【正文】 ?？梢哉f，這些年來，我們?cè)谔魬?zhàn)的應(yīng)對(duì)和競爭的互助中，凝聚了力量；在成就的喜悅和發(fā)展的進(jìn)取中，振奮了精神，是祁東培養(yǎng)、鍛煉和造就了我，讓我真正體驗(yàn)了生命中的美好，感受到人生奮斗的真諦。五年間，我親身感受了祁東發(fā)展的脈動(dòng)，感受了祁東大地的鮮活，感受了祁東人民的淳樸。每當(dāng)思之，便有愧疚之心。特別是政府班子及其組成人員和團(tuán)隊(duì)寬容、包容、理解我較為激進(jìn)、快節(jié)奏和往往是問題式總結(jié)、批評(píng)式推進(jìn)的工作方法，而任勞任怨、不遺余力、兢兢業(yè)業(yè)、砥礪奮進(jìn)，使得祁東工業(yè)崛起初現(xiàn)曙光；交通邊緣化有望在“十二五”得到徹底扭轉(zhuǎn)，水利建設(shè)可能迎來黃金發(fā)展期；祁東教育可望重振雄風(fēng)；城鎮(zhèn)建設(shè)加速擴(kuò)容提質(zhì)；體制機(jī)制在逐步完善；政風(fēng)行風(fēng)正 發(fā)生積極變化；發(fā)展環(huán)境不斷向好；城鄉(xiāng)面貌將進(jìn)一步改觀；群眾幸福指數(shù)會(huì)持續(xù)提升，一個(gè)充滿活力、富有魅力、具有吸引力和競爭力的生態(tài)宜居城市正在加速建設(shè)。四年來縣本級(jí)綜合投入（不含國省項(xiàng)目資金，以財(cái)政預(yù)算外、額外專項(xiàng) 資金節(jié)余和融資方式等為來源）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的力度空前，幾乎相當(dāng)于改革開放 30 年來的總和（僅指縣本級(jí)，不含籌勞、集資、代勞等，同口徑），主要體現(xiàn)在十個(gè)方面：一是縣本級(jí)財(cái)政累計(jì)投入工業(yè)發(fā)展及工業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金 億元；二是投入城市建設(shè)資金 億元；三是投入交通建設(shè)資金 億元；四是投入教育發(fā)展資金 1 億多元；五是投入醫(yī)療衛(wèi)生資金 億元；六是投入糧食生產(chǎn)資金 億元；七是投入林業(yè)生產(chǎn)資金 億元；八是投入水利建設(shè)資金 億元；九是投入城鄉(xiāng)非盈利性集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金 億元；十是投入城鄉(xiāng)居民安保設(shè)施建設(shè)資金 億元。 四年來，能為祁東人民做一點(diǎn)力所能及的事情，是我一生的光榮和自豪。為溝通情況、集體決策，除按期組織召開政府常委會(huì)，集中研究涉及全面的重大事項(xiàng)外，還不定期地召開縣長辦公會(huì)，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，充分發(fā)揮班子成員的合力作用，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，強(qiáng)化了班子的凝聚力和向心力。在縣“四大家”班子中，自覺維護(hù)縣委權(quán)威，堅(jiān)決貫徹縣委決議，全面落實(shí)縣委各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策向人大報(bào)告，與政協(xié)協(xié)商，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，以務(wù)實(shí)的行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)在縣城天然氣公交車上安裝了監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)傳輸實(shí)時(shí)畫面，讓每 一臺(tái)公交車成為控制街面的治安巡邏車，極大地增強(qiáng)了群眾的安全感和幸福指數(shù)。為確保全縣社會(huì)治 安大局持續(xù)穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)，把打黑除惡工作看成是黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力和外在形象的重要體現(xiàn)，對(duì)黑惡勢(shì)力深惡痛絕，堅(jiān)持出重拳、用重典，多次率領(lǐng)公安干警深入社區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域打黑除惡，端掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙 26 個(gè)，并成功摘掉“黑惡犯罪重點(diǎn)整治地區(qū)”牌子。 2021 年 4月 8 日上午 10 時(shí) 15 分，順達(dá)高峰鐵礦采礦區(qū)局部山洪爆發(fā)，洪水滲入采場(chǎng)引發(fā)透水事故，造成 1 人當(dāng)場(chǎng)死亡， 5 人被困。 甘做良心事。 2021 年步云橋鎮(zhèn)三角田村“ 10高度關(guān)注食品安全問題，成立了三家實(shí)體性常設(shè)機(jī)構(gòu)，并 率先在全縣 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品監(jiān)管站；強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。就洪橋鎮(zhèn)太陽升周邊村反映的環(huán)境污染問題，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，督促相關(guān)部門盡快落實(shí)整改措施。進(jìn)一步完善落實(shí)群眾工作和信訪接待制度，掛牌成立了群眾工作部，堅(jiān)持做到對(duì)群眾的合法訴求不怠慢、法律政策不突破、觸及復(fù)雜矛盾不退縮，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)權(quán)和穩(wěn)控力。全面清理補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并積極做好養(yǎng)老統(tǒng)籌、省統(tǒng)籌等一系列前瞻性政策的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)老年人、殘疾人、傷殘軍人等群體免費(fèi)乘坐公交車一次性補(bǔ)貼 70 萬元，并投入 400 萬元，初步投運(yùn) 10 臺(tái)天然氣公交車，開啟公交低碳新能源時(shí)代，走在全省縣級(jí)城市的前列。加緊推進(jìn)農(nóng)村危房改造和惠民小區(qū)、石家小區(qū)、廖家小區(qū)廉租 房建設(shè)，四年來共爭取到上級(jí)下達(dá)我縣廉租房建設(shè)指標(biāo) 5180 套，占全市（市本級(jí)除外）總?cè)蝿?wù)數(shù)的一半以上，緩解了困難群體的住房難題。高度關(guān)注百姓就業(yè)問題，組織開展了“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，全面啟動(dòng)基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大困難群眾就業(yè)援助力度，增設(shè)崗位種類，擴(kuò)大就業(yè)安置渠道。全面加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，累計(jì)完成 287 個(gè)行政村的改造任務(wù)，有效解決了農(nóng)村“用電難”問題，并及時(shí)專題研究、安排部署解決城鄉(xiāng)用電難、質(zhì) 量差的問題。認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)比改革前下降 %。投入資金 560 萬元，改造部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院，對(duì)農(nóng)村醫(yī)院定點(diǎn)采購藥品，統(tǒng)一配送并啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)工作，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民受益水平。人提高到 2021 年的年人平 15000 元， 2021 年又啟動(dòng)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)貼，真正做到了用感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。傾情關(guān)心全 縣農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，自 2021 年起根據(jù)邊遠(yuǎn)程度分等級(jí)發(fā)放特殊崗位津貼，有效調(diào)動(dòng)了工作積極性。傾心關(guān)注縣域西部山區(qū)農(nóng)民，依托祁東棗業(yè)的品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，按照年均“千萬資金、千萬項(xiàng)目”的要求，大力發(fā)展棗業(yè)。積極向上協(xié)調(diào)匯報(bào)，成功爭取省級(jí)貧困縣，為全縣人民脫貧致富爭取更多的財(cái)政扶持。 勤辦貼心事。四年來，始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)公平正義擺在政府工作的首位。 力促公平事。 9月，我率隊(duì)赴云南省昆明、景洪、西雙版納、德 宏、勐臘等地，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，通過嚴(yán)打整治，強(qiáng)效遏制了外流販毒現(xiàn)象。2021 年，在縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目縣中醫(yī)院遷建過程中，洪橋鎮(zhèn)蘭芝塘村個(gè)別拆遷戶因種種理由，拒不搬遷，導(dǎo)致工程建設(shè)一再受阻，在法律程序已經(jīng)非常到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)到位的條件下，我頂住壓力，支持依法強(qiáng)拆。強(qiáng)力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，并在最短的時(shí)間內(nèi)依法拆除違章 棚亭。又如 2021 年創(chuàng)建文明縣城，當(dāng)時(shí)遇到了前所未有的壓力，網(wǎng)上的非議沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有人認(rèn)為這是搞“花架子”，勞民傷財(cái)。針對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)棘手問題，敢于下狠勁，不怕動(dòng)真格，不怕硬碰硬。在祁東四年多來的政治生涯中，所作所為，不敢說為祁東謀百年，但確確實(shí)實(shí)為祁東今后幾十年甚至更長時(shí)間的發(fā)展想了一些事，辦了一些事，辦成了一些事。為爭取婁衡高速延伸到祁東，先后 30 多次到省市進(jìn)行匯報(bào)和溝通，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下縱橫游說，該高速從無生有，到無影無蹤，再到起死回生，最后成功南延至歸陽接衡棗高速，連接線一而再、再而三向東延伸到衡南縣泉湖以東的荷葉鎮(zhèn)，增加投資 42億元，不僅將從真正意義上實(shí)現(xiàn)縣城通高速 的夢(mèng)想，而且為新建衡祁高速（或快速干線）奠定了基礎(chǔ)，其過程一波三折，歷盡艱辛，硬是通過百折不饒的努力爭取，將外界普遍認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的事情，變?yōu)榛钌氖聦?shí)。四年來共爭取上級(jí)各類資金 億元，每年?duì)幦〉馁Y金量都位居全市前三，其中交通項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目的資金到位量居全市之首，為加快祁東發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。于是帶上隨身“三寶”（一張地圖、一臺(tái)手提電腦、一本筆記本）率領(lǐng)相關(guān)職能部門深入歸陽實(shí)地考察，爬遍歸陽鎮(zhèn)蘇家鋪村及周邊境內(nèi)所有的山頭，為選址事宜現(xiàn)場(chǎng)拍板。因此，異地重新選址興建工業(yè)園區(qū)，催化和放大土地集約效應(yīng)，成為振興祁東工業(yè)背水一戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。凡事我始終堅(jiān)持思考在前，謀劃在先，力求在工作上站高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，想深一點(diǎn)?？梢哉f，這四年自己把主要心思和精力都用在謀事干事上。在工作中我崇尚快節(jié)奏，講究雷厲風(fēng)行，對(duì)看準(zhǔn)了的、定下來的 項(xiàng)目和事情，能立說立行，一抓到底，不見成效，誓不罷休。多想事、不怕事、勤干事、干成事，干大事是我給自己定的工作信條。在這方面，可以說用心良苦，但成效不一，既有相當(dāng)一些同志讓我感動(dòng)得流淚，又有極少數(shù)人讓我氣得想吐血。為此，結(jié)合祁東現(xiàn)狀， 提出了政府工作人員要著力解決滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的問題，增強(qiáng)自我加壓、奮起直追的緊迫感和責(zé)任感；著力解決特權(quán)思想嚴(yán)重的問題，樹立全新理念；著力解決短期行為明顯的問題，形成謀長遠(yuǎn)、謀全局的發(fā)展氛圍；著力解決不負(fù)責(zé)任、怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的問題，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)；著力解決作風(fēng)散漫、政令不暢的問題，打造令行禁止、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政務(wù)環(huán)境。 苦心帶團(tuán)隊(duì)。四年來，堅(jiān)持從體制、機(jī)制、制度入手，結(jié)合祁東實(shí)際，采取針對(duì)性的治本措施，在體制機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了二十余項(xiàng)艱辛的努力和探索。 用心做平臺(tái)。凱迪生物質(zhì)電廠、黎達(dá)冶煉一期工程、金泰米業(yè)、羅氏鋼球、知味大師、豐順錳業(yè)等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；開福國際家具城營業(yè)規(guī)模不斷做大；湘祁水電站 一、二號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；南方水泥新生產(chǎn)線破土動(dòng)工；南嶺化工技改搬遷正式啟動(dòng)；清水塘鉛鋅礦完成改制重組，正式加盟湖南黃金集團(tuán)；衡緣物流等重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。為打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，經(jīng) 常奔跑在歸陽工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工地上，一方面逐步完善規(guī)劃，實(shí)行與衡陽市白沙、松木工業(yè)園錯(cuò)位配套發(fā)展，另一方面全力促進(jìn)度，現(xiàn)已投入 4 億多元，完成 平方公里“三通一平”和10 萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并成功引進(jìn)了江蘇雨潤集團(tuán)、力方軋輥廠等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目；緊緊抓住婁衡高速縣城連接線規(guī)劃立項(xiàng)的契機(jī)，啟動(dòng)了沿線建設(shè)云鶴產(chǎn)業(yè)園的前期準(zhǔn)備工作，廣泛發(fā)布招商信息，現(xiàn)已與 200 多個(gè)縣內(nèi)外家具企業(yè)達(dá)成了入園意向，力爭打造湖南家具產(chǎn)業(yè)的旗艦基地；同時(shí)，正在著手新一輪修訂、制訂歸陽工業(yè)集聚區(qū)和云鶴產(chǎn)業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展構(gòu)筑低成本、高效率的產(chǎn)業(yè)集聚洼地。目前，全縣七大鐵礦累計(jì)完成投資 億元，神龍一期、奇源、企豐、順達(dá)礦業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期達(dá)產(chǎn)能力，其他鐵礦也在快速有序推進(jìn)。面對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱給加快發(fā)展帶來的巨大壓力，我不灰心、不氣餒、不退縮，大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。 費(fèi)心抓工業(yè)。電力方面：建成了馬杜橋、步云橋、歸陽 3 座 110KV 變電站，完成了 110KV 洪橋變、祁 豐變以及 35KV 黃土鋪?zhàn)兊母臄U(kuò)建工程，共爭取實(shí)施 360 個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造工程，農(nóng)村“用電難”問題逐步緩解。城建方面：累計(jì)投資突破 10 億元，實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目 49 個(gè)，祁東大橋重建工程、污水處理廠、縣正路改造、鼎山路改造、城東路改造、沿江路改造、祁豐大道改造、南山大道東段拓寬改造、城東停車場(chǎng)、城西停車場(chǎng)、縣城綠化亮化美化工程、 110 條背街小巷改造等項(xiàng)目全部完工；垃圾填埋場(chǎng)、迎賓路高架橋建設(shè)等項(xiàng)目正在抓緊掃尾；曹西智能停車場(chǎng)、洪河公路白云段改造、竹苑路、香山路拉通工程等項(xiàng)目正在想方設(shè)法加力推進(jìn) ；完成了南山大道中西段、永昌大道、圣云大道、星洪大道、新火車站廣場(chǎng)、玉泉湖、回泉湖等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，部分已完成了招投標(biāo)，為今后縣城新區(qū)拓展預(yù)留了空間。加力爭取了茶祁、祁永 2 條高速和衡祁高速（或快速干線），將 S 31 S210 申報(bào)升格為國道，新增 6 條省道納入省“十二五”規(guī)劃，著力構(gòu)建我縣省道“四縱二橫”的格局， 屆時(shí)祁東交通邊緣化的趨勢(shì)將徹底扭轉(zhuǎn)，為今后若干年的發(fā)展拓展了較大空間。首次制定了《祁東縣中長期體系規(guī)劃》，這一舉措在全省都是少有的。針對(duì)祁東基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，我給自己定的工作基調(diào)是“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)，做平臺(tái)，強(qiáng)后勁”。來祁東履新后，用盡快的速度，基本掌握了全縣的實(shí)際情況，既看到了祁 東的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，又找到了加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、盡快改變落后面貌的落腳點(diǎn)和突破口，提出了“打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁；抓項(xiàng)目、求突破；正作風(fēng)、提形象”的政府工作理念，謀劃了后發(fā)趕超的方向和途徑。我深知，祁東之所以落后，縱然可以列舉出千萬條理由，但核心的問題是發(fā)展不夠。四年來，堅(jiān)持以德服眾，正人先正己，對(duì)那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計(jì)較，辦事講原則，待人講風(fēng)格，不搞小圈子利益，對(duì)下屬主觀力求“一碗水端平”，贏得了廣大干部群眾的一點(diǎn)認(rèn)同。同時(shí)，始終把“工作上和道義上的支持作為最大的支持”。始終牢記自己的責(zé)任和身份，珍惜自己的人格和名譽(yù)；始終堅(jiān)信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群眾的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。面對(duì)這份厚愛與恩賜，自己常懷感恩之心，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民授予的權(quán)力。 四年來，我始終把“修身立德為本，干事創(chuàng)業(yè)為基”當(dāng)成一種價(jià)值追求，一種品性錘煉，一種精神依托?？梢哉f，這四年是我傾力奉獻(xiàn)的四年，是我激情燃燒的四年，更是我人生無愧的四年。 承蒙組織關(guān)愛培養(yǎng)，我于 2021 年 5 月主持祁東縣人民政府全盤工作，四年來，在上級(jí)黨委政府的親切關(guān)懷下，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，特別是在縣委書記祥月同志放心、放手、放膽、放量，毫無保留的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我與政府班子成員及工作團(tuán)隊(duì)一道，系責(zé)于心、履責(zé)于民，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、做平臺(tái)、強(qiáng)后勁”的工作理念，克服各種困難和挑戰(zhàn)，干成了一些牽動(dòng)全局的大事，辦成了一批多年來想辦卻因各種條件制約而沒有辦到的難事，做了一些惠及廣大人民群眾的實(shí)事，較好地完成了組織和人民賦予的職責(zé)使命。平時(shí)因政務(wù)纏身，無閑靜思得失。 第五篇：政府縣長 2021 述德述職述廉報(bào)告 政府縣長 2021 述德述職述廉報(bào)告 祁東縣人民政府縣長雷高飛 （ 2021年 7 月） 來祁任職，已有四年多，是實(shí)行縣長異地交流制度以來在祁東任職最長的縣長。 三、今后的努力方向 針對(duì)自身存在的問題，我