【正文】 要不斷鞏固深化“三新”大討論活動成果，真正做到認識上有新提高、思想上有新境界、工作上有新突破。眼界的寬度決定創(chuàng)新的高度，學習的力度決定 創(chuàng)新的深度。 四、組織保障 適應新形勢、完成新任務，必須始終堅持黨的領導核心，必須不斷加強和改進黨的執(zhí)政能力建設，努力提高領導科學發(fā)展的能力和駕馭復雜局面的能力，為實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。以創(chuàng)建省級文明城市為載體，積極開展群 眾性精神文明建設主題活動，大幅提升市民整體文明素質和思想道德素質。加強人民武裝建設，支持工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作，調動一切力量參與到經(jīng)濟發(fā)展與和諧建設中來。加強街道辦事處和社區(qū)居委會建設。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，改善出生人口結構，提高出生人口素質，完成人口計生工作創(chuàng)國優(yōu)任務。加強衛(wèi)生基礎設施和社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，不斷提高醫(yī)院管理和服務水平，有效預防、控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 全面推進社會建設。為了改善民生、促進工作落實，市委市政府確定明年要為全市人民群眾辦好十件實事。 （八）突出民生改善，奮力在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破 要堅持以人為本，積極推進民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。市和諧社會建設指導委員會要發(fā)揮牽頭作用，各級各部門都要把和諧創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，制定具體的創(chuàng)建 方案和實施細則，形成齊抓共管、合力推進的工作格局。加強對煤礦、化工、交通運輸、公共場所等領域安全生產的監(jiān)管，認真做好食品、藥品等與群眾生活息息相關產品的安全工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。以創(chuàng)建全省平安建設先進縣（市）為目標，繼續(xù)組織開展打擊“兩搶一盜”等專項治理活動，提高市民安全感。要嚴格落實解決問題責任制，拓寬群眾訴求授理渠道，健全群眾問題解決機制，凡是群眾訴求有百分之一的合理成分，我們都要盡百分之百的努力去解決，凡是因問題解決不到位、推諉扯皮、久拖不決而造成群眾重訪的，要堅決實行責任倒查，誰不重視處理誰，誰不解決追究誰，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 著力提升群眾工作水平。要真心幫助企業(yè)抓好經(jīng)營，對骨干企業(yè) 實行定點聯(lián)系、掛牌保護，堅決查處一切干擾阻礙企業(yè)生產經(jīng)營的人和事，切實維護企業(yè)、客商的合法權益，全力營造親商安商富商的濃厚氛圍。牢固樹立環(huán)境是第一品牌的理念，強化全民的環(huán)境意識。要拓寬招商渠道，堅定不移地走以商招商、專業(yè)招商、坐地招商的路子，積極參與省、市組織的各類項目推介會，加強與有經(jīng)濟實力、有合作誠意的大財團、大企業(yè)的聯(lián)系合作，切實增強招商引資的實效性。要整合招商力量，把有能力、有辦法、有志向的干部充實到招商引資一線，各辦事處黨工委書記作為第 一責任人，要主抓招商引資工作。 要創(chuàng)新方式方法。全市各級領導干部牢固樹立開放意識 ,強化開放觀 念 ,繼續(xù)堅持“二分之一”工作法 ,四大班子領導要做到親臨一線、率先垂范，把二分之一的時間和精力放在捕捉信息、引進項目、爭取資金上。 （六）突出招商引資，奮力在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破 繼續(xù)把對外開放作為推進跨越發(fā)展的基本途徑，創(chuàng)新理念、改進方式，進一步形成全方位、多層次、寬領域對外開放新格局。繼續(xù)落實植樹造林優(yōu)惠政策，市財政拿出專項資金，對新造林占用農戶土地按國家退耕還林標準予以補償。 加快推進生態(tài)環(huán)境建設。 加快推進東部崛起。二十里鋪、梁溝、千秋三個農民集中居住區(qū)十月份配套設施要全面到位，年底前完成居民搬遷；xx、苗元、三十里鋪、郭莊、付村、馬嶺 6 個集中居住區(qū)，年內要全部開工建設；裴村城中村改造，年內必須全面啟動；其它社區(qū)居委會年內要完成規(guī)劃、選址等各項準備 工作， 2021 年全面啟動。 加快推進居住區(qū)建設。要加強城市精細化管理，加大對戶外廣告、店外經(jīng)營、流動攤點、亂擺亂放、私搭亂建的整治力度，著力改善城市形象。 高效能抓好城市管理。圍繞完善城市功能，重點抓好千秋路、鴻慶路人行道改造和人民路雨水管網(wǎng)改造等工程。圍繞拉大城市框架，加快推進義澠快速通道建設，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大橋要同步開工；高標準建設石河兩側道路北延工程，打通快速通道和銀杏路，把石河兩岸建成城市的新亮點；開工建設花園路，東擴延伸珠江路，實現(xiàn)千秋路、人民路、珠江路與花園路的縱橫貫通。要加強協(xié)作配合，抓好城市總體規(guī)劃和土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃的銜接和配套。新建辦公樓、住宅小區(qū)、商業(yè)建筑原則上都要擺布在銀杏路、快速通道兩側，進一步加快城市中心區(qū)的西擴北移。 高起點抓好城市規(guī)劃。各辦事處、各社區(qū)居 委會要繼續(xù)堅持每年引進一個項目，促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。要進一步加快專業(yè)市場建設，三十里鋪菜市場、汽車修配市場和建材市場年內要建成投入運行。 著力發(fā)展三產服務業(yè)。要以馬莊工業(yè)區(qū)的啟動為契機，以 500 萬方煤制氣、20 萬噸甲醇蛋白等項目入駐為支撐，突出抓好煤化工產業(yè)鏈條的拉長和延伸，提升煤化工產業(yè)集聚度和影響力。 著力壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。全面推進清潔生產，再創(chuàng)建一批清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)示范城市為載體，圍繞六大循環(huán)經(jīng)濟體系鞏固和完善，加大環(huán)境污染綜合整治力度，切實改善轄區(qū)環(huán)境質量。 （三）突出結構調整，奮力在發(fā)展方式轉變上實現(xiàn)新突破 要堅持從 xx 資源型城市實際出發(fā)，著眼于 城市轉型發(fā)展的戰(zhàn)略需要，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，切實增強經(jīng)濟發(fā)展抗風險、可持續(xù)的內在素質和基本能力。對已列入“盤子”的項目，要迅速落實配套資金，加快建設進度，加強質量管理，確保把每個項目建設成精品工程。有關職能部門要全力支持、密切配合，提高項目立項的成功率。重點跟蹤銜接好污水處理、垃圾處理、供水管網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等重大項目支持資金的申報，密切關注 500萬方煤制氣、 30 萬噸醋酸等 8 個 重點工業(yè)項目支持資金的申報。抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，集中篩選一批重大基礎設施項目，發(fā)改委要牽頭抓總，做好指導和協(xié)調，財政、城建、交通、環(huán)保、農林、水利、衛(wèi)生、教育、文化、科技、涉農辦事處等職能部門，要緊盯國家資金投向，成立專門工作機構，積極與上級相關部門溝通銜接，主動開展立項申報工作，爭取有更多的項目進入國家和省、市計劃“盤子”。 （二）突出政策爭取，奮力在重大設施建設上實現(xiàn)新突破 要順應經(jīng)濟環(huán)境的新變化，把握宏觀政策的新趨向，加大跟蹤力度，加快工作節(jié)奏，迅速掀起新一輪基礎設施建設新高潮。要篩選確定一批成長性好的骨干企業(yè)，實施重點幫助和扶持，加速培育一 批年銷售收入超億元的優(yōu)強企業(yè)集群。 骨干企業(yè)要快做強。 前期項目要快突破。 500 萬方煤制氣、 20 萬噸甲醇蛋白、開祥二期 25萬噸甲醇、 20 萬噸二甲醚、 5 萬噸焦油加氫改質、 10 萬噸鉻鹽一期等項目，年內必須開工建設。 新上項目要快啟動。要加快在建項目建設進度，協(xié)調解決建設過程中出現(xiàn)的問題，縮短建設周期，年內要建成投產一批，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。 根據(jù)上 述指導思想和目標，要突出抓好八個方面的工作： （一）突出項目建設，奮力在綜合實力提升上實現(xiàn)新突破 要繼續(xù)把項目建設擺在重中之重的位置，以項目的大建設推進工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展促進綜合實力的大提升。 指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先實現(xiàn)全面小康、率先構建和諧社會”奮斗目標，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，以轉變發(fā)展方式為根本出路，以項目建設為 重要依托，以擴大開放為基本途徑，以改善民生為發(fā)展目的，堅定信心、沉著應對，搶抓機遇、奮力攻堅，確保在全省新一輪縣域經(jīng)濟綜合實力排序中繼續(xù)保持領先地位，全面奪取各項工作的新勝利。標準高，就是要拉高標桿、提高標準，知難而進、迎難而上，面對難題敢于破解，面對艱險敢于探索，面對競爭敢于創(chuàng)新，不斷開辟工作新領域 ，培植工作新亮點，成就一番新事業(yè)。謀劃早，就是要始終盯緊瞬息萬變的態(tài)勢，始終盯緊國家宏觀政策，提前運籌、提前謀劃，跟蹤銜接、對口申報，努力掌握工作主動權。 要振奮精神抓落實。機遇面前，人人平等，早抓一步海闊天空，錯失一次遺憾終生。要以創(chuàng) 新的思維把握機遇，從十一月份以來，國家作出了一系列“擴內需、保增長”的重要部署，即將召開的中央經(jīng)濟工作會議，還要出臺一批更新更有力的政策，在新一輪的發(fā)展中，誰抓住了這個機遇，爭取到了政策，誰就會贏得主動、搶占先機。非常時期蘊藏非常機遇，要以創(chuàng)新的精神發(fā)現(xiàn)機遇，危機危機，“?！敝杏小皺C”，小危機中有小機遇，大危機中有大機遇。要始終保持奮發(fā)有為、迎難而上、銳意攻堅的精神狀態(tài)，善于在困境中捕捉機會，勇于在挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，順勢而謀，乘勢而為，闖出一片新天地。信心來自于對形勢的科學判斷和準確把握，盡管這場突如其來的經(jīng)濟危機對我們 xx 也產生了一定的影響，但應該看到，這個影響只是局部的、暫時的，我們強勁的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，我們堅實的發(fā)展基礎沒有改變，我們良好的經(jīng)濟形勢沒有改變。 要堅定信心迎挑戰(zhàn)。 二、形勢和要求 當前，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，正逐步由金融層面向經(jīng)濟社會層面蔓延，由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延，我們正處于一個非常時期。 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中我們還面臨著很大壓力：一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和周邊 縣市迅猛發(fā)展給我們帶來的壓力；二是經(jīng)濟總量偏小、產業(yè)結構單 一、企業(yè)運行困難等給我們帶來的壓力；三是個別黨員干部思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求還不相適應給我們帶來的壓力。加大反腐倡廉力度，扎實開展“廉政建設年活 動”，黨風政風和社會風氣進一步好轉。我們以學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會 精神為主線，扎實開展“解放思想、科學發(fā)展、奮力實現(xiàn)新跨越”和“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，開辦“周三講座”、“專家講壇”，黨員干部的思想觀念得到轉變，整體素質得到提升，工作作風得到改進。民主法制建設深入推進，支持人大、政協(xié)依法監(jiān)督、參政議政，統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作得到加強，工青婦等群團組織作用進一步發(fā)揮，精神文明建設成績斐然。人口計生工作健康發(fā)展，創(chuàng)“國優(yōu)”工作順利。就業(yè)渠道不斷拓寬，“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)消除。我們堅持“發(fā)展為了人民 ，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，不斷加大投入，著力改善民生。安全生產責任制得到有效落實，全年無重大安全事故發(fā)生，全市社會大局更加和諧穩(wěn)定。強化和諧細胞建設，全市和諧細胞創(chuàng)建達標率接近 xx%。我們認真履行維護穩(wěn)定第一責任，進一步創(chuàng)新群眾工作機制，設立便民巡回法庭 ，開辟群眾訴求綠色通道，中央黨校在我市舉辦了高層研討會。生態(tài)環(huán)境明顯改善，堅持開展大規(guī)模的植樹造林活動，高度重視生態(tài)修復工作，“一企一策、治理一山一溝”的工作新機制在全省得到推廣，全市綠化覆蓋率達 xx%。中心城區(qū)建設成效顯著，全年共實施城建重點工程 xx 項，總投資 xx 億元，是歷年來投資最多的一年，強力推進 xx 快速通道，高標準建設銀杏西路、華山路等道路工程，開工建設了食品大廈三期、地稅等一批高層建筑，精心完成了石河兩岸改造、主干道亮化改造等城市景觀工程，扎實推進棚戶區(qū)改造，完成了城市供熱、供水管網(wǎng)改造 工程，城市輻射力和承載力進一步增強。 即將過去的一年，我們突出重點、統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。糧食生產喜獲豐收，新大牧業(yè)擴建項目順利開工。我們始終堅持把項目建設擺在突出位置，全年組織實施重點工業(yè)項目xx 個 ，總投資達 xx 億元，開祥化工一期、 2 萬千瓦環(huán)保電廠、金馬裕達等一批大型骨干項目已經(jīng)建成或即將建成，形成了新的經(jīng)濟增長點；氣化廠 30 萬噸醋酸項目開工建設，被列為全省重點工業(yè)項目；1000 萬標方煤制氣、 20 萬噸二甲醚、 10 萬噸鉻鹽一期等一批事關 xx長遠發(fā)展的項目已具備開工條件；馬莊工業(yè)園被列為全省一類產業(yè)集聚區(qū)，煤化工產業(yè)的集聚效應和品牌效應進一步放大。再次入圍全國中小城市綜合經(jīng)濟實力百強，并前移至第 xx位。我們堅持發(fā)展先于一切、發(fā)展重于一切，克服了自然災害及宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響，各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。一年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“率先實現(xiàn)全面小康、率先構建和諧社會”兩大目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，求實創(chuàng)新，銳意進取，促使經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，開創(chuàng)了“兩個率先”發(fā)展新局面。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉旗幟，敢立潮頭，奮勇搏擊，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向新中國 70 華誕獻禮！ 第三篇：在市委 x 屆 x 次全體 (擴大 )會議上的講話 在市 委 x 屆 x 次全體（擴大）會議上的講話 同志們： 這次全會的主要任務是，總結回顧我市 2021 年工作，分析把握當前形勢，安排部署 2021 年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，進一步動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定信心、奮力攻堅，努力奪取“兩個率先”發(fā)展新勝利。追根溯源，舉一反三，扎緊籠子，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。用好“四種