【正文】 (責(zé)編：任一林、萬鵬 ) 。一方面，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，引導(dǎo)城市的資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)道路、供水、供電、供氣、互聯(lián)網(wǎng)、污水垃圾處理等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量和公共服務(wù) 水平。 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推廣西安 市高陵區(qū)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和榆林市榆陽區(qū)趙家峁村、西安市藍(lán)田縣董嶺村等“三變”改革做法，釋放更多改革紅利。重點(diǎn)在三個(gè)維度上下功夫：擴(kuò)面，深化農(nóng)村土地制度改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場林區(qū)改革等覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。 全面深化農(nóng)村綜合改革。著力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既加大資源整合和政策傾斜力度，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，又高度重視扶志、扶智，特別是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量、確保 穩(wěn)定脫貧。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。加強(qiáng)人才建設(shè)，把人力資本 開發(fā)放在首要位置，著力打造強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，讓留在鄉(xiāng)村的人留得安心、讓回報(bào)農(nóng)村的人更有信心。健全責(zé)任體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。這是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分整合各方力量，加大投入力度，堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村振興這場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收，推廣“龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶”經(jīng)營管理方式，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)通過股份合作進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)、農(nóng)工商進(jìn)行多向多元合作，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、走向富裕。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促增收，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極促進(jìn)家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間發(fā)展，充分放大創(chuàng)業(yè)促增收的倍增效應(yīng)。 突出生活富裕，加強(qiáng)保障和改善民生。完善便民服務(wù)體系，加快縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，大力推行代辦協(xié)辦幫辦制度，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“評星晉級、追趕超越”等活動(dòng)，壯大基層干部、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，選強(qiáng)配優(yōu)村“兩委”班子，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，自覺抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蝕。繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。 緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快“四好農(nóng)村路”“氣化農(nóng) 村”建設(shè)，發(fā)展集中供水，推進(jìn)電網(wǎng)改造升級，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋。在生產(chǎn)方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。打好特色牌，就是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造行動(dòng)，特別在果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，特別要推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 范縣建設(shè)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；下好先手棋，用好高校、科研院所技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)品種良種培育等科技攻關(guān)和農(nóng)技推廣，讓科技成為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主引擎。這就意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展從過去單純追求產(chǎn)量向追求質(zhì)量、從粗放型經(jīng)營向精細(xì)型經(jīng)營、從不可持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、從低端供給向高端供給的重大轉(zhuǎn)變。我們要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒做好各項(xiàng)工作，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根植于我國大地，直指農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的不足和問題，必將加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板、夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，為確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。追根溯源可以看出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既汲取了中華民族數(shù)千年農(nóng)耕文明的豐厚養(yǎng) 分，又總結(jié)了我國百年來鄉(xiāng)村建設(shè)的不懈探索，更立足于改革開放特別是黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的偉大實(shí)踐，對我們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)夢想、實(shí)現(xiàn)中國夢具有重要意義。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深厚的歷史邏輯。黨的十八大以來，總書記就“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在黨的十九大報(bào)告中確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城 鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深邃的理論邏輯。 深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯必然 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展 要求，總結(jié)“三農(nóng)”工作規(guī)律，從決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家全局出發(fā)確定的重大歷史任務(wù)。 **縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2021 年 12月 25 日 第五篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快追趕超越步伐 陜西省委書記胡和平 原標(biāo)題：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快追趕超越步伐 黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代、把握我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化作出的戰(zhàn)略性抉擇，為我們推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了基本遵循。 四、國家和省級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況 今年，兩村發(fā)放地力補(bǔ)貼累計(jì) 元，大豆補(bǔ)貼 725475 元，玉米補(bǔ)貼 1650 元，受災(zāi)補(bǔ)助 108900 元。 ，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案管理情況。 ，制定的相關(guān)政策文件情況。 2021 年，原五營區(qū)委、區(qū)政府成立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室， 2021 年，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署要求，原五營區(qū)重新調(diào)整了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項(xiàng)小組，成立了五營區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。今年為村民引進(jìn)藍(lán)靛果樹苗 3000 余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá) 13 畝，推動(dòng)了躍進(jìn)村綠色發(fā)展、特色種植新產(chǎn)業(yè)培育。 2021 年以來，引導(dǎo)村民發(fā)展大棚經(jīng)濟(jì)和藍(lán)靛果特色種植，建成大棚 17 棟，其中蔬菜大棚 13 棟，甜香瓜大棚 2 棟，粘玉米 1 棟。 （ 5）農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)情況。 （ 4）招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推進(jìn)家庭農(nóng)場宣傳認(rèn)定工作，新增認(rèn)定家庭農(nóng)場 4 家。兩村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍(lán)靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經(jīng)濟(jì)作物為輔的發(fā)展模式。兩村此項(xiàng)無支出。兩村現(xiàn)農(nóng)業(yè)戶口 72 戶 98 人，目前只有 2 人參保，參保率為 %。兩村都沒有衛(wèi)生室。躍進(jìn)村在村委會(huì)辦公室設(shè)有綜合活動(dòng)室，購置了桌椅、檔案柜、報(bào)刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農(nóng)業(yè)資料、閱讀農(nóng)業(yè)書籍以及活動(dòng)場所。我縣兩村都沒有學(xué)校。農(nóng)技推廣由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專 人負(fù)責(zé)。 （ 5）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況，包括機(jī)構(gòu)、推廣人員發(fā)展情況。 （ 4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制落實(shí)情況，是否落實(shí)了管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)資金等。 （ 3）四類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造計(jì)劃完成情況（開工率和投資完成率）。 （ 2）“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，本年農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造計(jì) 劃完成情況，通村通屯公路比例。 ： （ 1）當(dāng)年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施情況，農(nóng)村自來水普及率情況。 （ 8）開展多種形式的群眾文化活動(dòng)情況。 （ 7）組織各地文藝院團(tuán)文藝演出情況。 （ 6）推動(dòng)文化與旅游、文化與創(chuàng)意、文化與傳承傳統(tǒng)工藝技藝相結(jié)合情況。 （ 5）挖掘農(nóng)村特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)建筑，開發(fā)利用傳統(tǒng)民俗文化情況。 （ 4）弘揚(yáng)東北抗聯(lián)、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農(nóng)耕、漁牧等黑土文化，塑造生態(tài)、森林、冰雪等綠色文化情況。 （ 3）開展農(nóng)村社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等思想道德教育情況。 （ 2）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)情況。兩村在宣傳部門的指導(dǎo)下，采取在村內(nèi)懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開展了精神文明宣傳活動(dòng)。因兩村都有警務(wù)輔助人員，村莊治安非常 好。兩村在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和政法 委兩部門的指導(dǎo)下，全面開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)構(gòu)制度健全、專人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問題。兩村配備輔警各 1 名，公安部門發(fā)放了紅袖標(biāo)，躍進(jìn)村村兩頭各安裝一處監(jiān)控探頭，兩村治理非常好，無邪教及非法宗教參與者， （ 4）機(jī)制是否健全、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)、信訪問題發(fā)生及化解等矛盾多元化解開展情況。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，落實(shí)具體責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，涉及到法律咨詢或援助問題時(shí)，到原五營區(qū)司法局，今年接待法律咨詢一次。 （ 2）法治宣傳情況、普法責(zé)任制落實(shí)情況、公共法律服務(wù)中心（工作站）建設(shè)等法制鄉(xiāng)村建設(shè)開展情況。 ： （ 1）鄉(xiāng)村治理組織機(jī)構(gòu)建立，鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)小組制度規(guī)則等文件出臺(tái)情況。 2021 年 10 月帶動(dòng) 10 余戶村民發(fā)展藍(lán)靛果種植，為村民引進(jìn)藍(lán)靛 果樹苗 3000 余株，帶動(dòng)發(fā)展藍(lán)靛果種植面積達(dá) 13 畝。 （ 3）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況。支部黨員 3 名。村支部書記 村主任一肩挑，交叉任職，支委 2 人，村委 2 人。支部組織生活能正常有序開展。黨員平均年齡 歲。躍進(jìn)村黨支部 3 人，設(shè)書記 1 名，支委 2 名。躍進(jìn)村和星龍村都創(chuàng)立了村黨支部，村支部書記都能時(shí)時(shí)刻刻做到心中有黨，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能；心中有民，求真務(wù)實(shí)為群眾辦實(shí)事；心中有責(zé)，努力做到公平公正公開；心中有戒，始終干干凈凈做事。村莊通過開展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民 庭院農(nóng)機(jī)具柴垛擺放整齊、范圍內(nèi)河道河水無行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環(huán)境得到改善，村莊容貌得到有效提升。星龍村 2021 年開始實(shí)施整體搬遷，現(xiàn)已接近尾聲；躍進(jìn)村今年縣政府規(guī)劃整體搬遷，入戶調(diào)查已經(jīng)結(jié)束。近兩年，躍進(jìn)村和星龍村都沒有開展“菜園革命”工作。今年躍進(jìn)村和星龍村沒有開展“能源革命”工作。沒有改廁任務(wù)，相應(yīng)的也就沒有開展“污水革命”工作。今年躍進(jìn)村和星龍村沒有改廁任務(wù)。開展“垃圾革命”以來，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運(yùn)車，村莊亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)一步得到控制，居民群眾環(huán)保意識有了新提高。其中：清理農(nóng)村生活垃圾 噸；清理河內(nèi)河塘溝渠 4 公里；清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 100 噸。今年，我縣印發(fā)了《農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施方案》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場所）清潔行動(dòng) 方案》和《推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊（林場所）清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役方案》，明確了垃圾治理的目標(biāo)、責(zé)任分工、內(nèi)容和保障措施。兩村都以種植業(yè)主要產(chǎn)業(yè)。村民個(gè)人小開荒 937 畝。躍進(jìn)村實(shí)際居住 32 戶 63 人。星龍村全村土地 1010 畝，其中在冊土地 660 畝、非在冊土地 350 畝。 第四篇：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況報(bào)告 2021**縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)