【正文】 省力化栽培管理技術要推廣，加大現(xiàn)有幼齡樹標準化管護 。重點開發(fā)油用加工型、蛋白質(zhì)加工型等良種 。加強永和紅棗宣傳力度，采取拍攝紅棗醫(yī)用食療專題節(jié)目、借乾坤灣旅游便車舉辦賞棗花游、舉辦紅棗節(jié)等。完善社會服務體 系，包產(chǎn)到戶，鼓勵成立紅棗種植專業(yè)合作社 。研發(fā)具有當?shù)靥厣木罴庸ぎa(chǎn)品，解決農(nóng)民銷售難問題 。 紅棗方面：構建紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。目前已整改完成，并長期堅持。牽頭單位：縣政府辦 。加快新品種新技術等引進、試驗、示范、推廣工作力度，提 升一村一品科技含量。健全農(nóng)業(yè)服務體系農(nóng)業(yè)服務體系，完善科技服務體系，培育新型農(nóng)民，整合現(xiàn)有的技術服務機構和人員，使各產(chǎn)業(yè)都有與之對應技術服務機構和技術人員 。探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合 。 ①農(nóng)業(yè)供結側改革力度不大、有效化解結構性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強，產(chǎn)業(yè) 融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設不健全。 具體問題： (14)農(nóng)業(yè)供結側改革力度不大、有效化解結構性矛盾抓手缺乏，農(nóng)業(yè)效益不高，加工能力不強，產(chǎn)業(yè)融合不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設不健全 。目前已整改完成，并長期堅持。牽頭單 位：政府辦 。三是強化法治政府建設，堅決依法行政，嚴格督查問責，倒逼責任落實，有效解決動力不足、擔當不足的問題。 一是提高輿論引導水平，完善信息公開機制，及時主動發(fā)布、公開突發(fā)事件信息，以及事件處置處理情況，增強媒體信息溝通渠道和群眾知情權，有效應對負面輿論傳播。 (13)能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為， 20**年 1 月 21 日，永和關村打撈尸體一事，媒體曝光后，縣、鄉(xiāng)政府財政支出 **.*萬元平息事件。責任單位：相關單位。責任領導：王潤貴 。國庫支付局對于政府 (部門 )集中采購項目嚴格把關審核。做好 2021 年預算編制工作，采購項目沒有預算不允進行采購。存在工程承包以會議研究代替招投標程序問題。 (12)存在項目工程建設上“化整為零”規(guī)避政府采購現(xiàn)象 。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。責任領導 ：劉元福 。五是完善法治督查機制。堅持以法治為引領，全面加強社會治安綜合治理，加快建立全面設防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，不斷提升平安永和建設法治化、現(xiàn)代化水平。定期組織開展專項執(zhí)法檢查活動和案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。實行執(zhí)法全過程記錄，及時公布執(zhí)法信息，確保行政執(zhí)法人員依法律、按程序履行職責。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法信息平臺建設和執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設，建立健全常態(tài)化責任追究機制。二是加強行政執(zhí)法管理。黨員干部帶頭學法、用法、守法，自覺用法律來規(guī)范自身的言行，用法律來約束手中的權力 。 一是加強法制宣傳，提高黨員干部法治意識，增強紀律觀念。 法制永和建設還有差距。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。責任領導：王衛(wèi)成 。對嚴重不負責任、失職瀆職，造成重大損失和影響的，嚴肅追究責任。建立完善領導干部崗位職責規(guī)范，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責等制度，加強對干部的監(jiān)督管理。 (10)履職不盡責，懶政庸政現(xiàn) 象表現(xiàn)突出，工作疲沓，沒有爭一流的干勁，推脫靠思想嚴重等問題。責任單位：扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。責任領導：馬健、王潤貴、周宏 。 嚴格按照上級政策和永和縣實際情況開展驗收審核，對不合格戶，通過住房調(diào)整，重新安置，政府統(tǒng)一協(xié)商降低房價等方式進行安置，確保嚴守政策紅線。目前已整改完成。牽頭單位：縣住建局 。 要求永紅大橋改造建設項目的施工單位 (河南華隆建設工程有限公司 )承擔修建永紅大橋時造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元。目前已整改完成。牽頭單位：政府辦 。 從 20**年起嚴格執(zhí)行中華人民共和國財政部第 78 號文件，除棚戶區(qū)改造、易地搬遷扶貧項目之外 再沒有出現(xiàn)任何政府舉債行為，對已經(jīng)發(fā)生的縣醫(yī)院舉債問題我們將運用 PPP 模式化解存量項目，使政府舉債行為得到有效化解。本項整改問題將于 2021 年 12 月底完成，并 長期堅持。抓好資料準備工作，根據(jù)相關融資要求，做好項目可研、規(guī)劃、圖審等前期資料準備工作 。 整改措施：積極籌措資金，采取融資和 PPP 模式實施城建重點工程建設項目。目前已整改完成，并長期堅持。牽頭單位：縣發(fā)改局 。同時，對未來建設的戶用光伏二期、村級光伏電站和集中光伏電站的并網(wǎng)需求進行 總體安排，確保我縣光伏扶貧電站平穩(wěn)發(fā)電，正常收益。 (5)光伏扶貧隱藏風險，全縣 ***個貧困村實施光伏扶貧全覆蓋，已建成的具備并網(wǎng)條件的分布式電站僅有 ***戶，還有 1***戶的光伏電站目前無法實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。責任領導：王潤貴、周宏 。采取定期通報的方式，定期反饋 。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門 考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負責人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進行通報批評 。二是嚴格落實重點項目調(diào)度會制度和督促制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題 。 ⑤資 金滯留嚴重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅任務不相適應。責任單位：縣農(nóng)行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣郵政儲蓄銀行。責任領導：王潤貴 。八是政策傾斜。七是會議推進。六是約談隨時化。五是通報定期化。四是縣農(nóng)行積極參與。三是給予資金支持。二是將任務分解。 一是加強政策宣傳。 責任單位：縣扶貧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室。 我縣易地扶貧搬遷十三五規(guī)劃和 20**年、 20**年計劃能夠及時編制完成，同時，按照省市的要求，重新核實了搬遷人數(shù)和整村搬遷村數(shù)，按照核實的數(shù)據(jù)修改完善十三五規(guī)劃和當年計劃，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌確定搬遷地點和規(guī)模，圓滿完成易地 扶貧搬遷工作任務。目前已整改完成。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。采取定期通報的方式，定期反饋。把項目考核作為縣委、縣政府對各部門考核的重要內(nèi)容，與干部的政績和業(yè)績考核掛鉤，對項目工作完成好的單位和負責人給予獎勵，對項目工作完成不好的單位和個人進行通報批評。組織得力人員加強對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達到設計要求，真正把每一項工程都建成“精品工程”。 一是抓工程進度和質(zhì)量。目前已整改完成。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。對整改不力的單位根據(jù)相關規(guī)定予以嚴肅處理。三是對我縣脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格整改工作，制定整改問題的問題清單和責任清單。根據(jù)中央、省、市精神，結合 實際出臺《聚焦深度貧困集中力量攻堅的實施意見》，配套制定《實施細則》，對今后三年的工作進行頂層設計。明確縣級領導包聯(lián)鄉(xiāng)村為第一責任領導，在重點推動各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施公共服務提升的基礎上，統(tǒng)籌開展脫貧攻堅各項工作 。 一是堅持以脫貧 攻堅統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，高規(guī)格組織、全方位聯(lián)動、多層次帶動，全縣上下擰成一股勁，著力構建脫貧工作體系。資金滯留嚴重，工程項目開工不及時現(xiàn)象與急需脫貧攻堅任務不相適應。易地移民搬遷缺規(guī)劃 。 (4)脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實中央脫貧攻堅政策，自覺維護大局、服務群眾不足，項目推進慢，數(shù)據(jù)不準確，措施不具體，監(jiān)督不嚴格，省督查通報的問題多次整改仍不到位 。責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣委組織部。責任領導：加天山、王衛(wèi)成、張淑明 。對不求有功但求無過、安于現(xiàn)狀不求上進的“太平官”、“逍遙官”進行嚴格問責 。對“查實績”中表現(xiàn)平庸、無所作為的干部，嚴肅追究責任并進行調(diào)整退出 。 針對這一問題，我一方面以“兩學一做”學習教育為抓手，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展維護核心、見諸行動主題教育，組織各 級領導干部深入學習黨的路線、方針、政策和習近平新時代中國特色社會主義思想，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會、參加“三會一課”、深入基層講黨課等活動，進一步增強各級領導干部“四個意識”。 四個意識不強，貫徹執(zhí)行中央、省和市決策部署不 到位。責任單位：紀委監(jiān)委、組織部。責任領導：加天山 。三是健全和完善制度，用制度管人管事。一是加大教育培訓力度，提高干部思想和業(yè)務水平。 (2)當標桿做表率意識不強，以會議落實會 議，以文件落實文件，不能親力親為，工作浮于表面，推進落實力度不夠。責任單位：宣傳部。責任領導：白永明、張淑明 。 一是組織開展十九大精神培訓講座。 (一 )黨的領導弱化的問題 貫徹落實習近平總書記在山西視察時的重要講話以及對山西的重要指示精神有差距。目前，完成整改問題 ***個，其中，完成并長期堅持的整改問題 ***個 。同時，整改方案嚴格貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引，按 照市委和岳書記的要求，堅定政治方向，堅持問題導向，嚴格整改標準，堅決抓好巡察反饋意見整改落實，堅定不移強化黨的領導、堅定不移加強黨的建設、堅定不移推進正風肅紀，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供堅強保證。未完成 5 個，其中： 2021年 3 月完成反饋問題整改的 2 個， 2021 年 6 月完成反饋問題整改的 2個， 2021 年 12 月完成反饋問題整改的 1 個。在充分肯定我縣在認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署及經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績的同時，指出了我縣存在的黨的弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題 ***個，并對巡察整改工作提出了明確要求。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。注重運用好巡察成果 找差距、補短板，推動改革，促進發(fā)展。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續(xù)鞏固整改成果。 三、整改后續(xù)工作及長效機制建設 下一步，市自然資源局黨 組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、 抓落實。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農(nóng)田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。 整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。未按照規(guī)定保管會計資料，致使原始憑證無法找到 。存在挪用項目資金問題。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。加強日常監(jiān)督，開展財務審計，定期自查自糾。二是嚴格財經(jīng)紀律，加強對財務人員業(yè)務培訓，增強財務人員法律意識。加強行政審批平 臺建設，讓權力在陽光下運行。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。關鍵崗位廉潔風險較大，執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國土系統(tǒng) 20**至 20**連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件 。 ：重點領域腐敗問題仍然多發(fā)。二是針對濫發(fā)津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經(jīng)于 2021 年三月停止發(fā) 放。 20**年 4 月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規(guī)定支持的情況下，因不動產(chǎn)和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到 **元，土地監(jiān)察支隊 20**年 11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。存在濫發(fā)津補貼問題。 (三 )在全面從嚴治黨方面存在的問題 ：違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。五是機 構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科 。按照省里有關精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設機構，定崗定責定職能，雙向選擇，競聘上崗。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內(nèi)設機構和 核定職數(shù)。 整改措施：一是嚴格執(zhí)行選人用人標準，認真學習干部任用條例 ,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據(jù)。崗位空缺問題突出。不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。違反機構編制管理的相關規(guī)定，國土局“三定方案”內(nèi)設機構職數(shù)為***個，增設職數(shù) 6 個，部分科級領導干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位 。干部群眾對選人用人問題反映較多。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時整改。強化制度約束，嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。 整改措施：一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作，組織各黨支部對照 6 個方面 33 項標準開展