【正文】 讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，始終保持昂揚奮進、只爭朝夕的精神狀態(tài)，團結(jié)協(xié)作、真抓實干，努力開創(chuàng)“大愛民政”的新局面、新業(yè)績，為建設(shè)“幸福臨沭”作出更大貢獻！ 。強化督導調(diào)度，對重點工作和項目采取定期督導與不定期督導、集中督導與跟蹤督導等方式，每周調(diào)度，每月通報，促進工作提速增效。嚴格項目管理，規(guī)范資金使用。 （三）完善廉政建設(shè)機制。認真梳理今年工作任務(wù)，制定落實方案，確保任務(wù)明、責任清、措施實。精心組織局機關(guān)工作人員、鎮(zhèn)街民政辦主任、村級民政助理員等不同類型的培訓班，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。 （一）完善教育培訓機制。大力推動“金民工程”向基層民政延伸，進一 步提高基層民政工作質(zhì)量和辦事效率。不斷加強基層民政工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，方便百姓辦事，接受群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)街辦公室服務(wù)設(shè)施要達到“七有”標準，即：有電話、有電腦、有打印機、有辦公桌椅、有影錄設(shè)備、有檔案廚、有聯(lián)系服務(wù)群眾專用車。建立制度性經(jīng)費保障機制，將民政工作經(jīng)費列入財政預算，；村級民政助理員每月給予適當補助。轄區(qū)人口 5 萬人以下的鎮(zhèn)街不少于 3 名， 5 萬人以上的不少于 5 名，每個村居（社區(qū)）選聘 1 名民政助理員，負責村級民政事務(wù)。積極做好殯葬改革工作，認真落實《中辦、國辦關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神要求，加快推進殯儀館搬遷項目建設(shè)。 （六）扎實做好區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革等工作，努力提升專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平 扎實開展第二次全國地名普查和第四輪縣級邊界線聯(lián)檢工作。主動做好村紅色紀念館改造提升幫扶工作。認真落實軍休干部“兩項待遇”。按時完成烈士證明書和殘疾軍人證換發(fā)工作。 （五）扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作，努力提升軍民融合深度發(fā)展水平 繼續(xù)做好省雙擁模范縣考評迎查工作，確?！叭珖p擁模范縣”再次爭創(chuàng)成功。認真開展在職干部在行業(yè)協(xié)會、商會兼職清理整頓工作，積極穩(wěn)妥的推動行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類“四類”社會組織直 接登記工作。 積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)和綜合服務(wù)中心建設(shè)。 （四）以社會工作試點為抓手，努力提升基層社會治理水平 以全市社會工作在我縣試點為契機，周密部署，穩(wěn)步推進，大力加強社工組織和人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)社會工作新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，突出重特大疾病醫(yī)療救助，加大資助參合參保力度，完善“一站式”結(jié)算服務(wù)，提高醫(yī)療救助比例，低保對象和五保對象的醫(yī)療救助比例達到政策范圍內(nèi)自付住院費用的 60%以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準提高 到每人每天 15 元。 進一步提高城鄉(xiāng)低保標準。進一步強化鎮(zhèn)街政府在低保審核把關(guān) 中的責任主體地位，切實解決關(guān)系保、人情保等問題，加強動態(tài)管理，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“該退則退、應(yīng)保盡?！?。進一步規(guī)范低保申請、評議、審核、審批程序，嚴把三級公示關(guān)，實施陽光規(guī)范操作，打造“陽光低保”品牌。鼓勵社會力量采取獨資、合資、聯(lián)營、特許經(jīng)營等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。強力推進縣社會福利服務(wù)中心建設(shè)，爭取早日竣工，盡快投入使用；加快推進、兩個社會養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)老年公寓建設(shè)進度，年內(nèi)新建城市社區(qū)日間照料中心 5 處、農(nóng)村幸福院 20 個，新增養(yǎng)老床位 360 張。每季度組織一次現(xiàn)場觀摩。按照每個敬老院不少于 3 人的標準，配齊敬老院管理服務(wù)人員。根據(jù)縣政府《關(guān)于加快全縣鎮(zhèn)街敬老院改造提升工程建設(shè)的意見》的精神要求，按照“五室三所兩統(tǒng)一”的標準（五室：活 動室、衛(wèi)生室、洗浴室、閱覽室、心理咨詢室；三所：公共廁所、衣被晾曬場所、健身場所；兩統(tǒng)一：統(tǒng)一配備室內(nèi)生活必備設(shè)施及服裝被褥、就餐用具等生活必備用品），對鎮(zhèn)街敬老院進行全面改造提升。全面落實城鎮(zhèn)“三無”老年人福利供養(yǎng)制度、 80 周歲以上低保老年人高齡津貼制度及各類困境兒童分類保障制度，積極開展困難家庭兒童先天性心臟病免費手術(shù)等專項活動。充分發(fā)揮慈善在社會福利和民生保障中的補充作用。健全完善募捐救助的社會化運作機制。 （一）全力打造慈善募捐救助新亮點，努力實現(xiàn)福利慈善工作新突破 一是按照“四化”要求，扎實做好慈善募捐救助工作?？倳浬W臨村紅色文化紀念館視察工作，并提出殷切期望；縣委、縣政府高度重視民政工作，切實加強領(lǐng)導指導；縣人大、縣政協(xié)多次組織視察調(diào)研，為民政事業(yè)發(fā)展建言獻策；各鎮(zhèn)街黨委政府、縣直各部門關(guān)心重視民政工作，為民政事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。 （五）自身建設(shè)得到新加強。啟動了殯儀館搬遷新建項目。區(qū)劃地名工作扎實推進，增設(shè)地名標志牌 56 塊。社區(qū)建設(shè)突破發(fā)展，全縣 287 個行政村（居）減少到 236 個。認真落實軍休干部“政治待遇”和“生活待遇”。接收退役士兵 257 人，安置 47 人，為 210 名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟補助金 萬元。各項優(yōu)撫政策 有效落實，為 611戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金 550 萬元；積極開展“關(guān)愛功臣”活動，政府補助 83 萬元為符合條件的優(yōu)撫對象辦理新農(nóng)合；為安置在企業(yè)下崗失業(yè)的 331 名五類涉軍人員發(fā)放生活補助 萬元。慈善事業(yè)健康發(fā)展，前期，已圓滿完成縣慈善總會的換屆任務(wù)，按程序選舉產(chǎn)生了縣第二屆慈善總會組織機構(gòu)；積極開展“慈心一日捐”等慈善募捐活動，去年共募集慈善資金 110 萬元。 （二）社會福利和慈善事業(yè)取得新成效。醫(yī)療救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例達到 50％，最高封頂線達到 8000 元，全年救助城鄉(xiāng)大病醫(yī)療困難家庭 337 人，發(fā)放救助款 萬元；救助城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭高考新生 84 人，發(fā)放救助資金 萬元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到每人每年 3600 元和 2400 元，為 1181 名五保對象發(fā)放供養(yǎng)資金354 萬元。 （一）社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新進展。民政局連續(xù) 12 年被評為“省級文明單位”。在全市幫助困難群眾社情民意調(diào)查中，我縣在 15個縣區(qū)排名第 4，較去年提高 5 個名次。稍后，縣長還要作重要講話，我們要認真領(lǐng)會、抓好落實。 同志們， 2021 年民政工作任務(wù)繁重而艱巨。要通過適當引導，鼓勵和動員社會力量積極支持參與，使民政工作由政府唱“獨角戲”變?yōu)樯鐣按蠛铣?。縣、鎮(zhèn)民政部門要敢于牽頭負責，提高協(xié)調(diào)水平，善于調(diào)處各方關(guān)系，形成部門間相互通力協(xié)作、彼此支持配合的和諧工作格局。 三是凝聚工作合力。針對這一情況，各級民政人員要抓緊加強業(yè)務(wù)學習，及早進入角色，熟悉情況，學好業(yè)務(wù)?？h、鎮(zhèn)民政工作者要經(jīng)常深入第一線，主動了解基層民政工作情況，認真研究解決基層民政實際困難。 二是強固基層基礎(chǔ)。要多幫助民政解難事，多支持民政辦成事，多分擔民政管理責任。當前，民政工作只能加強，不能削弱。各鎮(zhèn)場黨政和民政部門要把民政工作當做關(guān)心群眾疾苦、促進社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，力爭取得更好的成效。要調(diào)動一切積極因素，加強農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)工作，加強和理順管理服務(wù)關(guān)系，加強敬老院、福利院配套設(shè)施建設(shè)，加強養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查 治理工作，推進村級“星光老年之家”建設(shè)，做好長壽老人慰問補助工作，切實落實老年人優(yōu)待政策。 五是老年服務(wù)要有新突破。新 一年基層政權(quán)建設(shè)工作要將重心轉(zhuǎn)移到加強城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)，大力推進“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作上來，切實加快社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，滿足社區(qū)服務(wù)功能需求。 四是基層工作要有新進步。雖能及時起尸火化，把違規(guī)行為壓下去，但也說明基層殯改法制宣傳工作還做得不夠，必須引起警覺和重視，今后應(yīng)進一步把工作做實做細。要嚴格按照“新墳不能冒出來、火化率不能掉下來”的要求，落實工作責任制，加強巡查監(jiān)管工作，防止違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生?？h民政局要抓好 任務(wù)分解工作。 三是殯葬改革要有新進展。 年 月，我縣被授予“ 雙擁模 范縣”稱號，這是我縣首次獲此殊榮，體現(xiàn)上級軍地黨政對我縣雙擁工作的高度評價，也是對全縣民政工作的充分肯定。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強慈善資金和救助資金的統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮資金使用效益。完善城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平。完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系，落實“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”和動態(tài)管理，加快救助保障信息平臺建設(shè)，及時調(diào)整提高最低生活保障標準。 二、突出重點，扎實做好 2021 年各項民政工作 做好新一年的民政工作，要重點抓好“五個新”： 一是社會救助要有新提升。雖然目前宏觀經(jīng)濟形勢日趨轉(zhuǎn)暖，但就業(yè)形勢依然嚴峻、低收入群眾的生活依舊困難，社會保 障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在。雖然縣、鎮(zhèn)兩級民政工作編制少、人手少，但人員精干、責任心強、工作踏實、敢于創(chuàng)新，這為新時期做好民政工作提供了重要保證?，F(xiàn)在各級黨委、政府都堅持“以人為本”的執(zhí)政理念，這一理念為我們做好民政工作、拓展民政事業(yè)提供了一個新的機遇。從近年 1 來我縣民政