【正文】 制定市水利局基層黨組織 發(fā)展黨員“四票決”“四公示”制度，指導(dǎo)各支。目前， 30 名未移交組織關(guān)系的黨員，全部摸排完畢，并與戶籍地和居住地的基層黨組織就移交工作進(jìn)行了聯(lián)系溝通，按巡察反饋要求進(jìn)行移交。 織市直水利系統(tǒng)改革改制單位黨員黨組織關(guān)系摸底排查。做好意識(shí)形態(tài)日常工作，局黨組已于 ****年 8 月和 12月分別向市委專題報(bào)告上半年和全年的意識(shí)形態(tài)工作。對(duì)學(xué)風(fēng)不正人員，由其所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成當(dāng)事人作出了書面檢討。二是黨組成員在巡察整改專題民主生活會(huì)上就巡察反饋的發(fā)言研討不實(shí)問題作出了深刻自我批評(píng)。 組中心組學(xué)習(xí)制度，明確個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討的要求。巡察反饋的“原水工處還建房院內(nèi)用電增容”問題，經(jīng)過多次與市供電公司溝通后，市供電公司已安裝配 電房設(shè)施。四是專題研究改制企業(yè)職工上訪問題，落實(shí)包保責(zé)任，加強(qiáng)政策宣傳，做好上訪人員的工作。二是對(duì)重點(diǎn)上訪人員開展走訪活動(dòng)，做好穩(wěn) 定息訪工作。 是改進(jìn)工作方法。堅(jiān)持每月向縣 (市、區(qū) )通報(bào)水利補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)度執(zhí)行情況， ****年已發(fā) 6 期通報(bào)。印發(fā)《 **市水利重點(diǎn)工作督導(dǎo)制度 》。涉庫三縣遺留“三無”船只 221 條、非法采砂點(diǎn) 6 個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 5 家、礦山石材店 14 個(gè)、遺留土庫汊 7 座、違法建設(shè) 3 處、排污口 4 個(gè)已全部整治。將“雷霆行動(dòng)”整治保護(hù)白蓮河生態(tài)示范區(qū)工作作為涉庫三縣專班及三縣各責(zé)任單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化指標(biāo)約束，加快工作進(jìn)度。 情況一是提高政治站位，堅(jiān)決落 實(shí)“雷霆行動(dòng)”整治保護(hù)白蓮河生態(tài)環(huán)境行動(dòng)要求。同時(shí)，爭(zhēng)取市委市政府支持，組織開展了一次專項(xiàng)督查，加大力度 推進(jìn)此項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)督辦檢查、定期通報(bào)。督促各地出臺(tái)退垸還湖方案，采取措施加快落實(shí)。白蓮河工程管理局編制了關(guān)于 **市連信水利投資開發(fā)有限公司轉(zhuǎn)型發(fā)展方案。我局已按照市政府常務(wù)會(huì)議確定的建設(shè)內(nèi)容編制完成了實(shí)施方案，并獲得省水利廳的批復(fù)，正在組織實(shí)施。財(cái)政部、水利部已將該項(xiàng)目作為全國(guó) 12 個(gè)江河湖水系連通重點(diǎn)項(xiàng)目之一。積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目有關(guān)情況，并提請(qǐng)市政府召開專題會(huì) 研究。局項(xiàng)目專班重新編制了 **市區(qū)長(zhǎng)河綜合治理工程 PPP 項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，并報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行投資評(píng)審，市財(cái)政局于 8 月 22 日完成了該項(xiàng)目規(guī)劃及可研報(bào)告編制費(fèi)的評(píng)審工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資和主要收益分析進(jìn)行了再次調(diào)整優(yōu)化，并反復(fù)征求市直相關(guān)部門意見，對(duì)建設(shè)方案形成了共識(shí)。對(duì)長(zhǎng)河治理工程項(xiàng)目進(jìn)行了再次研究，配強(qiáng)專班力量，明確工作職責(zé)。截止 ****年 12 月 11 日， 244 個(gè)項(xiàng)目全部完工，面上鞏固提升已完成 萬人；建檔立卡貧困人口飲水問題已解決 萬人，巡察反饋的問題已全面整改完成。二是加強(qiáng)檢查督辦。 堅(jiān)持立行立改。通過 市委市政府、市水利局分級(jí)督辦，有力促進(jìn)了水利投資計(jì)劃執(zhí)行及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)縣市相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度滯后的問題，召開專題督辦會(huì)、建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督辦，并先后約談了 4 個(gè)縣、 21 個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。將水利投資計(jì)劃執(zhí)行及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)納入市政府大督查范圍，每月發(fā)通報(bào)，對(duì)各縣 (市、區(qū) )水利補(bǔ)短板項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行排名，通報(bào)到縣 (市、區(qū) )、到項(xiàng)目，有力推動(dòng)了水利項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)。 截至目前，巡察組反饋的五個(gè)方面 51 個(gè)具體問題中， 48 個(gè)問題已整改到位并建立了長(zhǎng)效機(jī)制，還有“分流黨員黨組織關(guān)系移交”、“落實(shí)輪崗交流”、“混崗使用干部”等 3 個(gè)問題正在積極推進(jìn)；修訂完善規(guī)章制度 12 項(xiàng)，制訂整改措施 148 項(xiàng)；問責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員 3 名 (其中 1 人上報(bào)市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，局黨組予以解除原聘用職務(wù)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì) 1 人進(jìn)行誡勉談話，對(duì) 1人進(jìn)行立案 )；責(zé)成 22 人作出書面檢討；清退違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、值班費(fèi)等資金共計(jì) 元，收回違規(guī)使用資金 173800 元。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組成員聚焦巡察反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。建立整改工作臺(tái)賬，明確整改 內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室 (單位 )，對(duì)個(gè)性問題對(duì)號(hào)入座、落實(shí)到人，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。二是建立臺(tái)賬 ，逐條逐項(xiàng)抓緊抓好。先后 5 次召開黨組會(huì)，多次召開專題會(huì)，推進(jìn)落實(shí)整改任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。 水利局黨組關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告 根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年 5 月 10 日至 6 月 10日，市委第四巡察組對(duì)市水利局黨組進(jìn)行了巡察。我局將按照市委、市政府的批示，及時(shí)推進(jìn)改革事宜，確保按時(shí)完成改制任務(wù)。 四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施 對(duì)未完成的整改事項(xiàng)和說明 “推進(jìn)下屬單位水利水電工程局改革力度不夠”問題 情況說明：目前已完成市水利水電工程局資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估，轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案已上報(bào)市政府，市政府于 6 月 6 日召開專題會(huì)議，研究市水利電力工程局轉(zhuǎn)企改制工作，會(huì)議原則同意我局上報(bào)的改制方案，待進(jìn)一步完善后上報(bào)市委、市政府審批。 三、巡察反饋問題的處理情況 對(duì)市委巡察三組反饋的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依法依據(jù)對(duì) 13 人進(jìn)行問責(zé)，給予批評(píng)教育 10 人次，提醒談話 3 人次。 “工程驗(yàn)收、竣工結(jié)算工作遲 緩”問題 整改情況（基本完成）：二裝工程竣工驗(yàn)收手續(xù)已辦理完善。 （六）關(guān)于其他方面問題的整改情況。三是強(qiáng)化問責(zé)力度。二是加強(qiáng)檢查強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《派駐紀(jì)檢組對(duì)綜合監(jiān)督單位的落實(shí)全面監(jiān)督工作機(jī)制的暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任的督促檢查。 “監(jiān)督仍存在不到位”問題 整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)督促主體責(zé)任的落實(shí)。經(jīng)局黨組研究，對(duì) 5位同志 進(jìn)行批評(píng)教育。三是按照國(guó)家、省市的統(tǒng)一部署，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治， ****年 4 月以后，未經(jīng)單位批準(zhǔn)掛證取酬的一律上繳，并進(jìn)行問責(zé)。 “對(duì)紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)的問題整治不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：一是干部借款掛賬情況，截止至 ****年 12月 31 日，我局干部借款 萬元均已清理完畢。 “對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）： ****年預(yù)算“水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理”中列支 萬元，解決擠占專項(xiàng)資金問題。今后將加強(qiáng)監(jiān)管，確保不再發(fā)生類似問題。二是水電工程局已收回全部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼 223200元，收回違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用 480 元，現(xiàn)已整改完成。 “ ****年以來未對(duì)水電工程局財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查”問題 整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，每年開展財(cái)務(wù)檢查，并督 促下屬單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。二是通過審計(jì)，采用對(duì)賬后核實(shí)沖抵、財(cái)政局報(bào)損批復(fù)等方式，核銷掛賬資金 萬元。針對(duì)少數(shù)干部借用公款長(zhǎng)期掛賬未處理問題，分管領(lǐng)導(dǎo)吸取教訓(xùn)，在專題民主生活會(huì)上做自我批評(píng) ；局財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人因管理不嚴(yán)，對(duì)其進(jìn)行了提醒談話。 “存在少數(shù)干部借用公款長(zhǎng)期掛賬未處理”問題。 （四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面 “違規(guī)擠占專項(xiàng)資金”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算安排；二是從 ****年預(yù)算“水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理”經(jīng)費(fèi)中安排 萬元用于解決擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題。 “工會(huì)主席配備不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：針對(duì)工會(huì)主席配備不及時(shí)問題，我局黨組高度重視，指定專人牽頭工會(huì)換屆工作。明確遲到、早退和曠工等相關(guān)情形的界定及相應(yīng)的處罰措施，對(duì)遲到、早退和曠工以及請(qǐng)假天數(shù)偏多的干部予以提醒或批評(píng)教育，考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果列為職工個(gè)人考核的重要參考依據(jù)。干部考勤情況由局辦公室指定專人如實(shí)記錄，每月匯總考勤情況并經(jīng)本人簽字確認(rèn)。貫徹落實(shí)考勤管理相關(guān)文件精神，制定 **市水利局考勤管理辦法（試行），全體干部統(tǒng)一采用指紋打卡、外出登記備案及請(qǐng)銷假手續(xù)進(jìn)行考勤。二是巡察反饋以來，共召開 20 次黨組會(huì)， 3 次局務(wù)會(huì)， 35 次專題會(huì)議，會(huì)議記錄均客觀地記載會(huì)議情況，真實(shí)地反映會(huì)議的內(nèi)容和全過程。二是時(shí)任局辦公室主任提交書面自我批評(píng)材料；對(duì)公務(wù)加油 卡局辦公室管理人員進(jìn)行提醒談話；對(duì)駕駛員進(jìn)行提醒談話。4 月 25 日，經(jīng)局黨組研究：吳昱任計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)，原水保辦主任科員（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）邱宏明任計(jì)劃財(cái)務(wù)科主任科員。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)水電工程局黨總支組織建設(shè)及換屆工作的指導(dǎo)和督促；今年以來，已將工程局領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)。 “對(duì)下屬水電工程局的組織建設(shè)不夠重視”問題。建立健全黨建工作任務(wù)管理機(jī)制，實(shí)行清單化管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人 ，做到具體黨建工作任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效有序推進(jìn)。 “‘三 會(huì)一課’制度落實(shí)不夠到位”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是加強(qiáng)對(duì)水利局和水電工程局黨總支的指導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善黨支部書記述職制度和“三會(huì)一課”制度，每月召開支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)，對(duì)上級(jí)的重要文件、指示、精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，截止 8 月底，各支部累計(jì)召開了18 次支委會(huì)、 16 次黨員大會(huì)、 2 次組織生活會(huì)。 “黨建資料管理不善”問題 整改情況（已完成）：一是突出問題導(dǎo)向，修定完善局機(jī)關(guān)檔案管理制度，加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，把制度落實(shí)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績(jī)效管理緊密結(jié)合。 “黨務(wù)無專職干部”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）： 2 月 1 日，我局黨組召開專題會(huì)議研究巡察整改工作，會(huì)議議定，即日起配備專職黨務(wù)干部 1 名，由吳毅聰同志負(fù)責(zé)具體辦理黨務(wù)相關(guān)事務(wù)。 （三）黨的組織建設(shè)方面 “對(duì)照檢查材料內(nèi)容不完整”、“對(duì)照檢查把關(guān)不嚴(yán)”、“整改措施缺失”、“存在互相批評(píng)提希望”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是修定完善黨組民主生活會(huì)制度，按照 市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于召開民主生活會(huì)的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，認(rèn)真把握開好民主生活會(huì)的方法步驟，黨組書記加強(qiáng)對(duì)班子成員的指導(dǎo)和把關(guān)，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。 1 月 29 日召開的 ****民主生活會(huì)已將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容納入。把意識(shí)形態(tài)工作列為雙重生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，抓好落實(shí)。 “意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線。 ****年以來共召開中心組學(xué)習(xí)會(huì) 10 次。 ****年 3 月，局扶貧辦電話回訪壽寧縣扶貧辦， 6 月電話回訪南陽鎮(zhèn)山坑村黨支部書記龔啟興，詳細(xì)了解已精準(zhǔn)脫貧戶生產(chǎn)生活情況及家庭成員身體健康狀況、子女就學(xué)、務(wù)工等情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，目前未發(fā)現(xiàn)脫貧戶返貧情況，掛鉤幫扶工作取得實(shí)效。 ７ .關(guān)于“掛鉤幫扶工作落實(shí)不夠到位”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是加強(qiáng)完善掛鉤幫扶干部相關(guān)措施，及時(shí)了解幫扶干部掛鉤幫扶工作開展情況，定期核實(shí)“幫扶手冊(cè)”的內(nèi)容是否與實(shí)際情況相符，通過幫助發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)就業(yè)、提供技術(shù)支持等方式，有效幫扶貧困戶穩(wěn)定、可持續(xù)增收。 5 月 5 日 7日，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立 5 個(gè)督導(dǎo)組 ，分區(qū)域?qū)θ懈骺h（市、區(qū)）開展非法采砂和河湖“清四亂”檢查，進(jìn)一步深化線索排查。四是加大水政執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。 “掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)力度不夠”問題 整改情況（已 完成）：一是認(rèn)真部署，先后召開 17 次會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。三是健全黨委政府牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)制，形成推進(jìn)河（湖 )長(zhǎng)制工作合力。二是健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。 “河長(zhǎng)制改革推進(jìn)力度不夠”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是完善信息平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)開展“一月 一抽查”、明查暗訪及問題整治“回頭看”；在實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)河湖跨界斷面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；三是積極推進(jìn)“四亂”整治。 “水環(huán)境整治監(jiān)督指導(dǎo)工作不夠到位”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：截止 ****年底，白塔斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，蕉城區(qū)小金溪水 質(zhì)由劣 V 類提升至Ⅳ類。 9 月 11日，市政府辦召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)改制事宜。 “推進(jìn)下屬單位水利水電工程局改革力度不夠”問題 整改情況（未完成）：局黨組多次召開會(huì)議聽取水利水電工程局改制事宜， 并做出部署。今后，在研究班子成員工作分工方面要力求班子成員分工更科學(xué)、合理，便于統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)和提高工作效能。 二、巡察反饋問題的整改情況 （一）黨的政治建設(shè)方面 “‘三重一大’事項(xiàng)未上黨組會(huì)研究”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：吸取教訓(xùn)，修訂完善黨組議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”決策程序，以保證黨組會(huì)議民主化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)已按照修訂完善后的黨組議事規(guī)則執(zhí)