【正文】 機構(gòu)改革以來，縣應急管理局按照三定要求，陸續(xù)承接 。 預算： 根據(jù)業(yè)務系統(tǒng)建設情況而定辦公 OA 系統(tǒng)、自動化等應用系統(tǒng)20212025 年逐年逐步實施 6 中心機房設備維護項目內(nèi)容：為保障機房設備正常運行，設備后期維護費用應納入公司預算。 六、“十四五”期間主要建設任務序號重點項目名 稱定量與定性目標完成時間責任人 1 中心機房設備內(nèi)容：購置樓棟匯聚交換機華為S5700機房容災建設，保障網(wǎng)絡、各系統(tǒng)運 2021 年公司信 系列 1 臺；預算： 2021 元，中心機房設備： 1 萬元行正常息化領導小組 2 智慧公司建設內(nèi)容：建設智慧會議室預算：視頻會議直播設備預算： 2 萬元；建成智慧會議室和視頻會議系統(tǒng) 2021 年 3 無線網(wǎng)絡升級改造項目內(nèi)容：無線網(wǎng)絡覆蓋全公司，預算： 1 萬元無線網(wǎng)絡全覆蓋。三是向政府爭取信息化建設資金。一是爭取集團投入，把信息化建設項目資金納入公司預算。選派信息部門技術骨干參與到公司購買的應用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗豐富，實力強大的信息化建設隊伍。 推進公司信息化，人才是根本。成立信息化建設領導小組，由公司一把手擔任組長，直接分管信息化建設工作的副總擔任副組長，信息中心、各部室、專業(yè)部領導任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術專家、具有公司信息化建設實際經(jīng)驗的專家做顧問，共同規(guī)劃實施公司信息化建設。如果沒有一定的行政 手段做保障，推廣應用將一拖再拖，甚至夭折。 五、保障措施（一）可靠的組織保障 1加強組織領導。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機密性。 3檔案信息的安全建設。 檔 案管理是一門科學系統(tǒng)的學問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管理環(huán)境，計算機設備、網(wǎng)絡設施及檔案信息管理系統(tǒng)等外部硬件設施建設是保障檔案信息化 建設的基礎條件，加強數(shù)字檔案資源建設的進程，建設檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等，完善電子檔案的歸檔、復制及保存，形成有效的穩(wěn)健管理網(wǎng)絡，保證檔案信息的真實有效和完整。 （四）加快推進檔案信息化建設認真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范》等標準規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎，以 各部門檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點，加強檔案管理應用系統(tǒng)建設，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。引導員工掌握辦公軟件、 ppt 制作等技能，研究數(shù)字化時代拓展業(yè)務的方法。 智慧公司的使用主體是公司領導和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術手段能否充分發(fā)揮應有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。不斷加強教育和培訓，提高公司員工的網(wǎng)絡信息安全保護意識。堅持做好信息 系統(tǒng)安全等級保護工作。 2落實網(wǎng)絡與信息安全管理機制。建立完善以用戶為中心的信息技術服務體系十分重要。 在保證網(wǎng)絡安全的情況下，實現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋公司全部辦公區(qū)、以及公司內(nèi)主要室外空間；擴大公司無線網(wǎng)容量，實現(xiàn)無線用戶的應用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時間和空間限制；（二）建立專業(yè)高效的信息技術管理服務體系 1加強信息技術服務體系建設。同時建立公司直播、錄播會議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費重復工作等弊病。 運用智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)，不斷推廣啟發(fā)式培訓，以自媒體為主體的自主學習模式得到越來越廣泛的認可與應用?，F(xiàn)有網(wǎng)絡形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡核心設備實現(xiàn)雙核心冗余備份；運用網(wǎng)絡運維管理系統(tǒng)，從業(yè)務視角全面掌握 IT 健康水平，為 IT 管理者提供一套簡單、直觀、有效的方法 掌握全局業(yè) 務的運行狀態(tài)和健康水平，了解動態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運營風險，快速查明導致業(yè)務中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時響應。 公司網(wǎng)絡全公司覆蓋率保持全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)雙通道，互為應急網(wǎng)絡通道。堅持網(wǎng)絡“扁平化”，計算“云端化”的理念，高起點制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術、管理機制與經(jīng)費到位，實現(xiàn)我公司 信息化建設的跨越式發(fā)展。立足公司各部門具體業(yè)務需求，滿足各個部門及公司的需求為根本導向，只有解決實際問題，信息化才能真正生根。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進全公司管理服務各領域信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，抓重點項目，提高有限建設資源的使用效率和示范效果。堅持從上級集團公司全局高度統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；根據(jù)實際情況分步分期實施具體 項目，保證規(guī)劃的逐步落實。 三、“十三五”信息化建設目標 （一）總體目標以上級公司集團信息化建設為契機，積極配合上級公司集團的信息化建設，不斷完善公司網(wǎng)絡和公共服務基礎設施，構(gòu)建以智慧公司為核心的 資源虛擬化、管理集中化的公共信息化環(huán)境，實現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術對公司的決策和管理等各項業(yè)務進行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時建設穩(wěn)定、高效的信息化管理運行機制，為建設最終實現(xiàn)與上級集團公司整體定位相適應的信息化建設水平。 “十三五”期間公司加大了對信息化建設的投入，信息化對公司的決策管理的支撐能力大幅提升，但自身的管理維護能力明顯滯后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且專業(yè)的運維人員不足，二級部門信息化管理隊伍更是缺失。在公司內(nèi)網(wǎng)建設和信息化建設方面，管理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。小范圍建設效果差、推廣難、易夭折。信息 化建設，歸根結(jié)底是建立一個總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。在有限的資金條件下，各個職能部門根據(jù)需要自我建設，造成建設過程中缺乏整體規(guī)劃和頂層設計，沒有形成統(tǒng)一的管理機制，各個項目在建設過程中也沒有進行統(tǒng)一的編碼標準要求，數(shù)據(jù)來源多種多樣，信息組成各不相通，“孤島”現(xiàn)象嚴重。主要問題表現(xiàn)在： （一）實施策略上缺乏整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進機制。 二、“十三五”期間信息化建設存在的問題 “十三五”期間，集團內(nèi)部其他企業(yè)紛紛進行了信息化建設方面的規(guī)劃，整體布局，分步實施，成效顯著。 （二）公司網(wǎng)絡基礎設施日趨完善。以光纖鏈路連接所有公司樓棟匯聚交換機。 薦薦“十四五”信息化建設發(fā)展規(guī)劃（ 202152025 年） 04260字范文稿 一、“十三五”期間信息化建設情況 企業(yè)在“十三五”期間信息化建設取得長足發(fā)展，隨著上級集團公司與總集團公司的成功混改，信息資源和應用系統(tǒng)從無到有，逐步豐富和完善，信息化建設開始走上穩(wěn)步發(fā)展的歷程，在公司發(fā)展中起到越來越重要的作用，“十三五”期間信息化建設工 作具體有： （一）公司網(wǎng)絡基礎設施日趨完善。為確保規(guī)劃編制工作的順利完成，縣財政要為規(guī)劃編制安排必要的綱要編制經(jīng)費。全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)展改革局具體承辦；專項規(guī)劃由縣發(fā)展改革局提出編制清單，經(jīng)報縣政府批準同意后，縣級有關部門負責編制，編寫完成后報縣發(fā)展改革局備案；未列入專項規(guī)劃編制清單的，由各部門自行編寫。領導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，負責規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。 四、組織保障 （一）加強組織領導。規(guī)劃編寫后，采取多種方式聽取各鎮(zhèn)、各部門、人民團體、社會各界、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見，并對《綱要》草案進行專家 論證。 第三階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》修改完善和定稿階段。 第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》編寫階段（ 2020 年 4 月 2020 年 9月）。一是各牽頭單位采取多種形式開展前期重大問題和重點課題研究（具體見附件），在 2020 年 3 月底前形成有針對性的調(diào)研報告。 三、進度安排 全縣十四五規(guī)劃編制工作總體上劃分為三個階段。聚焦事關我縣全局的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，編制一批縣級十四五重點專項規(guī)劃。 （三）編制專項規(guī)劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性規(guī)劃，是編制專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及制定有關政策的重要依據(jù)，是其他各類規(guī)劃的總遵循。各行業(yè)主管部門要結(jié)合我縣發(fā)展實際，聚焦我縣十四五發(fā)展的全局性問題和我縣十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和重點工作，形成各大課題調(diào)研成果，為編 制好十四五規(guī)劃打下基礎。 二、主要工作 全縣十四五規(guī)劃工作主要包括重點問題調(diào)研，以及編制發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是要堅持質(zhì)量統(tǒng)籌。二是要堅持目標導向。進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃之間的關系。 研究編制十四五規(guī)劃，要切實做到三個堅持。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)國家、省、市十四五規(guī)劃編制工作有關要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。根據(jù)“十四五”規(guī)劃的編制工作任務，全市重大問題研究課題、總體規(guī)劃及專項規(guī)劃編制費用，由“十四五”規(guī)劃辦公室（規(guī)劃牽頭部門）提出具體經(jīng)費預算，市財政部門應按專項經(jīng)費列入預算，予以保障。 （二）堅持勤儉節(jié)約編規(guī)劃。發(fā)改委主任兼任領導小組辦公室主任，選配專職副主任，辦公室工作人員需從相關部門抽調(diào)業(yè)務能力較強的人員組成。領導小組組長由市長擔任，常務副組長由常務副市長擔任，其它副組長由各分管副市長擔任，成員包括政府秘書長 ，市直有關部門，以及園區(qū)和各縣（市）區(qū)政府主要負責同志。 （一）成立規(guī)劃編制工作組織機構(gòu)銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作的組織體系由領導機構(gòu)、工作機構(gòu)以及專家咨詢機構(gòu)組成。編制銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、重點項目庫所需經(jīng)費，列入市財政預算安排。 五、組織機構(gòu)和經(jīng)費保障 “十四五”規(guī)劃編制工作時間緊、任務重、責任大，各縣（市）區(qū)、各部門、各園區(qū)要高度重視，提高認識，增強規(guī)劃編制工作的自覺性、主動性和積極性。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標、基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的 合力。規(guī)劃編制過程中，要同步考慮規(guī)劃實施責任分解，確保規(guī)劃可落地、易評估。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。 （六）創(chuàng)新 規(guī)劃編制方法。要堅持開門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。 （五）規(guī)范規(guī)劃編制程序。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現(xiàn) 規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。指標的設置和測算要做到四個兼顧：一是兼顧全面和重點，在全面反映經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)建設的同時，突出對促進科學發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要對“十三五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，又要與黨的十九大提出的要求有機銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，爭取最大限度地滿足各方面的合理需求，又要實事求是、切實可行，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)；四是兼顧預期性和約束性，既要適當設置一些引導市場的預期性指標， 又要突出政府履行社會管理和公共服務職責的要求，盡可能研究設置一些相關的約束性指標。 （三）加強規(guī)劃目標的研究和測算。要加強市 內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求，把問題研究深、研究透，提出切實可行的解決方案。 （二）加強重大問題的研究。 四、編制要求 （一）認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃的實施情況。 （三）市級專項、園區(qū)規(guī)劃市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于 2021年 3 月底前報市政府審定實施?？h（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要應與銀 川市“十四五”規(guī)劃綱要、市級各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接。市發(fā)改委根據(jù)市委關于制定“十四五”規(guī)劃 的建議，完善形成“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關專門委員會等各方面的意見，組織專家論證，上報自治區(qū)發(fā)改委與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要進行銜接，于 2020 年底前報市委、市政府審定； 2021 年初市政府將“十四五”規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，于批準后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)改委備案。開展建言獻策活動，征詢社會公眾關于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見建議；市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關內(nèi)容，起草“十四五”規(guī)劃綱要框架， 2020 年下半年開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，于 8 月底形成“十四五”規(guī)劃綱要初稿；積極做好匯報對接工作，爭取將我市更多的重大項目和重大事項納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要。市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門研究提出擬納入國家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項；市發(fā)改委會同規(guī)劃編制機構(gòu)牽頭起草 形成市“十四五”規(guī)劃基本思路， 2020 年 5 月中旬向市政府匯報思路并多次征求各部門意見建議后，于 2020 年上半年報市政府審定。圍繞“十四五”時期銀川市經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、綜合性、前瞻性的重大問題、重大戰(zhàn)略，組織有關部門開展高質(zhì)量重大課題研究，有力支撐“十四五”規(guī)劃綱要編制。 三、工作進度 參照國家、自治區(qū)總體安排，我市“十四五”規(guī)劃編制從 2021 年啟動開始，到