【正文】 第25頁 共25頁。加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，全面做好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，積極探索基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。繼續(xù)著力實(shí)施云嶺先鋒工程，按照五好五帶頭的目標(biāo)要求，結(jié)合開展三級聯(lián)創(chuàng)，著力抓典型、建陣地、治軟散，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)典型，帶動和促進(jìn)全州黨的基層組織建設(shè)。 （四）夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。改革和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制和方式，切實(shí)把主要精力集中到把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法和營造良好環(huán)境上來，重點(diǎn)抓好發(fā)展思路的研究和制定，抓好事關(guān)全州發(fā)展大局的重大事項(xiàng)的討論和審定，抓好各種資源的整合和配置，抓好發(fā)展力量的協(xié)調(diào)和配備，抓好發(fā)展重點(diǎn)的督查和落實(shí)。要以黨委常委會工作規(guī)則、貫徹執(zhí)行民主集中制的規(guī)定和黨委學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、決策制度、落實(shí)制度為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)制定或完善黨委工作制度，建立健全黨委常委會向全委會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、推動發(fā)展的本領(lǐng)，多謀善斷、駕馭全局的本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)、解決問題的本領(lǐng)，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的本領(lǐng)，克難奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治上把握方向、組織上搞好團(tuán)結(jié)、工作上理清思路、作風(fēng)上務(wù)實(shí)清廉的高素質(zhì)、真本領(lǐng)和硬功夫，切實(shí)起好表率，負(fù)起責(zé)任，帶好班子，推動發(fā)展。黨的執(zhí)政能力是由全體黨員的素質(zhì)和本領(lǐng)構(gòu)成的，但是各級黨員干部，尤其是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是形成黨的執(zhí)政能力的骨干力量。我們一定要居安思危，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央《決定》和省委的《實(shí)施意見》，貫徹落實(shí)好這次全會將要審議通過的州委《關(guān)于加強(qiáng)我州黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識，真正把自己所處的執(zhí)政地位同我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命結(jié)合起來，堅(jiān)持以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，抓好改革、推動發(fā)展，努力在本職崗位上為完成黨的執(zhí)政使命貢獻(xiàn)力量。即面臨著全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)；立黨為公、執(zhí)政為民，贏得民心的考驗(yàn)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把全州各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)集體的考驗(yàn)。 （一）強(qiáng)化執(zhí)政意識，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。 六、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)做好明年工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要健全信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持有訪必接、有信必復(fù)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、下訪制度和定期約訪制度，依法及時(shí)合理地解決群眾反映的問題，著力解決集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪等問題。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針，堅(jiān)持集中打擊與經(jīng)常性專項(xiàng)打擊相結(jié)合，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，有效遏制嚴(yán)重刑事案件。加快建設(shè)以八大防范體系為重點(diǎn)的社會治安整體聯(lián)動防范工程，健全完善各級組織維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，做到工作早安排，矛盾早排查，問題早解決。堅(jiān)持以人為本，傾聽群眾呼聲，真正從決策是否科學(xué)、政策是否可行、作風(fēng)是否端正、工作是否到位等方面，認(rèn)真查找產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的深層次原因，切實(shí)把工作重點(diǎn)從事后處置前移到事前預(yù)防和事中控制上來，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的因素化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。各級黨委、政府必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，以建設(shè)平安楚雄為總體目標(biāo)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。重視安全生產(chǎn)，狠抓責(zé)任制落實(shí)。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包案等有效方法，努力解決好國企改革、征地拆遷中存在的突出問題，解決好拖欠建設(shè)工程款、農(nóng)民征地補(bǔ)償金、農(nóng)民工工資等問題。加快完善社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障措施，逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障程度，切實(shí)幫助解決災(zāi)區(qū)群眾、貧困人口、下崗失業(yè)人員的生產(chǎn)生活問題。完善社會保障體系。始終堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、公益性事業(yè)，尤其是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位。全州各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)刻把群眾的利益放在心上，傾心盡力把涉及群眾切身利益的事情辦好。 （二）堅(jiān)持以人為本，做好關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針，引導(dǎo)廣大職工積極參與改革；充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，調(diào)動農(nóng)民增收致富的積極性；鼓勵支持各方面的人員為彝州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。必須著眼于增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族群眾享有改革發(fā)展成果，最有效地實(shí)現(xiàn)社會的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。繼續(xù)著力做好人口、資源、環(huán)境工作，大力發(fā)展體育事業(yè)。對農(nóng)村貧困家庭實(shí)行醫(yī)療救助，嚴(yán)格醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)管理，保障群眾醫(yī)用藥安全。高度重視衛(wèi)生工作，重點(diǎn)抓好疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救助體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)支持辦好楚雄師范學(xué)院，努力提高辦學(xué)水平。大力發(fā)展寄宿制、半寄宿制學(xué)校，加緊改造中小學(xué)危房。 （四）大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，切實(shí)提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵集體、個(gè)人、外資參與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)，從根本上改變由政府獨(dú)辦獨(dú)管文化的格局。 （三）深化文化體制改革，加快發(fā)展彝族文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識，提高干部群眾識別和抵制封建迷信及偽科學(xué)的能力。創(chuàng)新內(nèi)容和方法，改進(jìn)形式和手段，努力構(gòu)建區(qū)域連片、城鄉(xiāng)共建的精神文明創(chuàng)建新格局。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。 （二）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為改革發(fā)展提供精神動力和智力支持。著力抓好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新型媒體的管理，提高引導(dǎo)輿論的水平。始終堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨委、政府的決策部署，宣傳重大改革發(fā)展成就和典型先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力增強(qiáng)宣傳思想工作的感染力、說服力和感召力。必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用三個(gè)代表重要思想武裝全黨、教育人民，繼續(xù)著力抓好理論武裝工作，在全州上下形成共同理想和精神支柱。 四、提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力要充分認(rèn)識提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的重要性和緊迫性，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)鞏固