【正文】 力，不懼惹麻煩，不怕招風(fēng)險，不怕講硬話。強(qiáng)力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，并在最短的時間內(nèi)依法拆除違章 棚亭。經(jīng)過兩年的不懈努力， 2021年成功創(chuàng)建省級文明縣城， 2021 年成功創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣。2021 年，在縣重點工程項目縣中醫(yī)院遷建過程中，洪橋鎮(zhèn)蘭芝塘村個別拆遷戶因種種理由，拒不搬遷，導(dǎo)致工程建設(shè)一再受阻，在法律程序已經(jīng)非常到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)到位的條件下，我頂住壓力，支持依法強(qiáng)拆。 2021 年面對“全國外流販毒通報地區(qū)”和“全省禁毒工作掛牌整治地區(qū)”連續(xù)戴帽的嚴(yán)峻形勢，知恥后勇，痛下決心，變壓力為動力，拿出前所未有的投入、措施和力度，全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭。 9月，我率隊赴云南省昆明、景洪、西雙版納、德 宏、勐臘等地，主動加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，通過嚴(yán)打整治，強(qiáng)效遏制了外流販毒現(xiàn)象。在最近國家、省禁毒委組織的重點整治外流販毒工作檢查驗收中，得到了充分肯定和高度評價。 力促公平事。四年前，在人大就職感言中我莊嚴(yán)向人大代表承諾，政府就是“守夜人”，政府的底線就是維護(hù)社會的公平正義。四年來，始終堅持把維護(hù)社會公平正義擺在政府工作的首位。對低保、社保、困難群眾住房補(bǔ)貼、公益性崗位、教師招聘、事業(yè)單位進(jìn)人進(jìn)編、職稱評定等事關(guān)群眾切身利益、社會十分關(guān)注的熱點問題，盡最大限度實行規(guī)范化管理、陽光化運(yùn)作，按照玻璃政府的要求， 盡可能的公開透明；全面清理整頓財政吃空餉人員 726 人次，為財政堵住支出漏洞1132 萬元；嚴(yán)把政策關(guān)口，清退不符合公益性崗位援助條件的對象戶553 人，取消不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象 2065 戶，盡量確保全縣公益性崗位和低保待遇全部落實到困難群體；進(jìn)一步完善了民政、勞動、社保等專項資金管理暫行辦法，加強(qiáng)專項資金運(yùn)行的管理與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財政資金審批和公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放，確保財政支出規(guī)范化、透明化；對民政、國土、勞動、財政等部門實行集中辦公，并在教育、建設(shè)、勞動等系統(tǒng)的二級機(jī)構(gòu)實行集中收付制度，有力增強(qiáng)了社會的公平正 義感。 勤辦貼心事。四年來，我始終牢記“真心為民不虧心”的理念，盡最大努力為百姓做好事、辦實事、解難事，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。積極向上協(xié)調(diào)匯報，成功爭取省級貧困縣，為全縣人民脫貧致富爭取更多的財政扶持。堅持把保障和改善民生看作是自己 最大的責(zé)任。傾心關(guān)注縣域西部山區(qū)農(nóng)民，依托祁東棗業(yè)的品牌、技術(shù)優(yōu)勢，按照年均“千萬資金、千萬項目”的要求，大力發(fā)展棗業(yè)。針對縣城中小學(xué)大班額問題，多渠道籌措資金，通過擴(kuò)容建設(shè)，縣城主要中小學(xué)的最大班額由峰值時近 130 人降至目前 80 人左右。傾情關(guān)心全 縣農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師待遇，自 2021 年起根據(jù)邊遠(yuǎn)程度分等級發(fā)放特殊崗位津貼，有效調(diào)動了工作積極性。并啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村教師住房公積金補(bǔ)貼；逐年提高了公職人員的地方津補(bǔ)貼，由 2021 年 400元 /月人提高到 2021 年的年人平 15000 元， 2021 年又啟動公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)貼，真正做到了用感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。針對未成年人上網(wǎng)問題，強(qiáng)力開展網(wǎng)吧整治專項行動，通過網(wǎng)吧整治和整合，縣城 70 余家網(wǎng)吧整合為 30 余家，并嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不許上網(wǎng)和不得延時營業(yè)的規(guī)定，到目前已取得初步成效。投入資金 560 萬元，改造部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院，對農(nóng)村醫(yī)院定點采購藥品，統(tǒng)一配送并啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療提標(biāo)工作，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民受益水平。投入資金 5000 萬元（不含國家專項資金 1800 萬），對縣中醫(yī)院實行整體搬遷，目前，縣中醫(yī)院遷建工程主體完工，計劃在年底實施搬遷。認(rèn)真落實國家基本藥物制度，群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)比改革前下降 %。投入資金近千萬元，興建 5 個集貿(mào)市場，不斷完善市場設(shè)施，緩解了百姓“買菜難”問題。全面加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，累計完成 287 個行政村的改造任務(wù)，有效解決了農(nóng)村“用電難”問題，并及時專題研究、安排部署解決城鄉(xiāng)用電難、質(zhì) 量差的問題。啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險金提標(biāo)工作，著力解決社會保障資金、農(nóng)村低保擴(kuò)面、就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實等問題。高度關(guān)注百姓就業(yè)問題，組織開展了“春風(fēng)送崗位”活動，全面啟動基層勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)，加大困難群眾就業(yè)援助力度，增設(shè)崗位種類，擴(kuò)大就業(yè)安置渠道。認(rèn)真開展民政救助工作，五保供養(yǎng)榮獲全國先進(jìn)縣，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)擴(kuò)面提標(biāo)， 2021年城鄉(xiāng)低保對象月人均補(bǔ)助分別達(dá)到 元和 70 元，分別超市定標(biāo)準(zhǔn) 元 /月和 5 元 /月。加緊推進(jìn)農(nóng)村危房改造和惠民小區(qū)、石家小區(qū)、廖家小區(qū)廉租 房建設(shè)，四年來共爭取到上級下達(dá)我縣廉租房建設(shè)指標(biāo) 5180 套，占全市（市本級除外）總?cè)蝿?wù)數(shù)的一半以上，緩解了困難群體的住房難題。對全縣 90 歲以上老年人進(jìn)行頒證，發(fā)放尊老金，群眾反響較好。對老年人、殘疾人、傷殘軍人等群體免費乘坐公交車一次性補(bǔ)貼 70 萬元，并投入 400 萬元，初步投運(yùn) 10 臺天然氣公交車，開啟公交低碳新能源時代，走在全省縣級城市的前列。十分關(guān)注失地農(nóng)民的保障問題， 08 年就啟動前期工作，親自率領(lǐng)相關(guān)職能部門赴省市爭取政策支持，并制訂了全縣失地農(nóng)民參保程序，通過艱辛努力，現(xiàn)已解決了 770 余人失地農(nóng)民的參保 問題，失地農(nóng)民社保工作處于全市最先行列。全面清理補(bǔ)發(fā)歷史拖欠養(yǎng)老金，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險待遇，并積極做好養(yǎng)老統(tǒng)籌、省統(tǒng)籌等一系列前瞻性政策的應(yīng)對工作?；就咨平鉀Q部分軍轉(zhuǎn)人員、信用社代辦員、湘運(yùn)公司駕駛員、電話員、農(nóng)民養(yǎng)護(hù)代表工等一系列歷史遺留問題和農(nóng)口系統(tǒng)工作人員、輕工系統(tǒng)集體企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)保問題，以及戶籍員、企業(yè)辦、勞務(wù)站工作人員等一系列令人頭痛而又必須面對的問題；城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費平均補(bǔ)償率分別達(dá)到 65%和 %，新農(nóng)合縣內(nèi)住院醫(yī)療費補(bǔ)償率最高達(dá)到 88%，是全市最好的縣市之一，人民群眾受益頗多。進(jìn)一步完善落實群眾工作和信訪接待制度，掛牌成立了群眾工作部，堅持做到對群眾的合法訴求不怠慢、法律政策不突破、觸及復(fù)雜矛盾不退縮，增強(qiáng)信訪工作的主動權(quán)和穩(wěn)控力。四年來，個人共接待群眾來訪2793 批次 10752 人次，批辦群眾來信 2700 余件，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。就洪橋鎮(zhèn)太陽升周邊村反映的環(huán)境污染問題，多次深入現(xiàn)場，督促相關(guān)部門盡快落實整改措施。對 7 家非法煉釩企業(yè)和非法采礦企業(yè)，采取過硬措施，予以取締。高度關(guān)注食品安全問題，成立了三家實體性常設(shè)機(jī)構(gòu)，并 率先在全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品藥品監(jiān)管站；強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。遇到重大工作和突發(fā)事件，沉著冷靜，善于聽取各方面的意見和建議，臨機(jī)果敢處置。 2021 年步云橋鎮(zhèn)三角田村“ 10 24”山體滑坡、 2021 年河洲、糧市、歸陽特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門在第一時間趕赴現(xiàn)場，全力采取各種有效措施，妥善處置，安撫災(zāi)民。 甘做良心事。四年來，我始終堅信良心就是自己心頭的崗哨，不論任何時候，不管什么情況下，人民群眾的利益高于一切。 2021 年 4月 8 日上午 10 時 15 分，順達(dá)高峰鐵礦采礦區(qū)局部山洪爆發(fā)，洪水滲入采場引發(fā)透水事故，造成 1 人當(dāng)場死亡， 5 人被困。接到報告后，我在第一時間火速趕到現(xiàn)場，深入礦井指揮救援，在與專家意見相左的情況下，就我個人而言，面臨著巨大的決策風(fēng)險，我當(dāng)機(jī)立斷，拍板實施了多次爆破（后來被事實證明是科學(xué)合理的），極大提高了營救速度，成功救出 5 名被困人員，創(chuàng)造了全省近年來應(yīng)急救援的成功典范。為確保全縣社會治 安大局持續(xù)穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)，把打黑除惡工作看成是黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力和外在形象的重要體現(xiàn)，對黑惡勢力深惡痛絕，堅持出重拳、用重典，多次率領(lǐng)公安干警深入社區(qū)和重點領(lǐng)域打黑除惡，端掉黑惡勢力團(tuán)伙 26 個，并成功摘掉“黑惡犯罪重點整治地區(qū)”牌子。為推進(jìn)治安交通城管網(wǎng)絡(luò)化和一體化建設(shè)，在縣財政十分困難的情況下，投入資金 3600 多萬元，引進(jìn)國內(nèi)最前沿、最先進(jìn)的 EpON 監(jiān)控系統(tǒng)組網(wǎng)，覆蓋縣城主次干道，并延伸到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造出了全省縣級首家高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時在縣城天然氣公交車上安裝了監(jiān)控系統(tǒng)及時傳輸實時畫面，讓每 一臺公交車成為控制街面的治安巡邏車，極大地增強(qiáng)了群眾的安全感和幸福指數(shù)。 四年來，我十分珍惜并盡力維護(hù)縣“四大家”團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、同頻共振的良好局面，努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍。在縣“四大家”班子中，自覺維護(hù)縣委權(quán)威，堅決貫徹縣委決議，全面落實縣委各項工作部署，堅持政府常務(wù)會、縣長辦公會邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席制度，堅持重大事項決策向人大報告，與政協(xié)協(xié)商，主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，以務(wù)實的行動推動各項工作。作為縣政府班子的領(lǐng)班人，十分注重發(fā)揮政府班子的集體智慧與合 力作用，堅持統(tǒng)放適度，亮透責(zé)任，創(chuàng)造條件讓他們在職責(zé)范圍內(nèi)放開手腳創(chuàng)造性工作。為溝通情況、集體決策，除按期組織召開政府常委會，集中研究涉及全面的重大事項外，還不定期地召開縣長辦公會，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，充分發(fā)揮班子成員的合力作用，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，強(qiáng)化了班子的凝聚力和向心力。在具體工作中，主動與分管副縣長交換意見，商討辦法，積極幫助分管副縣長協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，努力營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍。 四年來，能為祁東人民做一點力所能及的事情，是我一生的光榮和自豪。 四年來，在同志們的共同努力下，縣城建設(shè)結(jié)束了若干個歷史，即：油化路面 50 萬平米，結(jié)束了縣城無油路的歷史，并結(jié)合道路改造，全面完成了多年來受各種因素制約想做而沒有做成的道路標(biāo)識和門牌號碼建設(shè)；興建和改建 7 個集貿(mào)市場，結(jié)束了縣城“馬路市場”的歷史；興建了大橋、祁豐兩個停車場，結(jié)束了縣城無市政停車場的歷史；拆除違章棚亭 2849 處，結(jié)束了縣城干道亂搭亂建的歷史；取締1100 余臺老爺車，妥善分流 800 余臺面的車，結(jié)束了縣城老爺車、面的車非法營運(yùn)的歷史等等。四年來縣本級綜合投入（不含國省項目資金，以財政預(yù)算外、額外專項 資金節(jié)余和融資方式等為來源）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面的力度空前，幾乎相當(dāng)于改革開放 30 年來的總和（僅指縣本級，不含籌勞、集資、代勞等，同口徑），主要體現(xiàn)在十個方面：一是縣本級財政累計投入工業(yè)發(fā)展及工業(yè)平臺建設(shè)資金 億元；二是投入城市建設(shè)資金 億元；三是投入交通建設(shè)資金 億元；四是投入教育發(fā)展資金 1 億多元；五是投入醫(yī)療衛(wèi)生資金 億元；六是投入糧食生產(chǎn)資金 億元；七是投入林業(yè)生產(chǎn)資金 億元；八是投入水利建設(shè)資金 億元；九是投入城鄉(xiāng)非盈利性集貿(mào)市場建設(shè)資金 億元；十是投入城鄉(xiāng)居民安保設(shè)施建設(shè)資金 億元。這些成績的取得，歸功于上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣廣大干群共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏、給予理解支持、給予褒獎包容。特別是政府班子及其組成人員和團(tuán)隊寬容、包容、理解我較為激進(jìn)、快節(jié)奏和往往是問題式總結(jié)、批評式推進(jìn)的工作方法，而任勞任怨、不遺余力、兢兢業(yè)業(yè)、砥礪奮進(jìn)，使得祁東工業(yè)崛起初現(xiàn)曙光；交通邊緣化有望在“十二五”得到徹底扭轉(zhuǎn)，水利建設(shè)可能迎來黃金發(fā)展期；祁東教育可望重振雄風(fēng)；城鎮(zhèn)建設(shè)加速擴(kuò)容提質(zhì)；體制機(jī)制在逐步完善；政風(fēng)行風(fēng)正 發(fā)生積極變化；發(fā)展環(huán)境不斷向好；城鄉(xiāng)面貌將進(jìn)一步改觀；群眾幸福指數(shù)會持續(xù)提升，一個充滿活力、富有魅力、具有吸引力和競爭力的生態(tài)宜居城市正在加速建設(shè)。在此，我要對所有領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持、參與祁東經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和對我個人予以關(guān)心、幫助、包容過的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們和父老鄉(xiāng)親們，以及極少數(shù)關(guān)注我、質(zhì)疑我、甚至檢舉我、狀告我（才使我時刻保持警醒，絲毫不敢懈怠、不敢貪腐、不敢放肆）的朋友們，表示衷心的感謝！ 回顧四年來的工作和學(xué)習(xí)，酸甜苦辣感慨良多，既有順利也有坎坷，既有高潮也有失落，既有成績也有不足和失誤；既 有奮斗中難以言說的疲憊和艱辛，又有成功后令人歡欣鼓舞的喜悅；既有在輿論上被少數(shù)人誤解的委屈，又有被大多數(shù)干部群眾理解支持的欣慰；既有在推進(jìn)思想解放和改革創(chuàng)新中的孤獨寂寞，又有在反復(fù)曲折前進(jìn) 中帶來的心氣相應(yīng)；既有希望祁東發(fā)展更快一點、更好一些的迫切渴望，又有在工作推進(jìn)過程中理想與現(xiàn)實之間存在必然差距的些許唏噓；既留下了在艱辛努力中與同志們結(jié)下的深厚情誼，也因個人水平能力和工作方法以及政策性的限制，而留下了諸多的遺憾和帶來了一些埋怨。每當(dāng)思之，便有愧疚之心。 今年是我在祁東工作生活的第五個年頭 。五年間，我親身感受了祁東發(fā)展的脈動，感受了祁東大地的鮮活，感受了祁東人民的淳樸。這些年來，無論是前進(jìn)道路上遇到多大的困難、曲折和坎坷，全縣干部群眾始終給予我巨大的信任、理解、關(guān)心、呵護(hù)、支持和幫助，幾乎每天都會得到一些一般干部和普通群眾的鼓勵和問候，一個短信、一句言語、一封書信都能使我全身心地振作?？梢哉f，這些年來，我們在挑戰(zhàn)的應(yīng)對和競爭的互助中，凝聚了力量；在成就的喜悅和發(fā)展的進(jìn)取中，振奮了精神，是祁東培養(yǎng)、鍛煉和造就了我，讓我真正體驗了生命中的美好，感受到人生奮斗的真諦。在這里，我想真誠地說一句，只要 能看到祁東一天天的變化、發(fā)展和進(jìn)步，只要這個機(jī)會存在，不論別人怎么想、怎么說、怎么做，我心中為祁東人民做事的目的始終不會改變，請組織放心，請祁東人民檢驗。