【正文】 三、村務(wù)公開的時(shí)間 一般每年定期公開四次，每季度的前一個(gè)月公布。 二、村務(wù)公開的形式 （一）在固定的村務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱或回音壁。 （十）招待費(fèi)支出情況。 （八）村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況和村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況。 （六）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。 （四）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況。 （二）村財(cái)務(wù)收支情況，村集體債權(quán)債務(wù)情況。同時(shí)，要設(shè)立意見箱，掌握群眾對(duì)“公開”的意見和建 議。 三、時(shí)間 每季度首月十日內(nèi)公布上季度的財(cái)務(wù)收支、積累工、義務(wù)工、村干部責(zé)任目標(biāo)、財(cái) 務(wù)預(yù)決算年初公布計(jì)劃，年末公布結(jié)果；其它各項(xiàng)隨時(shí)公布。 （九）村干部的責(zé)任目標(biāo)、工資報(bào)酬和獎(jiǎng)罰公開； （十）上級(jí)黨委，政府的有關(guān)政策、規(guī)定公開。 （八）農(nóng)用物資分配與優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開。 （七）林木栽培砍伐銷售指標(biāo)公開。 （六）婚姻和計(jì)劃生育、殯葬管理情況公開。 （五）電價(jià)、電量和電費(fèi)收繳管理使用公開。包括全村當(dāng)年應(yīng)出積累工、義務(wù)工總數(shù)，勞均 天數(shù)、以資代勞折款數(shù)、欠工人員名單及金額； （四）征用土地及宅基地審批公開。 （二）各業(yè)承包公開。 村民委員會(huì)職責(zé) 一、宣傳憲法、法律、法律和國(guó)家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行； 二、組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯 大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的 服 務(wù)和協(xié)商工作； 三、依法管理本村屬于村民集體所有的土地、林木、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教 育地民合理利用自然資源； 四、輸本村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、人口、社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)， 建設(shè)村莊，整頓村容，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防止污染，預(yù)防疾病； 五、協(xié)助人民政府維護(hù)社會(huì)治安，保持良好的社會(huì)秩序，生產(chǎn)秩序和生活秩序； 六、調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)，家庭和睦； 七、教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育，服兵役，交納稅款，完 成國(guó)家定購(gòu)任務(wù)，身鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)義務(wù)工； 八、教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工、礦、林場(chǎng)和交通、電力、通訊等設(shè)施； 九、教育村民尊老愛幼，尊重婦女，擁軍優(yōu)屬，勤儉節(jié)約，提高道德水平，移風(fēng)易 俗，提高村民整體素質(zhì)； 十、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)， 維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益； 十一、支持共青團(tuán)、婦女、民兵等組織開展活動(dòng)； 十二、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議； 十三、法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé) 村務(wù)公開制度 一、內(nèi)容 （一）財(cái)務(wù)公開。 以身作則，堅(jiān)持原則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，花錢 報(bào)銷必須經(jīng)村委會(huì)主任簽字。 會(huì)議期間，要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，做到思想，看法，意見“三一致”，并切 實(shí)做好會(huì)議記錄，一經(jīng)決定的事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 二、例會(huì)制度 村委會(huì)干部每周一開一次碰頭會(huì)，通報(bào)上周工作，安排下周任務(wù)； 每月末召開一次村民小組長(zhǎng)以上干部參加的村委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，匯報(bào)前段工作，部署 下段任務(wù)，研究處理有關(guān)問題。 三、村會(huì)計(jì)職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行法律所賦予的權(quán)利與義務(wù)，搞好本職工作，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。負(fù)責(zé)組織制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約，提請(qǐng)村民代表會(huì)議通過并遵照?qǐng)?zhí)行。 對(duì)村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 大力發(fā)展文化教育，宣傳科技知識(shí) ，經(jīng)常組織村民開展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，管理和協(xié)調(diào)村委會(huì)成員工作。 二、村委主任職責(zé)： 負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作，根據(jù)村民會(huì)議討論的決議，帶領(lǐng)村民委員會(huì)組成人員，依法正確行使職權(quán)，積極完成上級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。 堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。 發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群 眾，維護(hù)國(guó)家和集體利益。為了規(guī)范每個(gè)組成人員的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定如下制度： 一、黨支部書記職責(zé)： 負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會(huì)會(huì)議和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。會(huì)議結(jié)束后，由會(huì)議記錄人整理出會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主席團(tuán)成員和村黨支部書記、村委主任審簽后，印發(fā)給代表，并由代表會(huì)議存檔備案。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。 （六）、村民代表會(huì)議必須有過半數(shù)代表出席，始得舉行。 （四）、代表因特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可缺席。 （三）、村民代表會(huì)議主席、副主席在會(huì)議舉行前的準(zhǔn)備工作： 決定會(huì)議召開的日期； 提出會(huì)議議程草案和討論方案； 會(huì)議有關(guān)報(bào)告和其他事項(xiàng)。 四、活動(dòng)程序 （一）、每屆村民代表會(huì)議第一次會(huì)議，在該屆村民代表會(huì)議代表選舉產(chǎn)生后一個(gè)月內(nèi)由村黨支部召集。 （四）、村民代表會(huì)議代表要利用業(yè)余時(shí)間采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等形式，收集群眾對(duì)村委會(huì)的意見和要求，及時(shí)向黨支部和村委會(huì)反饋。 （三）、村民代表會(huì)議下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。 三、議事方案 （一）、村民代表會(huì)議由主席召集或委托副主席召集，每半年至少舉行一次。不論采用何種方式，均以全體代表過半數(shù)通過有效。 二、議事原則 （一）、村民代表會(huì)議審議決定問題，行使各項(xiàng)職權(quán)，必須嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán)。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況以及其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。 村民代表會(huì)議議事 制度 為了切實(shí)保障村民代表會(huì)議議事有章可循，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 因?yàn)樯婕坝嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)問題或經(jīng)濟(jì)糾紛，區(qū)以上行政、執(zhí)法部門已經(jīng)清理并作出相應(yīng)結(jié)論的。 第二十六條已經(jīng)通過合法有效清理，有下列情形之一者，村民委員會(huì)可以拒絕接受有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)本村的財(cái)務(wù)清理要求： 本村財(cái)務(wù)經(jīng)村民代表會(huì)議民主理財(cái)小組已經(jīng)清理并向村民張榜公布，張榜公布的清查結(jié)果在 15 天之內(nèi)半數(shù)以上村民代表無異議、并已作出相應(yīng)結(jié)論的。檔案銷毀必須有銷毀登記，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)管站監(jiān)督執(zhí)行。原始憑證必須具備憑證名稱、填寫日期、單位名稱、內(nèi)容摘要、數(shù)量、單價(jià)金額、填制單位的公章、收款人簽名或蓋章、本單位的經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字，同時(shí)經(jīng)辦人必須注明用途，原則上禁止白條入帳。 第七章財(cái)務(wù)報(bào)表和檔案 第二十二條加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理，村要制作會(huì)計(jì)檔案專柜，實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到完整無缺，存放編號(hào)有序，查詢方便。 因農(nóng)田基本建設(shè)、公益事業(yè)等出現(xiàn)“兩工”外的用工，必須經(jīng)過集體研究，從緊安排，并嚴(yán)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)根據(jù)益赫發(fā)［ 1999］ 1 號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 財(cái)會(huì)人員所需帳簿、憑證等業(yè)務(wù)辦公用品，經(jīng)財(cái)務(wù)主管 領(lǐng)導(dǎo)同意后，按購(gòu)貨發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷，其他村干部辦公費(fèi)可按工作量大小，每人每年 50元 包干使用。村的收入主要用于經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用和其他支出。 第十九 條嚴(yán)格發(fā)票的保管、領(lǐng)用制度，建立保管人員崗位責(zé)任制，每個(gè)會(huì)計(jì)對(duì)存貨定期盤點(diǎn)核對(duì)，做到帳實(shí)相符，對(duì)盤盈或盤虧的存貨按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。 第十七條村的固定資產(chǎn)，根據(jù)使用年限，按每年 8％的綜合折舊率提折舊費(fèi)，計(jì)入“累計(jì)折舊”帳戶核算。 第十六條村設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)帳，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，做到帳實(shí)相符。有價(jià)證券視同現(xiàn)金由出納保管，到期兌換的有價(jià)證券要及 時(shí)進(jìn)行 帳務(wù)處理。積極催收應(yīng)收款，結(jié)清應(yīng)付款。借支要規(guī)定償還日期，數(shù)額大時(shí)要實(shí)行合法擔(dān)保。 第十二條現(xiàn)金付出必須統(tǒng)一使用區(qū)經(jīng)管局統(tǒng)一印制的現(xiàn)金付出憑證。庫存現(xiàn)金不得超過 1000 元。 第四章現(xiàn)金及有價(jià)證券 第十條現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金存款內(nèi)部控管制度。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)收取的 “一事一議”、共同生產(chǎn)費(fèi)用、集資款和義務(wù)工、積累工等，均要統(tǒng)一提取，分戶立帳，分項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。 第七條財(cái)務(wù)帳目要堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳證、帳實(shí)、帳款、帳帳、帳表五相符。 第三章會(huì)計(jì)核算 第五條使用區(qū)經(jīng)管局印制的會(huì)計(jì)帳簿、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。 第二章財(cái)會(huì)人員 第二條村配備會(huì)計(jì)、出納，二者不互相兼職，由村黨（總）支部、村民委員會(huì)成員兼任，非出納不管現(xiàn)金。 第八條以上所有條文由村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)監(jiān)督，村民 委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。 第七條建好村務(wù)檔案。 圖表公開。 農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡公開。 第五條村務(wù)公開同時(shí)采用以下形式： 公布欄公開。對(duì)月報(bào)等常規(guī)性項(xiàng)目，經(jīng)民主理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組審查，村民委員會(huì)主任簽字后即可公開。 第四條村務(wù)公開必須按照程序進(jìn)行。 村干部工作責(zé)任目標(biāo)和完成情況。 救災(zāi)救濟(jì)和獎(jiǎng)售款物發(fā)放。 土地征用和宅基地審批。⑥收益分配。④各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。②各項(xiàng)收入。 第二條村務(wù)公開的范圍：村務(wù)決策過程、辦理過程及辦理結(jié)果．村務(wù)公開實(shí)行事前、事中、事后公開。 第二十四條會(huì)議每項(xiàng)議題按少數(shù)服從多數(shù)的原則，有超過半數(shù)的與會(huì)代表通過方可形成決議。 第二十二條村民代表會(huì)議由主席主持，議事內(nèi)容由村黨（總）支部研究確定，并提前通知村民代表。 第二十條經(jīng)常組織代表開展調(diào)查研究，走訪左鄰右舍，及時(shí)掌握村情民意，提高參政議政水平。 第四章自身建設(shè) 第十 七條村民代表會(huì)議主席、副主席及民主理財(cái)小組與村務(wù)監(jiān)督小組成員要積極參加村黨（總）支部組織的各種活動(dòng)， 接受上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)． 第十八條要建立健全學(xué)習(xí)制度，組織村民代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、國(guó)家法律、上級(jí)文件，努力提高自身的政策、法律和業(yè)務(wù)水平。 第十五條村民代表會(huì)議的任期與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任。 協(xié)助處理本地各種矛盾和問題，積極與無政府主義、宗族主義、地方保護(hù)主義等不良行為作斗爭(zhēng)。 第十四條村民代表主要履行以下義務(wù)： 帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國(guó)家的法律法規(guī)及黨的路線、方針、政策。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理主要群體矛盾、村組糾紛。 第十三條村民代表會(huì)議依法履行服務(wù)職能的途徑是： 服從和服務(wù)于村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 對(duì)村務(wù)公開的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，審核村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)可靠，對(duì)村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 糾正和撤銷村民委員會(huì)不符合黨和國(guó)家方針政策的決議、決定。 第三章權(quán)利與義務(wù) 第十條村民代表會(huì)議是村民行使民主權(quán)力的主要組織形式，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行決策、監(jiān)督、服務(wù)三個(gè)方面的職能． 第十一條村民代表會(huì)議依法履行決策職能的主要途徑是： 討論通過村民委員會(huì)工作計(jì)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算方案及村級(jí)組織成員誤工補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)。 第九條經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，各村民小組選出的村民代表不具備上述條件的，應(yīng)由村民小組組織村民重新選舉。 第七條村民代表中要有適當(dāng)比例黨員和婦女代表，除黨（總）支部書記外，村黨（總）支部、村民委員會(huì)兩套班子其他成員不參選村民代表。如果票數(shù)相等，應(yīng)當(dāng)在票數(shù)相等的候選人中再次選舉，直到有一人當(dāng)選 為止。 第五條村民代表會(huì)議主席、副主席在村民代表會(huì)議閉會(huì)期間負(fù)責(zé)主持和處理村民代表會(huì)議的日常工作。 第三條村民代表會(huì)議在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)下開展工作。 第二條村民代表會(huì)議主席由村黨（總）支部書記兼任，副主席及兩個(gè)小組成員由主席提名、經(jīng)本屆村民代表會(huì)議在代表中選舉產(chǎn)生。 搞好精 神文明建設(shè)，教育農(nóng)戶遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。 討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評(píng)議相掛鉤。有電教的行政村做到有設(shè)備配套、制度完善，有專業(yè)人員播放，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月不少于一次播放黨員專題片。 （三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的基本知識(shí)，黨和國(guó)家的方針政策，上級(jí)有關(guān)文件精神，有關(guān)法律、法規(guī)，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對(duì)下階段工作的部署。 。 。 。 人民調(diào)解、治保工作職責(zé) 。 農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和兌付情況。 上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。 。 定。 。 護(hù)村民的合法權(quán)益。 ，模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度及決議。 村委會(huì)副主任職責(zé) ，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。 ，提供致富信息，幫助貧困群眾脫貧致富。 、駐區(qū)單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產(chǎn)、生活、水利、道路、山林等關(guān)