旅行社報(bào)告。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并盡快報(bào)案。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到： 立即組織搶救。今天小編就為大家提供了旅游安全應(yīng)急預(yù)案，希望能給您帶來幫助。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲 公園高峰期游客疏散應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。包括應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)等。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等 常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民應(yīng)急基本知識(shí)和技能。非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。 （二）交通保障 公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交