【正文】 在新的時(shí)代條件下、把堅(jiān)持以人為本的教育理念貫穿于反腐倡廉工作的全過程、就能引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的實(shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、不斷豐富黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 的精神世界、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抵御腐敗侵蝕的精神力量、充實(shí)人們的生活內(nèi)涵、提高生活信心、實(shí)現(xiàn)人類社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同發(fā)展。促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、是廉政教育的根本目的。基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)必須把以人為本作為黨風(fēng)廉政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)、強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識、減少、杜絕違法違紀(jì)行為、為先進(jìn)性建設(shè)和本單位的科學(xué)發(fā)展提供政治保證?，F(xiàn)就作為人事干部應(yīng)在實(shí)際工作中如何嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、保證本單位 廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)談幾點(diǎn)認(rèn)識。加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)、既是深入落實(shí)十八大精神與科學(xué)發(fā)展觀的必然要求、也是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本保證和重要手段。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，抓好組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理；要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，以提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和預(yù)防腐敗工作能力為目的，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍以及黨風(fēng)廉政信息員的培訓(xùn)教育力度，努力提高隊(duì)伍自身綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，打鐵還靠自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持帶頭遵 紀(jì)守法，帶頭遵守“八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法”，帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。認(rèn)真對待群眾信訪投訴及網(wǎng)絡(luò)輿情工作，拓展案源線索，及時(shí)妥善處置群眾合理訴求，積極化解各類矛盾，不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學(xué)化水平，不斷健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，努力保持干部清 正、行業(yè)清廉的良好局面。 。 五、懲治腐敗，保持高 壓 。要督促單位嚴(yán)格執(zhí)行《煙草行業(yè)辦事公開、民主管理工作規(guī)范》，切實(shí)保障廣大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)， 要抓好“兩項(xiàng)工作”監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。 、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 。 四、風(fēng)險(xiǎn)防控，源頭預(yù)防 。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決制止拉票賄選、跑官要官等問題，匡正選人用人風(fēng)氣。 。 “三重一大”監(jiān)督檢查長效機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)持從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行入手，確保程序合法、監(jiān)督到位。深入推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，努力打造一批富有特色的廉政文化創(chuàng)建示范單位，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)，使廉潔價(jià)值觀念深入人心，努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業(yè)氛圍。要把教育與管理結(jié)合起來，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部思想實(shí)際，改進(jìn)教育方式，不斷豐富教育內(nèi)容，圍繞社會主義核心價(jià)值體系，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規(guī)、崗位廉政教育和警示教育，用廉潔從業(yè)的理念占領(lǐng)黨員干部的思想陣地，切實(shí)做到防微杜漸、防患未然。 二、宣傳教育，營造氛圍 。要加強(qiáng)中央、國家局重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要結(jié)合實(shí)際，把監(jiān)督貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費(fèi)的不良傾向；徹底拼棄不思進(jìn)取、得過且過、形式主義、官僚主義做派；堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾，從文山會海中解放出來，堅(jiān)持開短會、說短話、辦實(shí)事，以親民的形象和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和群眾監(jiān)督，群眾不滿意的地方要及時(shí)整改，要善始善終，善做善成，防止虎頭蛇尾。按照中央和國家局工作要求，行業(yè)各級單位都制定了貫徹落實(shí)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》實(shí)施辦法，對加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)提出了明確、具體、嚴(yán)格的要求。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨和黨的形象，關(guān)系黨的事業(yè)成敗、人心向 背和生死存亡。全體黨員干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。 一、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律 嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。需要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督。一查一崗雙責(zé)落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施是否落實(shí)；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點(diǎn)查議事規(guī)則和決策程序是否健全，三重一大問題是否集體研究決定；三查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講 廉政黨課，機(jī)關(guān)干部是否參加警示教育、簽定廉政承諾書、舉行廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控情況，重點(diǎn)查機(jī)關(guān)干部是否開展了風(fēng)險(xiǎn)查找活動、制定了防范措施、加強(qiáng)了監(jiān)督控制、實(shí)施了預(yù)警處置；五查建章立制和責(zé)任追究情況，重點(diǎn)查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對違反規(guī)定的是否實(shí)行責(zé)任追究等問題。注重在專項(xiàng)清理、民主評議、信訪調(diào)查、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)線索，嚴(yán)肅查處不作為 、亂作為、慢作為的情況，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。黨組織和紀(jì)委對違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就。 四、以嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件一是加大辦案力度。重點(diǎn)公開黨委重要決策決議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用以及涉及職工群眾切身利益的其他重大問題，做到真公開、常公開、全公開。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如實(shí)申報(bào)個(gè)人婚姻變化、住房、投資和配偶、子女從業(yè)及其出國（境） 定居、留學(xué)等有關(guān)事項(xiàng)，并進(jìn)行公示。加大公開選拔、競爭上崗和輪崗交流力度，機(jī)關(guān)從事人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位的人員必須定期進(jìn)行輪崗交流。三是健全干部選拔任用制度。 二是健全財(cái)務(wù)聯(lián)簽審批制度。 三、以健全反腐倡廉制度 為根本，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制 一是健全公務(wù)接待制度。正確運(yùn)用和把握政策，充分調(diào)動和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢干的積極性，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集，對收集的信息分門別類進(jìn)行整理、甄別、分析，存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以談心疏導(dǎo)、批評教育、限期整改等處置方式，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推行工作流程計(jì)算機(jī)管理，減少人為因素的干擾，防范違紀(jì)違法行為。同時(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，分級分檔固化裁量標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量空間，消除腐敗隱患。加強(qiáng)班子成員之間、部門之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。認(rèn)真清理人財(cái)物管理、設(shè)計(jì)代表管理、設(shè)計(jì)變更、造價(jià)核查、工程清單調(diào)整等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的權(quán)力，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審五步法，深入查找個(gè)人、部門、單位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。全面開展一把手講廉政黨課活動，在干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政教育活動，通過組織廣大干部開展警示教 育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強(qiáng)廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，做到每個(gè)部門有廉政宣傳專欄、有警示標(biāo)牌、每個(gè)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)頁面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。突出宗旨教育，增強(qiáng)全體干部特別是機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓干部知道危險(xiǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)、不敢冒險(xiǎn)、力求保險(xiǎn)；突出示范教育，加大對各級干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。 2021 年，燕山文衛(wèi)分局將在燕山工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程和各方面，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的理念，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升文化衛(wèi)生工作水平，積極助推北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為燕山地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn) ，查漏補(bǔ)缺，在循環(huán)推進(jìn)，動態(tài)管理中，進(jìn)一步延伸和提升效能。 三、突出創(chuàng)新機(jī)制，提升廉政工作效能 一是要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，把上級的各項(xiàng)方針政策同我局的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持通過單位 定期自查、上級對下級的動態(tài)考核、對廉政效能實(shí)行綜合評估。健全管理及實(shí)施細(xì)則、具體措施及綜合評估制度、督導(dǎo)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等長效機(jī)制；二是狠抓落實(shí)。 二、建立聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮廉政整體合力 注重局部與整體共同推進(jìn)，通過聯(lián)動機(jī)制