關(guān)于20xx年xx新區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-03-31 07:21本頁(yè)面
【正文】 。三要齊抓共管、責(zé)任到人，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建新區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一要正確處理好建設(shè)與管理兩者之間的關(guān)系，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，防止顧此失彼 ；二要加強(qiáng)綜合管理。俗話說(shuō)：“三分建，七分管”，城市建設(shè)也是如此。 強(qiáng)化建設(shè)管理并重，努力突出新區(qū)形象。五要防止商品房無(wú)序開發(fā)。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新區(qū)道路、供電、供水、排水、污水處理、燃?xì)?、通訊等專?xiàng)規(guī)劃，要加快市政道路工程建設(shè)，完善新區(qū)路網(wǎng)、加快 XX 省道改線、新老城區(qū)連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；二要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要上下齊心，步調(diào)一致，加快新區(qū)建設(shè)的實(shí)施力度，要加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要積極幫 助解決；同時(shí)，要督促建設(shè)單位按要求和進(jìn)度組織施工，要盡力幫助項(xiàng)目單位辦理各項(xiàng)手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工，百姓早受益。 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。三是進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度，切實(shí)解決失地農(nóng)民后顧之憂。明確征地主體為縣人民政府，國(guó)土資源管理部門在縣政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)有序開展征地拆遷具體工作，認(rèn)真做好征收土地的調(diào)查、確認(rèn)、聽(tīng)證等工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)禁采取“株連式拆遷”、“突擊拆遷”等方式違法征地拆遷。 規(guī)范征地拆遷程序，完善征地拆遷機(jī)制。要加大土地開發(fā)、清理、置換的力度，盤活存量土地，挖掘用地潛力，多管齊下，增加土地儲(chǔ)備，大力向上爭(zhēng)取充足的建設(shè)用地指標(biāo)，保證更多的項(xiàng)目建設(shè)用地。四要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行管理的監(jiān)督，整合由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、司法、人民群眾參與的監(jiān)管力量體系，建立良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，齊抓共管，共同查處各種違法亂紀(jì)行為。二要經(jīng)營(yíng)好新區(qū)土地，充分發(fā)揮土地資源效益。一要積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，以經(jīng)營(yíng)城 市為突破口，充分挖掘城市資源變現(xiàn)能力。 創(chuàng)新新區(qū)融資體制，積極籌措建設(shè)資金。三要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的法定性。通過(guò)宣傳，在全社會(huì)普及城市規(guī)劃法知識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，特別是要強(qiáng)化各級(jí)干部的規(guī)劃執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。城市規(guī)劃是城 市發(fā)展和管理的基礎(chǔ)，也是政府宏觀指導(dǎo)城市建設(shè)與管理的重要依據(jù)，具有引領(lǐng)主導(dǎo)城市未來(lái)建設(shè)走向的重要作用。由于政府相關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)，容易造成稅收的漏征漏管。由于 BT 建設(shè)模式的形式多樣 ，且每種建設(shè)模式下還有不同的投融資形式、建筑承包方式和不同的責(zé)任主體，從而給稅務(wù)人員在執(zhí)行和界定稅收政策時(shí)帶來(lái)了難度；三是稅收收入控管難度較大。一是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的稅收政策。為“救房市”政府先后采取了一些措施，其中，包括取消了政府今年原定的 X 套安置房和房管部門年度計(jì)劃的 X 套經(jīng)濟(jì)適用房，此舉有犧牲住房困難群體利益“救房市”之嫌，有些欠妥。商品房入住率僅 X%，保障房入住率 X%，新區(qū)人 氣商氣集聚難，短期內(nèi)要把新區(qū)培育成為服務(wù)功能配套完善的現(xiàn)代化城市綜合新區(qū)，任務(wù)艱巨。受國(guó)家宏觀政策、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置不完善、對(duì)“小高層”的消費(fèi)理念等影響，新區(qū)商品房銷售情況不容樂(lè)觀，庫(kù)存商品房達(dá) X 套、商業(yè)用房達(dá) X 間。如，項(xiàng)目建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施，城市的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、公共設(shè)施等缺乏有效的管理，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、亂貼亂畫、公共設(shè)施破壞等的行為，沒(méi)有得到有效的制止。巨大的“利潤(rùn)”空間，是違法棄土的誘因；查處違法棄土行為，
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