【正文】 重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段事實(shí)證明：通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群 眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強(qiáng)了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。對各村“兩委”進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，根據(jù)各村情況，因村制宜，制定選舉預(yù)案。 做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎(chǔ)在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村包村干部首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實(shí)績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。事實(shí)上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。 三、基本經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委分別與 8 個村及包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責(zé)任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，要求新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)定的時間內(nèi)建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規(guī)章制度。 ②加強(qiáng)村級“兩委”的建章立制工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻(xiàn)，為當(dāng)?shù)厝罕娮鰧?shí)事、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。一方面選舉結(jié)束后，及時從黨性黨風(fēng)、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、文書檔案等方面對當(dāng)選干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高他們的領(lǐng) 導(dǎo)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)。 做到“兩個加強(qiáng)”，緊扣村級“兩委”班子建設(shè)的重點(diǎn)。另一方面有利于在換屆選舉中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了一次性選舉成功率；三是使選舉產(chǎn)生的村干部達(dá)到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。宣傳引導(dǎo)村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村“兩委”干部交叉任職比例達(dá)70%以上。五是依法規(guī)范操作，完成換屆任務(wù)。四是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，保證人選素質(zhì)。二是搞好調(diào)查摸底，制定工作方案。在工作中堅(jiān)持四條原則：一是堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則；二是堅(jiān)持先行試點(diǎn)，先易后難，分批推進(jìn)的原則；三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序 ，依法辦事的原則；四是堅(jiān)持有錯必糾，維護(hù)穩(wěn)定的原則。 二是工作方式創(chuàng)新。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。全鄉(xiāng)各村按照鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合本村實(shí)際 ，有針對性的采取了宣傳手冊、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鄉(xiāng)共出板報(bào) 15 處，張貼標(biāo)語 175 幅，召開村“兩委”會議 167 人次，召開黨員大會 749 人次，走訪群眾 17500 人次，下發(fā)提醒卡 6900 份，群眾的受教育面和宣傳面達(dá) 93%，做到了家喻戶曉，深入人心，增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，是保證村級兩委換屆工作順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。五是認(rèn)真處理村民對選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。 ②嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還要群眾認(rèn)可。針對選舉過程中出現(xiàn)的問題，在及時調(diào)度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《嚴(yán)格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格程序。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鄉(xiāng)統(tǒng) 一印發(fā)《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料 200 余份。在村委換屆選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把五關(guān)，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計(jì)票關(guān)。 嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松 ①嚴(yán)把依法辦事關(guān)。三是換屆工作與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實(shí)踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實(shí)到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。工作中，鄉(xiāng)黨委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。鄉(xiāng)、村也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動，全鄉(xiāng)有 96 余人參加了換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅(jiān)定了工作信心，整個培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，我鄉(xiāng)先后二次舉辦村級兩委換屆工作培訓(xùn)班。 三是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力。做到了每村有一名工作隊(duì)員，為全鄉(xiāng)換屆工作提供了有力的組織保證。 二是抓組織，及時解決問題。為了順利完成全鄉(xiāng)村級換屆任務(wù)，我鄉(xiāng)把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)當(dāng)前工作重中之重，鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組