【正文】 小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。為確保整改工作取得實(shí)效，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。嚴(yán)格對(duì)照市委巡察三組的反饋意見，遵循“問題導(dǎo)向、分類整改、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，制定了《中共 **市水利局 黨組關(guān)于落實(shí)市委巡察三組反饋問題整改實(shí)施方案》，將巡察反饋指出的 6 個(gè)方面 15項(xiàng)問題，細(xì)化分解為 6 個(gè)方面 37項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改落實(shí)的牽頭人和責(zé)任科室。 （四）健全機(jī)制，鞏固成果。把巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、平時(shí)工作融為一體，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為糾正問題、改進(jìn)作風(fēng)、提升工作，推 動(dòng)水利事業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。 “黨組分工不夠合理”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：局黨組已于 2 月 1 日召開專題會(huì)議研究巡察整改工作，并作為即知即改內(nèi)容，離退休、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作明確由分管機(jī)關(guān)黨建和人事工作的黨組成員、副局長(zhǎng)陳家鑫同志分管。特別是要按照推進(jìn)黨建帶“三建”的原則，把推進(jìn)黨建工作與做好工青婦工作綜合考慮。目前已完成市水利水電工程局資產(chǎn)清查審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)；轉(zhuǎn)企改制實(shí)施方案已上報(bào)市政府， 6 月 6 日，市政府召開會(huì)議，專題研究市水利電力工程局轉(zhuǎn)企改制工作，會(huì)議原則同意我局上報(bào)的改制方案，待進(jìn)一步完善后上報(bào)市委、市政府審批。我局將按照市委、市政府的批示，及時(shí)推進(jìn)改革事宜，確保按時(shí)完成改制任務(wù)。 ****年以來，市河長(zhǎng)辦持續(xù)加大工作力度，推動(dòng)水環(huán)境整治取得更大成效。截止 8 月底，累計(jì)排查“四亂”問題 171 個(gè)，整改銷號(hào) 171 個(gè)。已全面完成市級(jí)河湖長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“智慧河湖”管理，落實(shí)巡河專用 App 的全覆蓋使用，基本實(shí)現(xiàn)與省級(jí)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步健全完善黨政負(fù)責(zé)制為核心的河湖管理保護(hù)責(zé)任體系，明確管護(hù)主體 ,完善管護(hù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)河長(zhǎng)巡河（湖）護(hù)河（湖）管河（湖）常態(tài)化。四是進(jìn)一步落實(shí)《 **市河長(zhǎng)巡查工作制度 (試行 )》和《 ****年 **市河長(zhǎng)制經(jīng)常性考評(píng)辦法（試行）》，督促各級(jí)管河、治河、清河工作常態(tài)化。二是開展河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，派出水行政執(zhí)法人員 1936 人次；取締非法采砂點(diǎn) 49 處；取締非法堆砂場(chǎng) 32 處；沒收車輛和鏟車 2 輛，行政處罰 3 人，罰沒款 36萬元；三是全面開展河湖“清四亂”行動(dòng)，排查“四亂”問題 171 個(gè)，已清理銷號(hào) 171 個(gè)。五是開展“四不兩直”明察暗訪。全市共排查到線索 27 條，移交掃黑辦 15 條，未發(fā)現(xiàn)保護(hù)傘。二是提升干部幫扶實(shí)效，不定期以電話、書面等方式向掛鉤幫扶貧困戶進(jìn)行回訪工作，切實(shí)了解幫 扶成效。 （二）黨的思想建設(shè)方面 “學(xué)習(xí)制度不完善”、“學(xué)習(xí)形式單一”、“研討發(fā)言等材料部分內(nèi)容照搬照套”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：修訂了中心組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，配齊中心組學(xué)習(xí)秘書，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理；認(rèn)真籌劃，嚴(yán)密組織，端正學(xué)習(xí)態(tài)度 ，狠抓中心組學(xué)習(xí)“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的落實(shí)到位；一是集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；二是室內(nèi)理論學(xué)習(xí)與室外現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合；三是走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，邀請(qǐng)專家學(xué)者到單位來進(jìn)行輔導(dǎo)講課，走出去到現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)踐活動(dòng)；四是學(xué)習(xí)討論與交流相結(jié)合，針對(duì)具體專題，安排重點(diǎn)發(fā)言和集體研討，結(jié)合中心組成員的工作崗位與實(shí)際，談思想認(rèn)識(shí)，談感想，通過學(xué)習(xí)要見人見事見思想，達(dá)到提高思想覺悟，提升能力素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行力，增長(zhǎng)工作效率的目的。 3 月 4 日，采取聽取專題講座和專題研討相結(jié)合的方式舉辦專題學(xué) 習(xí)研討班，邀請(qǐng)水利廳專家圍繞“十六字”方針和福建省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)水利總體規(guī)劃進(jìn)行專題講解。堅(jiān)持中心工作與意識(shí)形態(tài)工作兩手抓兩手硬，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，局黨組每年安排兩次會(huì)議，專門聽取黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)工作的匯報(bào)，并將其列入黨組工作要點(diǎn)和計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。 ****已將意識(shí)形態(tài)工 作納入到黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、黨建工作、干部考核、述職述廉中，把意識(shí)形態(tài)工作納入“一崗雙責(zé)”目標(biāo)考評(píng)中。 8 月 8 日，局黨組召開會(huì)議專門聽取黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)工作的匯報(bào)，今后將嚴(yán)格按照制定的工作計(jì)劃執(zhí)行。二是對(duì)照檢查材料內(nèi)容不完整，“互相批評(píng)提希望”的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在民主生活會(huì)上做自我批評(píng)。 5 月份，我局結(jié)合制定局機(jī)關(guān)“小三定”方案，進(jìn)一步充實(shí)黨務(wù)工作 隊(duì)伍，由一名副科級(jí)干部全面負(fù)責(zé)黨群日常工作，并配備 3 名黨務(wù)專干，協(xié)助黨組分別抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、意識(shí)形態(tài)、人事教育等方面工作。二是對(duì)時(shí)任第一、二黨支部書記存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行批評(píng)教育；具體經(jīng)辦人員負(fù)有責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)原第三黨支部書記（退休干部支部）負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行提醒談話。 7 月 23 日，黨組書記、局長(zhǎng)陳貴裕給全體黨員干部上黨課，局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也按計(jì)劃在黨支部講黨課，確?！叭龝?huì)一課”制度得到有效落實(shí)。二是加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)問效。 整改情況（已完成）：堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。 “權(quán)責(zé)不明晰”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：我局結(jié)合市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《 **市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，結(jié)合此次機(jī)構(gòu)改革，對(duì)中層干部進(jìn)行了調(diào)整及輪崗任用，確?？剖覎徫磺逦鞔_。 “后勤管理不夠嚴(yán)格”問題 整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)公務(wù)車輛的管理，制定 **市水利局車輛管理制度，確保公務(wù)車輛管理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。 “會(huì)議記錄不規(guī)范，未體現(xiàn)相關(guān)重要事項(xiàng)的研究過程”問題 整改情況（已完成）：一是組織相關(guān)記錄人員向“市委辦、市政府辦”學(xué)習(xí)取經(jīng)，組織會(huì)議記錄人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn) ,確保規(guī)范記錄會(huì)議內(nèi)容。 “考勤制度不健全”“考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是嚴(yán)格落實(shí)考勤制度 。二是嚴(yán)肅考勤程序。三是嚴(yán) 格考核獎(jiǎng)懲。 “下屬市水利水電學(xué)會(huì)換屆不及時(shí)”問題 整改情況（已完成）：征求市民政局意見， 市水利水電學(xué)會(huì)因超過年檢期限，無法辦理年檢手續(xù)，我局已按程序完成了注銷，并于 6 月14 日成立市水利電力學(xué)會(huì)。 ****年 5 月 7 日，我局組織召開工會(huì)換屆選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆工會(huì)委員會(huì)，葉久芳同志為工會(huì)主席。三是分管領(lǐng)導(dǎo)吸取教訓(xùn)，在專題民主生活會(huì)上做自我批評(píng)。 整改情況（已完成）：截止至 ****年 12 月 31 日，我局干部借款 萬元均已清理完畢，下一步，我局將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。 “外單位公款長(zhǎng)期掛賬”問題 整改情況（已完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持）：一是已委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行往來款審計(jì)，解決歷史遺留的往來賬長(zhǎng)期掛賬問題，現(xiàn)已完成。針對(duì)存在的問題，舉一反三，落實(shí)整改，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。目前已組織對(duì)市水電工程局進(jìn)行資產(chǎn)清查審計(jì)、評(píng)估工作。 “所屬社團(tuán)違規(guī)購(gòu)買紀(jì)念品”問題 整改情況（已完成）： ****年 3 月 21 日，市水電會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)已收回違規(guī)購(gòu)買發(fā)放紀(jì)念品款項(xiàng) 7800 元， ****年 6 月 25 日，陳家鑫副局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。 （五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面問題的整改情況。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年預(yù)算安排，避免擠占、挪用專項(xiàng)資金問題發(fā)生。二是我局將已聘任的所有在職專業(yè)資格證書收到局辦公室，由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，避免外借私人公司使用。經(jīng)自查， ****年 4 月以后發(fā)現(xiàn)我局還有 5 人未能及時(shí)將持有的專業(yè)技術(shù)資格證書從掛靠的實(shí)體經(jīng)濟(jì)撤銷，存在有取酬行為。目前，所有專業(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”問題均已整改到位。堅(jiān)持每半年督促和會(huì)同市水利局、市海洋與漁業(yè)局黨組研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。加強(qiáng)督促和指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。突出監(jiān)督首要職責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持 續(xù)聚焦扶貧、民生 、掃黑除惡、移風(fēng)易俗、形式主義官僚主義等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，著力綜合整治。堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，經(jīng)常性開展談心談話，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)提醒糾正苗頭性、傾向性問題，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題，實(shí)行嚴(yán)查快辦。 關(guān)于“招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)審”、“工程未辦理許可手續(xù)”問題 整改情況（已完成）：關(guān)于局辦公大樓二裝工程未辦理施工許可證及二裝、智能化工程預(yù)算未送財(cái)審問題，代建單位已根據(jù)實(shí)際情況做了書面說明。二裝審計(jì)結(jié)算工作已完成，智能化審計(jì)工作審計(jì)單位與施工單位在最終核對(duì)。 具體為： ，給予 5 人批評(píng)教育； ，給予 2 人批評(píng)教育； “黨建資料管理不善” 問題，給予 3 人批評(píng)教育， 1 人提醒談話； ，給予 2 人提醒談話。 9 月 11 日，市政府辦召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào) 會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)改制事宜。 完成時(shí)限：按照市政府批復(fù)的方案推進(jìn) 經(jīng)過集中整改，我局巡視整改工作已取得階段性成效，我們將在鞏固轉(zhuǎn)化成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做到任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。 ****年 8 月 20 日，巡察組 向市水利局黨組反饋了巡察意見。 市委第四巡察組反饋巡察意見后，市水利局黨組高度重視，切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。巡察意見反饋當(dāng)天就迅速召開黨組會(huì)議，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)整改要求，全面認(rèn)領(lǐng)問題，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組成員按照工作分工，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦。局黨組經(jīng)過多次討論研究，制定《中共 **市水利局黨組落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》 (岡水政發(fā)〔 ****〕 7號(hào) )，對(duì)照巡察反饋的五個(gè)方面 51 個(gè)問題 66 條具體內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際研究，逐一制定措施。三是改建結(jié)合，推動(dòng)整改取得實(shí)效。堅(jiān)持 把整改與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，迅速開展紀(jì)律作風(fēng)督查、財(cái)務(wù)管理自查、黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)等活動(dòng)；堅(jiān)持把整改與建章立制相結(jié)合，及時(shí)修訂和完善中心組學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、選人用人等制度；堅(jiān)持把整改與追責(zé)問責(zé)相結(jié)合，對(duì)巡察反饋意見涉及的相關(guān)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行約談、責(zé)令作出書面檢討，推動(dòng)整改取得實(shí)效。 一 、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面 度不快問題的整改情況一是借勢(shì)借力督。二是主動(dòng)作為督。同時(shí)，由市水利局分管負(fù)責(zé)人牽頭，成立工作專班，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦。 ****年 4 月至12 月，我市中央水利建設(shè)投資完成率連續(xù)八個(gè)月排全省前列。倒排工期，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)。實(shí)行半月報(bào)制度，要求各縣局每月 11 日和 26 日上報(bào)工作進(jìn)度；局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次到進(jìn)度滯后縣市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦；將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況作為年終考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。 夠問題的整改情況一是迅速再研究再部署。二是積極優(yōu)化建設(shè)方案。三是迅速開展規(guī)劃及可研報(bào)告編制費(fèi)投資評(píng)審。四是積極匯報(bào)銜接。五是積極推進(jìn) **城區(qū)江河湖水系連通工程。該項(xiàng)目已下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 7426 萬元。六是提請(qǐng)市政府于 ****年 10 月 11 日召開了長(zhǎng)河綜合治理項(xiàng)目專題會(huì)議，研究確定該項(xiàng)目由市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體規(guī)劃、策劃和總體牽頭，白潭湖片區(qū)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，其他相關(guān)部門共同參與、合力推進(jìn)。 、落實(shí)方案。各地按照要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)退垸還湖面積數(shù)進(jìn)行核實(shí)，出臺(tái)了退垸還湖方案，積極開展退垸還湖工作。開展一月一檢查，一月一通報(bào)。巡察反饋的“ 6 個(gè)湖泊 18 個(gè)圍垸 9724 畝的退垸還湖”工作已基本完成。二是建立考核機(jī)制。截至 ****年底，“雷霆行動(dòng)”白蓮河生態(tài)示范區(qū)綜合整治任務(wù)已完成 100%。 是健全工作機(jī)制。二是定期通報(bào)。三是已將水利重點(diǎn)工作督查納入市政府大督查范圍，并開展了半年考核督查，巡察反饋的“有 10 個(gè)小庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目， 7 座泵站， 2 個(gè)小農(nóng)水， 1 個(gè)湖堤加固項(xiàng)目未完成招標(biāo)”的問題全部整改完成。在接待上訪的群眾時(shí)做到耐心細(xì)致，耐心聽取他們的訴求，依法依規(guī)處理問題并做好細(xì)致的思想工作和解釋工作。三是對(duì)照巡察反饋的具體問題，在巡察整改專題民主生活會(huì)上就信訪工作不夠耐心細(xì)致開展自我批評(píng)。 研和跟蹤督辦力度，堅(jiān)持月末集中匯報(bào)督辦制度，對(duì)工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)化管理、清單化履職、過程化督導(dǎo)、臺(tái)賬化落實(shí)；通過主題教育、巡察整改等系列活動(dòng)，局班子成員精神面貌煥然一新。 二、黨的建設(shè)缺失方面 的整改情況修訂完善了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，明確每月最后一周的周五為黨組中心組學(xué)習(xí)日，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)方案，組織開展學(xué)習(xí)。每次中心組集中學(xué)習(xí)研討，研討發(fā)言人數(shù)不少于 3 人，黨組成員在集中學(xué)習(xí)前認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，結(jié)合工作實(shí)際帶頭發(fā)言。 理和日常監(jiān)督檢查，督促局直系統(tǒng)干部職工端正學(xué)習(xí)態(tài)度。 形態(tài)工作納入工作要點(diǎn)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五個(gè)納入”：納入局黨建工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、目標(biāo)責(zé)任制考核體系、平安法治建設(shè)暨綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任管理書。 ****年，局黨組已專題研究意識(shí)形態(tài)工作 2 次，黨組書記作 1次形勢(shì)分析報(bào)告。對(duì)未及時(shí)移交組織關(guān)系的 30 名黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清黨員戶籍地和居住地，做好基礎(chǔ)工作。 書記參加市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)，提高支部 書記黨建工作