“六穩(wěn)”“六保”工作進(jìn)展情況匯報(bào)(參考版)
2025-03-30 03:44本頁(yè)面
【正文】 。 （三）積極向上爭(zhēng)取資金確保足額發(fā)放。建議按時(shí)足額撥付列入 2020年預(yù)算的地方財(cái)政補(bǔ)助資金 億元，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市、區(qū)基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，對(duì)中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金到位后仍存在的基金收支缺口，以上年度市本級(jí)、各區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)、征繳 支出缺口占比等指標(biāo)為參數(shù)，由市、區(qū)財(cái)政按相應(yīng)比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。 （二）建立市區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制。 經(jīng)過(guò)近幾年的挖掘參保擴(kuò)面潛力，符合條件且有能力參保人員基本都已參保，剩余未參保人員多為難中之難、困中之困，保障全民參保單靠社保部門(mén)推動(dòng)難度很大。按照本輪機(jī)構(gòu)改革總體部署，市編委會(huì)明確我市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)管理職能，由原市醫(yī)療保險(xiǎn)局劃歸市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè) 局承接，今年完成接收后我們將繼續(xù)加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，逐步做實(shí)參保人數(shù)。 歷年來(lái)，為完成自治區(qū)逐年增加的擴(kuò)面任務(wù)，我市人為地?cái)U(kuò)大了工傷保險(xiǎn)上報(bào)的參保人數(shù)，產(chǎn)生了虛數(shù)（這種做法其他盟市也普遍存在）。上述兩項(xiàng)地方財(cái)政補(bǔ)貼資金共占用企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 億元，給基金支付造成巨大壓力。 **年我市開(kāi)始對(duì)市屬及神華的國(guó)企下崗自謀職業(yè)人員給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，前期所需資金由申請(qǐng)到的自治區(qū)資金予以解決， **年以來(lái)我市財(cái)政應(yīng)撥付的補(bǔ)貼資金未單獨(dú)增加。截止 **年底，我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金 億元未撥付到位，全部由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金墊支。按照自治區(qū)規(guī)定，盟市自行提高的養(yǎng)老待遇所需資金由地方財(cái)政承擔(dān) ，不得由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支。 （二）地方財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼資金未完全到位。按照 2020 年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 預(yù)算，我市今年基金征繳和支出缺口將達(dá)到 （含需我市財(cái)政補(bǔ)貼資金 億元），加之受疫情影響，人社部財(cái)政部稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社保費(fèi)的通知》，預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策的實(shí)施將減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 億元，全年收支總?cè)笨趯⑦_(dá)到 億元，保發(fā)放壓力日趨加大。 **年，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，此后，隨著享受待遇群體的逐步擴(kuò)大和待遇標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，缺口逐年增大。 二是存在的問(wèn)題 （一）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口形勢(shì)嚴(yán)峻。 2020 年度政府代繳 278 人全部代繳到位，代繳率 100% 。截止目前，我市建檔立卡脫貧享受政策 477 人中，符合條件且有參保意愿的 383人全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，參保率達(dá)到 100%。 (三 )確保養(yǎng)老保險(xiǎn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成 為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧工作有序開(kāi)展，市社保局提早部署，抓緊落實(shí)。 “減免緩”政策落實(shí)到位見(jiàn)成效。 二、?；久裆矫? 為了確各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，市社保局強(qiáng)化工作部署，積極調(diào)度基金，申請(qǐng)中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金，強(qiáng)化資金的預(yù)算管理，做好基金運(yùn)行分析和預(yù)警工作，為各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，經(jīng)市政府同意，市公共就業(yè)和人力資源服務(wù)中心已由市城投公司正在進(jìn)行修繕改造。 （五）開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)水平提升行動(dòng)。 突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長(zhǎng)計(jì)劃和就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，開(kāi)展“疫情防控就業(yè)服務(wù)”和“離校未就業(yè)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)作用，制 定我市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的具體措施，形成創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目庫(kù)征集、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列政策體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。 （三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)。 （二）深化職業(yè)技能提升行動(dòng)。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)日調(diào)度和其他企業(yè)旬調(diào)度制度，掌握重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)復(fù)工、缺工人數(shù)、空崗結(jié)構(gòu)等情況，及時(shí)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)，解決企業(yè)用工缺口問(wèn)題。 （一）實(shí)施政策落實(shí)服務(wù)落 地專項(xiàng)行動(dòng)。建議：自治區(qū)加快信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步完善單位網(wǎng)廳和個(gè)人網(wǎng)廳辦理服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審核、放貸、貸后追蹤、貼息統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，努力為群眾提供高效便捷的服務(wù)。 我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作完全依靠傳統(tǒng)線下辦理，不僅費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，還存在群眾多跑路等問(wèn)題。 ， 30 人一下的小班模，理論線上進(jìn)行，實(shí)操允許線下開(kāi)課，線上線下結(jié)合，進(jìn)行完全部課時(shí)，線上線下培訓(xùn)緊密結(jié)合減少學(xué)員流失。 可以線上結(jié)束的應(yīng)線上結(jié)業(yè)，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，可以全 部線上進(jìn)行，應(yīng)該允許全部結(jié)束。但從 2 月份疫情開(kāi)始至今線上理論培訓(xùn)大部分學(xué)員結(jié)束 40%課程，剩余60%實(shí)操課時(shí)不能進(jìn)行，疫情結(jié)束長(zhǎng)短時(shí)間不能判斷，由于
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