【正文】 讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)“大愛(ài)民政”的新局面、新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“幸福臨沭”作出更大貢獻(xiàn)！ 。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目采取定期督導(dǎo)與不定期督導(dǎo)、集中督導(dǎo)與跟蹤督導(dǎo)等方式，每周調(diào)度，每月通報(bào)，促進(jìn)工作提速增效。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用。 （三）完善廉政建設(shè)機(jī)制。認(rèn)真梳理今年工作任務(wù)，制定落實(shí)方案，確保任務(wù)明、責(zé)任清、措施實(shí)。精心組織局機(jī)關(guān)工作人員、鎮(zhèn)街民政辦主任、村級(jí)民政助理員等不同類型的培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。 （一）完善教育培訓(xùn)機(jī)制。大力推動(dòng)“金民工程”向基層民政延伸，進(jìn)一 步提高基層民政工作質(zhì)量和辦事效率。不斷加強(qiáng)基層民政工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，方便百姓辦事，接受群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)街辦公室服務(wù)設(shè)施要達(dá)到“七有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有電話、有電腦、有打印機(jī)、有辦公桌椅、有影錄設(shè)備、有檔案廚、有聯(lián)系服務(wù)群眾專用車。建立制度性經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將民政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，；村級(jí)民政助理員每月給予適當(dāng)補(bǔ)助。轄區(qū)人口 5 萬(wàn)人以下的鎮(zhèn)街不少于 3 名， 5 萬(wàn)人以上的不少于 5 名，每個(gè)村居（社區(qū)）選聘 1 名民政助理員，負(fù)責(zé)村級(jí)民政事務(wù)。積極做好殯葬改革工作，認(rèn)真落實(shí)《中辦、國(guó)辦關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》精神要求，加快推進(jìn)殯儀館搬遷項(xiàng)目建設(shè)。 （六）扎實(shí)做好區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬改革等工作，努力提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平 扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查和第四輪縣級(jí)邊界線聯(lián)檢工作。主動(dòng)做好村紅色紀(jì)念館改造提升幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩項(xiàng)待遇”。按時(shí)完成烈士證明書(shū)和殘疾軍人證換發(fā)工作。 （五）扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作，努力提升軍民融合深度發(fā)展水平 繼續(xù)做好省雙擁模范縣考評(píng)迎查工作，確?！叭珖?guó)雙擁模范縣”再次爭(zhēng)創(chuàng)成功。認(rèn)真開(kāi)展在職干部在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)兼職清理整頓工作，積極穩(wěn)妥的推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類“四類”社會(huì)組織直 接登記工作。 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和綜合服務(wù)中心建設(shè)。 （四）以社會(huì)工作試點(diǎn)為抓手，努力提升基層社會(huì)治理水平 以全市社會(huì)工作在我縣試點(diǎn)為契機(jī)，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，大力加強(qiáng)社工組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，突出重特大疾病醫(yī)療救助，加大資助參合參保力度，完善“一站式”結(jié)算服務(wù)，提高醫(yī)療救助比例，低保對(duì)象和五保對(duì)象的醫(yī)療救助比例達(dá)到政策范圍內(nèi)自付住院費(fèi)用的 60%以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高 到每人每天 15 元。 進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街政府在低保審核把關(guān) 中的責(zé)任主體地位，切實(shí)解決關(guān)系保、人情保等問(wèn)題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“該退則退、應(yīng)保盡保”。進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、評(píng)議、審核、審批程序，嚴(yán)把三級(jí)公示關(guān)，實(shí)施陽(yáng)光規(guī)范操作，打造“陽(yáng)光低?！逼放?。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)縣社會(huì)福利服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工，盡快投入使用；加快推進(jìn)、兩個(gè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)老年公寓建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)新建城市社區(qū)日間照料中心 5 處、農(nóng)村幸福院 20 個(gè)，新增養(yǎng)老床位 360 張。每季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩。按照每個(gè)敬老院不少于 3 人的標(biāo)準(zhǔn)，配齊敬老院管理服務(wù)人員。根據(jù)縣政府《關(guān)于加快全縣鎮(zhèn)街敬老院改造提升工程建設(shè)的意見(jiàn)》的精神要求，按照“五室三所兩統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)（五室：活 動(dòng)室、衛(wèi)生室、洗浴室、閱覽室、心理咨詢室；三所：公共廁所、衣被晾曬場(chǎng)所、健身場(chǎng)所；兩統(tǒng)一：統(tǒng)一配備室內(nèi)生活必備設(shè)施及服裝被褥、就餐用具等生活必備用品），對(duì)鎮(zhèn)街敬老院進(jìn)行全面改造提升。全面落實(shí)城鎮(zhèn)“三無(wú)”老年人福利供養(yǎng)制度、 80 周歲以上低保老年人高齡津貼制度及各類困境兒童分類保障制度，積極開(kāi)展困難家庭兒童先天性心臟病免費(fèi)手術(shù)等專項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮慈善在社會(huì)福利和民生保障中的補(bǔ)充作用。健全完善募捐救助的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。 （一）全力打造慈善募捐救助新亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)福利慈善工作新突破 一是按照“四化”要求，扎實(shí)做好慈善募捐救助工作?？倳?shū)記蒞臨村紅色文化紀(jì)念館視察工作，并提出殷切期望；縣委、縣政府高度重視民政工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)；縣人大、縣政協(xié)多次組織視察調(diào)研，為民政事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；各鎮(zhèn)街黨委政府、縣直各部門關(guān)心重視民政工作，為民政事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。工作制度化、規(guī)范化水平不斷提高。 （五）自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。啟動(dòng)了殯儀館搬遷新建項(xiàng)目。區(qū)劃地名工作扎實(shí)推進(jìn)，增設(shè)地名標(biāo)志牌 56 塊。社區(qū)建設(shè)突破發(fā)展，全縣 287 個(gè)行政村（居）減少到 236 個(gè)。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“政治待遇”和“生活待遇”。接收退役士兵 257 人，安置 47 人，為 210 名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金 萬(wàn)元。各項(xiàng)優(yōu)撫政策 有效落實(shí)，為 611戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金 550 萬(wàn)元；積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)，政府補(bǔ)助 83 萬(wàn)元為符合條件的優(yōu)撫對(duì)象辦理新農(nóng)合；為安置在企業(yè)下崗失業(yè)的 331 名五類涉軍人員發(fā)放生活補(bǔ)助 萬(wàn)元。慈善事業(yè)健康發(fā)展，前期，已圓滿完成縣慈善總會(huì)的換屆任務(wù)，按程序選舉產(chǎn)生了縣第二屆慈善總會(huì)組織機(jī)構(gòu)；積極開(kāi)展“慈心一日捐”等慈善募捐活動(dòng)，去年共募集慈善資金 110 萬(wàn)元。 （二）社會(huì)福利和慈善事業(yè)取得新成效。醫(yī)療救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)到 50％，最高封頂線達(dá)到 8000 元，全年救助城鄉(xiāng)大病醫(yī)療困難家庭 337 人，發(fā)放救助款 萬(wàn)元；救助城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭高考新生 84 人，發(fā)放救助資金 萬(wàn)元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年 3600 元和 2400 元，為 1181 名五保對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)資金354 萬(wàn)元。 （一）社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。民政局連續(xù) 12 年被評(píng)為“省級(jí)文明單位”。在全市幫助困難群眾社情民意調(diào)查中，我縣在 15個(gè)縣區(qū)排名第 4，較去年提高 5 個(gè)名次。稍后，縣長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。 同志們， 2021 年民政工作任務(wù)繁重而艱巨。要通過(guò)適當(dāng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量積極支持參與，使民政工作由政府唱“獨(dú)角戲”變?yōu)樯鐣?huì)“大合唱”?？h、鎮(zhèn)民政部門要敢于牽頭負(fù)責(zé)，提高協(xié)調(diào)水平，善于調(diào)處各方關(guān)系，形成部門間相互通力協(xié)作、彼此支持配合的和諧工作格局。 三是凝聚工作合力。針對(duì)這一情況，各級(jí)民政人員要抓緊加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及早進(jìn)入角色，熟悉情況，學(xué)好業(yè)務(wù)?？h、鎮(zhèn)民政工作者要經(jīng)常深入第一線，主動(dòng)了解基層民政工作情況，認(rèn)真研究解決基層民政實(shí)際困難。 二是強(qiáng)固基層基礎(chǔ)。要多幫助民政解難事，多支持民政辦成事，多分擔(dān)民政管理責(zé)任。當(dāng)前，民政工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各鎮(zhèn)場(chǎng)黨政和民政部門要把民政工作當(dāng)做關(guān)心群眾疾苦、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來(lái)抓，力爭(zhēng)取得更好的成效。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)工作，加強(qiáng)和理順管理服務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)敬老院、福利院配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查 治理工作，推進(jìn)村級(jí)“星光老年之家”建設(shè)，做好長(zhǎng)壽老人慰問(wèn)補(bǔ)助工作，切實(shí)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。 五是老年服務(wù)要有新突破。新 一年基層政權(quán)建設(shè)工作要將重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)，大力推進(jìn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作上來(lái)，切實(shí)加快社區(qū)管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，滿足社區(qū)服務(wù)功能需求。 四是基層工作要有新進(jìn)步。雖能及時(shí)起尸火化，把違規(guī)行為壓下去，但也說(shuō)明基層殯改法制宣傳工作還做得不夠，必須引起警覺(jué)和重視，今后應(yīng)進(jìn)一步把工作做實(shí)做細(xì)。要嚴(yán)格按照“新墳不能冒出來(lái)、火化率不能掉下來(lái)”的要求，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管工作，防止違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生?？h民政局要抓好 任務(wù)分解工作。 三是殯葬改革要有新進(jìn)展。 年 月，我縣被授予“ 雙擁模 范縣”稱號(hào)，這是我縣首次獲此殊榮，體現(xiàn)上級(jí)軍地黨政對(duì)我縣雙擁工作的高度評(píng)價(jià)，也是對(duì)全縣民政工作的充分肯定。大力發(fā)展慈善事業(yè)，加強(qiáng)慈善資金和救助資金的統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮資金使用效益。完善城鄉(xiāng)低保對(duì)象醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平。完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系，落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”和動(dòng)態(tài)管理，加快救助保障信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好 2021 年各項(xiàng)民政工作 做好新一年的民政工作，要重點(diǎn)抓好“五個(gè)新”： 一是社會(huì)救助要有新提升。雖然目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨轉(zhuǎn)暖，但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、低收入群眾的生活依舊困難，社會(huì)保 障難度和不穩(wěn)定因素仍然存在。雖然縣、鎮(zhèn)兩級(jí)民政工作編制少、人手少，但人員精干、責(zé)任心強(qiáng)、工作踏實(shí)、敢于創(chuàng)新，這為新時(shí)期做好民政工作提供了重要保證?，F(xiàn)在各級(jí)黨委、政府都堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，這一理念為我們做好民政工作、拓展民政事業(yè)提供了一個(gè)新的機(jī)遇。從近年 1 來(lái)我縣民政