【正文】 ?？梢哉f，這些年來，我們在挑戰(zhàn)的應對和競爭的互助中，凝聚了力量；在成就的喜悅和發(fā)展的進取中，振奮了精神，是祁東培養(yǎng)、鍛煉和造就了我，讓我真正體驗了生命中的美好，感受到人生奮斗的真諦。五年間，我親身感受了祁東發(fā)展的脈動，感受了祁東大地的鮮活，感受了祁東人民的淳樸。每當思之，便有愧疚之心。特別是政府班子及其組成人員和團隊寬容、包容、理解我較為激進、快節(jié)奏和往往是問題式總結、批評式推進的工作方法，而任勞任怨、不遺余力、兢兢業(yè)業(yè)、砥礪奮進，使得祁東工業(yè)崛起初現(xiàn)曙光；交通邊緣化有望在“十二五”得到徹底扭轉，水利建設可能迎來黃金發(fā)展期；祁東教育可望重振雄風；城鎮(zhèn)建設加速擴容提質；體制機制在逐步完善；政風行風正 發(fā)生積極變化；發(fā)展環(huán)境不斷向好；城鄉(xiāng)面貌將進一步改觀；群眾幸福指數(shù)會持續(xù)提升，一個充滿活力、富有魅力、具有吸引力和競爭力的生態(tài)宜居城市正在加速建設。四年來縣本級綜合投入（不含國省項目資金，以財政預算外、額外專項 資金節(jié)余和融資方式等為來源）在基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的力度空前，幾乎相當于改革開放 30 年來的總和（僅指縣本級，不含籌勞、集資、代勞等，同口徑），主要體現(xiàn)在十個方面：一是縣本級財政累計投入工業(yè)發(fā)展及工業(yè)平臺建設資金 億元；二是投入城市建設資金 億元；三是投入交通建設資金 億元；四是投入教育發(fā)展資金 1 億多元；五是投入醫(yī)療衛(wèi)生資金 億元；六是投入糧食生產資金 億元；七是投入林業(yè)生產資金 億元；八是投入水利建設資金 億元；九是投入城鄉(xiāng)非盈利性集貿市場建設資金 億元；十是投入城鄉(xiāng)居民安保設施建設資金 億元。 四年來，能為祁東人民做一點力所能及的事情，是我一生的光榮和自豪。為溝通情況、集體決策，除按期組織召開政府常委會，集中研究涉及全面的重大事項外，還不定期地召開縣長辦公會，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，充分發(fā)揮班子成員的合力作用，增強決策的科學性、準確性，強化了班子的凝聚力和向心力。在縣“四大家”班子中，自覺維護縣委權威，堅決貫徹縣委決議，全面落實縣委各項工作部署，堅持政府常務會、縣長辦公會邀請人大、政協(xié)領導列席制度，堅持重大事項決策向人大報告，與政協(xié)協(xié)商，主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，以務實的行動推動各項工作。同時在縣城天然氣公交車上安裝了監(jiān)控系統(tǒng)及時傳輸實時畫面，讓每 一臺公交車成為控制街面的治安巡邏車，極大地增強了群眾的安全感和幸福指數(shù)。為確保全縣社會治 安大局持續(xù)穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)，把打黑除惡工作看成是黨政機關執(zhí)政能力和外在形象的重要體現(xiàn)，對黑惡勢力深惡痛絕，堅持出重拳、用重典，多次率領公安干警深入社區(qū)和重點領域打黑除惡，端掉黑惡勢力團伙 26 個，并成功摘掉“黑惡犯罪重點整治地區(qū)”牌子。 2021 年 4月 8 日上午 10 時 15 分，順達高峰鐵礦采礦區(qū)局部山洪爆發(fā)，洪水滲入采場引發(fā)透水事故，造成 1 人當場死亡， 5 人被困。 甘做良心事。 2021 年步云橋鎮(zhèn)三角田村“ 10高度關注食品安全問題，成立了三家實體性常設機構，并 率先在全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品監(jiān)管站；強力推進“打非治違”攻堅戰(zhàn)，安全生產形勢持續(xù)好轉。就洪橋鎮(zhèn)太陽升周邊村反映的環(huán)境污染問題，多次深入現(xiàn)場，督促相關部門盡快落實整改措施。進一步完善落實群眾工作和信訪接待制度，掛牌成立了群眾工作部，堅持做到對群眾的合法訴求不怠慢、法律政策不突破、觸及復雜矛盾不退縮，增強信訪工作的主動權和穩(wěn)控力。全面清理補發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險待遇，并積極做好養(yǎng)老統(tǒng)籌、省統(tǒng)籌等一系列前瞻性政策的應對工作。對老年人、殘疾人、傷殘軍人等群體免費乘坐公交車一次性補貼 70 萬元，并投入 400 萬元，初步投運 10 臺天然氣公交車，開啟公交低碳新能源時代，走在全省縣級城市的前列。加緊推進農村危房改造和惠民小區(qū)、石家小區(qū)、廖家小區(qū)廉租 房建設，四年來共爭取到上級下達我縣廉租房建設指標 5180 套，占全市（市本級除外）總任務數(shù)的一半以上，緩解了困難群體的住房難題。高度關注百姓就業(yè)問題，組織開展了“春風送崗位”活動，全面啟動基層勞動保障服務平臺建設，加大困難群眾就業(yè)援助力度，增設崗位種類，擴大就業(yè)安置渠道。全面加快農網改造步伐，累計完成 287 個行政村的改造任務，有效解決了農村“用電難”問題，并及時專題研究、安排部署解決城鄉(xiāng)用電難、質 量差的問題。認真落實國家基本藥物制度，群眾醫(yī)藥費用負擔比改革前下降 %。投入資金 560 萬元，改造部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院，對農村醫(yī)院定點采購藥品，統(tǒng)一配送并啟動了新型農村合作醫(yī)療提標工作，切實減輕群眾負擔，提高農民受益水平。人提高到 2021 年的年人平 15000 元， 2021 年又啟動公務員醫(yī)療補貼，真正做到了用感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。傾情關心全 縣農村邊遠地區(qū)教師待遇，自 2021 年起根據(jù)邊遠程度分等級發(fā)放特殊崗位津貼，有效調動了工作積極性。傾心關注縣域西部山區(qū)農民，依托祁東棗業(yè)的品牌、技術優(yōu)勢，按照年均“千萬資金、千萬項目”的要求，大力發(fā)展棗業(yè)。積極向上協(xié)調匯報，成功爭取省級貧困縣，為全縣人民脫貧致富爭取更多的財政扶持。 勤辦貼心事。四年來，始終堅持把維護社會公平正義擺在政府工作的首位。 力促公平事。 9月，我率隊赴云南省昆明、景洪、西雙版納、德 宏、勐臘等地，主動加強聯(lián)系協(xié)作，通過嚴打整治，強效遏制了外流販毒現(xiàn)象。2021 年，在縣重點工程項目縣中醫(yī)院遷建過程中，洪橋鎮(zhèn)蘭芝塘村個別拆遷戶因種種理由，拒不搬遷，導致工程建設一再受阻，在法律程序已經非常到位、補償標準已經到位的條件下，我頂住壓力，支持依法強拆。強力推進文明創(chuàng)建工作，并在最短的時間內依法拆除違章 棚亭。又如 2021 年創(chuàng)建文明縣城，當時遇到了前所未有的壓力，網上的非議沸沸揚揚，有人認為這是搞“花架子”，勞民傷財。針對工作中出現(xiàn)的難點棘手問題，敢于下狠勁，不怕動真格，不怕硬碰硬。在祁東四年多來的政治生涯中，所作所為，不敢說為祁東謀百年，但確確實實為祁東今后幾十年甚至更長時間的發(fā)展想了一些事，辦了一些事，辦成了一些事。為爭取婁衡高速延伸到祁東，先后 30 多次到省市進行匯報和溝通，在上級領導和相關部門的大力支持下縱橫游說，該高速從無生有，到無影無蹤，再到起死回生，最后成功南延至歸陽接衡棗高速，連接線一而再、再而三向東延伸到衡南縣泉湖以東的荷葉鎮(zhèn)，增加投資 42億元，不僅將從真正意義上實現(xiàn)縣城通高速 的夢想，而且為新建衡祁高速（或快速干線）奠定了基礎，其過程一波三折，歷盡艱辛，硬是通過百折不饒的努力爭取，將外界普遍認為不可能實現(xiàn)的事情，變?yōu)榛钌氖聦崱Ｋ哪陙砉矤幦∩霞壐黝愘Y金 億元，每年爭取的資金量都位居全市前三，其中交通項目、水利項目、扶貧項目的資金到位量居全市之首，為加快祁東發(fā)展注入了強大的動力。于是帶上隨身“三寶”（一張地圖、一臺手提電腦、一本筆記本）率領相關職能部門深入歸陽實地考察，爬遍歸陽鎮(zhèn)蘇家鋪村及周邊境內所有的山頭，為選址事宜現(xiàn)場拍板。因此，異地重新選址興建工業(yè)園區(qū)，催化和放大土地集約效應，成為振興祁東工業(yè)背水一戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇。凡事我始終堅持思考在前，謀劃在先，力求在工作上站高一點，看遠一點，想深一點。可以說，這四年自己把主要心思和精力都用在謀事干事上。在工作中我崇尚快節(jié)奏，講究雷厲風行，對看準了的、定下來的 項目和事情，能立說立行，一抓到底，不見成效，誓不罷休。多想事、不怕事、勤干事、干成事，干大事是我給自己定的工作信條。在這方面，可以說用心良苦，但成效不一，既有相當一些同志讓我感動得流淚，又有極少數(shù)人讓我氣得想吐血。為此，結合祁東現(xiàn)狀， 提出了政府工作人員要著力解決滿足現(xiàn)狀、不思進取的問題，增強自我加壓、奮起直追的緊迫感和責任感；著力解決特權思想嚴重的問題，樹立全新理念；著力解決短期行為明顯的問題，形成謀長遠、謀全局的發(fā)展氛圍；著力解決不負責任、怕負責任、怕?lián)L險的問題，強化敢于擔當?shù)呢熑我庾R和進取意識；著力解決作風散漫、政令不暢的問題，打造令行禁止、運轉高效的政務環(huán)境。 苦心帶團隊。四年來，堅持從體制、機制、制度入手，結合祁東實際，采取針對性的治本措施，在體制機制創(chuàng)新上進行了二十余項艱辛的努力和探索。 用心做平臺。凱迪生物質電廠、黎達冶煉一期工程、金泰米業(yè)、羅氏鋼球、知味大師、豐順錳業(yè)等項目相繼建成投產；開福國際家具城營業(yè)規(guī)模不斷做大；湘祁水電站 一、二號機組實現(xiàn)并網發(fā)電；南方水泥新生產線破土動工；南嶺化工技改搬遷正式啟動；清水塘鉛鋅礦完成改制重組，正式加盟湖南黃金集團；衡緣物流等重大項目正在抓緊實施。為打造工業(yè)集聚發(fā)展平臺，經 常奔跑在歸陽工業(yè)集聚區(qū)建設工地上，一方面逐步完善規(guī)劃，實行與衡陽市白沙、松木工業(yè)園錯位配套發(fā)展，另一方面全力促進度，現(xiàn)已投入 4 億多元，完成 平方公里“三通一平”和10 萬平方米的標準廠房建設，并成功引進了江蘇雨潤集團、力方軋輥廠等一批重點工業(yè)項目；緊緊抓住婁衡高速縣城連接線規(guī)劃立項的契機，啟動了沿線建設云鶴產業(yè)園的前期準備工作，廣泛發(fā)布招商信息，現(xiàn)已與 200 多個縣內外家具企業(yè)達成了入園意向，力爭打造湖南家具產業(yè)的旗艦基地；同時，正在著手新一輪修訂、制訂歸陽工業(yè)集聚區(qū)和云鶴產業(yè)園招商引資優(yōu)惠政策，為縣域經濟 發(fā)展構筑低成本、高效率的產業(yè)集聚洼地。目前，全縣七大鐵礦累計完成投資 億元，神龍一期、奇源、企豐、順達礦業(yè)實現(xiàn)預期達產能力，其他鐵礦也在快速有序推進。面對工業(yè)基礎薄弱給加快發(fā)展帶來的巨大壓力，我不灰心、不氣餒、不退縮，大力實施“興工強縣”戰(zhàn)略。 費心抓工業(yè)。電力方面：建成了馬杜橋、步云橋、歸陽 3 座 110KV 變電站，完成了 110KV 洪橋變、祁 豐變以及 35KV 黃土鋪變的改擴建工程，共爭取實施 360 個村的農網改造工程，農村“用電難”問題逐步緩解。城建方面：累計投資突破 10 億元，實施重點工程項目 49 個，祁東大橋重建工程、污水處理廠、縣正路改造、鼎山路改造、城東路改造、沿江路改造、祁豐大道改造、南山大道東段拓寬改造、城東停車場、城西停車場、縣城綠化亮化美化工程、 110 條背街小巷改造等項目全部完工；垃圾填埋場、迎賓路高架橋建設等項目正在抓緊掃尾；曹西智能停車場、洪河公路白云段改造、竹苑路、香山路拉通工程等項目正在想方設法加力推進 ；完成了南山大道中西段、永昌大道、圣云大道、星洪大道、新火車站廣場、玉泉湖、回泉湖等項目的規(guī)劃設計，部分已完成了招投標，為今后縣城新區(qū)拓展預留了空間。加力爭取了茶祁、祁永 2 條高速和衡祁高速（或快速干線），將 S 31 S210 申報升格為國道，新增 6 條省道納入省“十二五”規(guī)劃，著力構建我縣省道“四縱二橫”的格局， 屆時祁東交通邊緣化的趨勢將徹底扭轉，為今后若干年的發(fā)展拓展了較大空間。首次制定了《祁東縣中長期體系規(guī)劃》，這一舉措在全省都是少有的。針對祁東基礎薄弱的現(xiàn)狀，我給自己定的工作基調是“打基礎，謀長遠，做平臺，強后勁”。來祁東履新后，用盡快的速度，基本掌握了全縣的實際情況，既看到了祁 東的資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿陀欣麠l件，又找到了加快經濟建設、盡快改變落后面貌的落腳點和突破口，提出了“打基礎、強后勁；抓項目、求突破；正作風、提形象”的政府工作理念，謀劃了后發(fā)趕超的方向和途徑。我深知，祁東之所以落后，縱然可以列舉出千萬條理由，但核心的問題是發(fā)展不夠。四年來，堅持以德服眾，正人先正己，對那些工作上與自己有分歧意見的人和事能講寬容、不計較，辦事講原則，待人講風格，不搞小圈子利益，對下屬主觀力求“一碗水端平”，贏得了廣大干部群眾的一點認同。同時，始終把“工作上和道義上的支持作為最大的支持”。始終牢記自己的責任和身份，珍惜自己的人格和名譽；始終堅信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群眾的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。面對這份厚愛與恩賜，自己常懷感恩之心，倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民授予的權力。 四年來，我始終把“修身立德為本，干事創(chuàng)業(yè)為基”當成一種價值追求，一種品性錘煉，一種精神依托?？梢哉f，這四年是我傾力奉獻的四年，是我激情燃燒的四年，更是我人生無愧的四年。 承蒙組織關愛培養(yǎng)，我于 2021 年 5 月主持祁東縣人民政府全盤工作，四年來，在上級黨委政府的親切關懷下，在縣委的直接領導下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，特別是在縣委書記祥月同志放心、放手、放膽、放量，毫無保留的領導和支持下，我與政府班子成員及工作團隊一道，系責于心、履責于民，堅持“打基礎、做平臺、強后勁”的工作理念，克服各種困難和挑戰(zhàn)，干成了一些牽動全局的大事，辦成了一批多年來想辦卻因各種條件制約而沒有辦到的難事，做了一些惠及廣大人民群眾的實事，較好地完成了組織和人民賦予的職責使命。平時因政務纏身，無閑靜思得失。 第五篇：政府縣長 2021 述德述職述廉報告 政府縣長 2021 述德述職述廉報告 祁東縣人民政府縣長雷高飛 （ 2021年 7 月） 來祁任職，已有四年多，是實行縣長異地交流制度以來在祁東任職最長的縣長。 三、今后的努力方向 針對自身存在的問題，我