【正文】 。 信息報告的主要內容包括： ① 投資主體基本情況； ② 項目投資背景情況； ③ 投資地點、方向、預計投資規(guī)模和建設規(guī)模； ④ 工作時間計劃表。待項目中標或收購條件基本達成一致后，再向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準手續(xù)。 報送國家發(fā)改委的項目申請報告應附以下文件： ① 公司董事會決議或相關的出資決議 ； ② 證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件； ③ 銀行出具的融資意向書； ④ 以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額，應XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 54— 提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件； ⑤ 投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件； ⑥ 境外競標或收購項目，按規(guī)定應報送的信息報告，并附國家發(fā)改委出具有關確認函件。 政府行政機關不再審批項目可行性研究報告，項目單位可結合自身及項目情況，決定是否編制項目可行性研究報告。 （ 2）國家發(fā)改委制定的境外投資項目核準辦法，對所有境XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 53— 外投資包括新建、收購、參股項目及增資、再投資項目，均需從維護經濟安全、符合產業(yè)政策、保障公共利益、資本項目管理等公共管理的角度進行核準。 國家發(fā)展改革委在 “ 關于《項目申請報告通用文本》的說明 ” 中對外商投資項目申請報告以及外商并購境內企業(yè)項目的申請報告的編寫內容進行了規(guī)范。 專項說明： 外商投資項目核準是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護經濟安全、合理開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現壟斷以及市場準入、資本項目管理等方面審核后，依法做出的行政決定。 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 52— 風景區(qū)的服務人數為近期 625 人，遠期 1658 人。 服務職工規(guī)模預測 由于風景區(qū)各景區(qū)較分散，且相對獨立，因而風景區(qū)的管理維護人員需求相應較大，根據風景區(qū)旅宿床位近期 1050 床，遠期 2640 床推算，風景區(qū)的管理維護人員近期為 450 人，遠期為1130 人。 現狀（ 2020年）： 180000人次 /年； 近期（ 2020年）： 385846人次 /年，約 39 萬人次 /年； 遠期（ 2025年）： 628502人次 /年，約 63 萬人次 /年。 項目建成后經營能力預測 按照 8632 人 /日 計算 ，以全年 340 天可游日，人均 日游計算，則該風景名勝區(qū)的年容量為： 293 萬人次 /年，年允許容量為： 196 萬人次 /年。 項目總經理：朱德清 出生于湖北省武漢市，獲經濟管理學士學位。 樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限公司 高管介紹 ： 董事長：唐捷 出生于海南省，在金融機構任職多年，有豐富的投資理財經XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 51— 驗。 （ 2）完成商業(yè)街建設，投資 。 （ 5）完成游人接待中心及五星級酒店一期普通客房，使景區(qū)有較好的接待能力投資 1億元。 （ 3）全面完成萬佛寺的恢復重建，全部投入使用，投資 億元。采取分期分批，先易后難，重點建設，分期實施的 步驟，該項目總投資 ，分兩期實施。 結論建議：美女峰風景名勝區(qū)具有良好的自然生態(tài)和人文歷史文化資源 ，又具有十分良好的交通區(qū)位等優(yōu)勢，及早開發(fā)可及早獲益，是目前景區(qū)開發(fā)中的精品景區(qū)，首期開發(fā)投資概算合理，項目實施步驟安排比較科學，是社會效益和經濟效益都很可觀的好項目，建議盡快批準立項開發(fā)。 促進項目順利實施的措施 ： 一是努力做好前期工作，抓好協(xié)調；二是做好軟資源，包括商標，專利 等項 的落實，三是高規(guī)格做好具體建設項目的規(guī)劃設計；四是加強項目建設的監(jiān)督管理；五是加強建設工期和質量監(jiān)督。 項目與當地社會關系協(xié)調 措施： 景區(qū)經營采取就 近吸納就業(yè)人員的方式，讓群眾在產業(yè)就業(yè)中得到實惠，獲得應有的收益，就近吸納中高層管理人員， 把 景區(qū)發(fā)展與員工生存條件實行綁定，從而形成為你榮我榮的捆綁式經營合作方式，從而和諧群眾關系。五是注重基本客源鎖定，讓景區(qū)常有活動和朋友般的游客。 其五是當地政府出于某種特殊情況短期或者 較 長期關閉景區(qū)，致使投入資金難以收回。這主要是全局或者局部戰(zhàn)爭影響，使景區(qū)經營強制性凋落和衰??；社會人員流失，景區(qū)荒蕪。也會更加彰顯美女峰風景區(qū)的資本價值，初步估計，經過大亞公司的打造，美女 峰 風景區(qū)的有形無形、固定和流動資產靜態(tài)評估價值將在 10 億元以上，因此，景區(qū)開 發(fā)對環(huán)境的互適性互動性改變都具有很大的相互促進作用，對環(huán)境的改變沒有 和 不存在任何負面的影響和要素。 ： 美女峰風景區(qū)的建設對環(huán)境的改變具有強大的促進作用，對自然生態(tài)環(huán)境的修正培育，增加其人文化內涵， 使 自然生態(tài)價值XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 47— 更加凸顯；景區(qū)對人文歷史文化的打造， 會使 散漫的歷史文化要素更加集中、更加光彩奪目，更具有市場認可和品評的精美價值。 社會適應性分析 擬建項目為當地社會環(huán)境、人文條件接納 情況 分析 ： 美女峰風景區(qū)建設對本土社會人文 環(huán) 境采取了全面承襲的態(tài)度和方式，在規(guī)劃設計上， 已 確定將美女峰的自然生態(tài)環(huán)境打造和美女 峰 豐富的社會人文環(huán)境打造同步進行，并且把具有世界性影響的著名文化 旗 手郭沫若故居作為打造的重要內容之一，會凸顯其深厚豐富的歷史文化價值。 2017 年，游人規(guī)模 萬人次，平均消費 620元 /人，直接效益 19970萬元，利潤 5990萬元。 分析 2020年 —— 2017年游客人數預測表 （單位：萬人 /次） 2020 年美女峰旅游開發(fā)初具規(guī)模，預計： 年度 最低客源 最高客源 備注 20202020 3 15 以本地游客為主 20202020 5 35 以第一圈層為主 20202017 8 68 國內游客為主 合計 16 118 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 46— 2020 年，游人規(guī)模 15 萬人次，平均消費 210 元 /人，直接效益 3150萬元，利潤 945 萬元。 、具有強大社會影響力 樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限公司嚴格按照規(guī)劃標準將其打造成為 AAAA 景區(qū)，將吸收全國眾多優(yōu)秀景區(qū)的開發(fā)及管理思想精華，隨著景區(qū)基礎設施不斷完善和交通快速通道的形成，樂漢高速公路、成（都）貴（陽）高鐵旅游快車的開通，城際快鐵成樂專線的開通，景區(qū)的游客量必將成幾何倍級增長，將更好地實現社會效益和經濟效益的“雙豐收”。 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 44— 第八章 社會影響分析 社會影響效果分析 ： 渴望利用現有資源開發(fā)新的經濟增長點，是當地群眾的夙愿，是沙灣區(qū)政府多年來的安排，美女風景區(qū)開發(fā)是樂山沙灣區(qū)旅游產業(yè)的重要資源，開發(fā)建設能夠得到上級政府和社會土 團體，以及民眾的大力支持，景區(qū)的前期規(guī)劃實施已經在民眾中產生了良好的社會影響，普遍認為是一個很好的開發(fā)項目。其次，凡進入資金都必須嚴格履行外資 入境手續(xù)，在資金使用，賬務處理等方面嚴格按照國家規(guī)定辦理，不超越不突破金融政策和金融措施。 維護經濟安全的措施 ： 維護國家經濟安全是每一個企業(yè) 必 需遵循的原則， 樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限公司作為境外投資企業(yè)，有義務強力維護國家經濟的安全。 ： 樂山大亞美女峰旅游開發(fā)有限公司系境外投資，景區(qū)開發(fā)資XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 43— 金由大亞（集團）投資公司（香港）全額自籌自有資金，在金融信貸等方面、在 材料 采購供應方面都嚴格按照國內規(guī)定在境內辦理，沒有任何意義上的境外要素參與，這保證了投 資、消費、用工等要素的合法性，對宏觀經濟沒有任何負面的影響。在全國、全川的旅游競爭中會很有市場競爭力。據初步估算，當地從業(yè)人員每年可增加可支配性收入5000— 10000元以上。是當地市本級財政比較可觀的收益渠道。美女風景區(qū)的開發(fā)會達到產業(yè)結構調整，實現產業(yè)結構合理布局的良好目的的。 分析： 樂山地區(qū)是老工業(yè)基地，工業(yè)產值占全 市 生產總值的比例比較高，在今天減輕市場競爭壓力，尋求經濟發(fā)展新的增長極的大背景下，必須找到新的支撐點，利用現有優(yōu)勢資源，開辟新的增長途徑是當下的科學抉擇。 作用分析 ： 美女峰景區(qū)開發(fā)在建筑、管理、經營、市場 、 消費 、 用工 等等 方面，對社會經濟消費 需求 等 ，對交通、能源、產品、第三產業(yè)發(fā)展等 方面，都會有重要的促進作用。但這方面需要政府很好地把控后期的經營管理，把管理調控到正向的狀態(tài)，以保證政府的監(jiān)督和調控準確到位。三是對關聯性產業(yè)有著巨大的增益影響，在人力資源使用，市場消費拉動，在第三產業(yè)的配套安排方面都會形成產業(yè)鏈條，在一定程度上形成良性循環(huán)的狀態(tài)。 ： 美女峰景區(qū)開發(fā)對行業(yè)的拉動影響比較明顯，一是容易形成為群組結構，形成規(guī)模效益，帶動旅游市場的更加強勁。改革開放以來，川西南旅游經過艱辛開拓展現出的獨特魅力不斷吸引著國內外客商。 2020 年，四川省旅游總收入相當于全省生產總值 (GDP)的 12%。預計2020 年全省旅游是收入達到 650 億元，國內旅客 億人次，入境旅客突破 100萬人次。 四川旅游業(yè)取得驕人的成績，實現持續(xù)健康快速發(fā)展為本景區(qū)開發(fā)項目提供了決策基礎。 行業(yè)影響分析 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 39— 旅游業(yè)的肇始或者說快速發(fā)展應當從上世紀 80 年代考察起。效果十分明顯。美女 峰 風景區(qū)按照目前投資估算，先期投入 億元封閉式打造該景區(qū)，一旦進入營業(yè)期，按照規(guī)劃預期日旅客流量 2850 人計算，其效益十分可觀（ 詳 見規(guī)劃估算）。對于當地經濟的拉動能力十分強勁。建設大型景區(qū)，吸引更多 游 人進入景區(qū)消費可以解決能量資源就近消化，直接 轉化 為經 濟效益，是國家大力鼓勵和提倡的資源利用方式。著力打造成功為 AAAA 級景區(qū)會與峨眉山、樂山大佛形成旅游資源獨特性的互補，并且形成為旅游金 三 角環(huán)線，是最為優(yōu)化的資源配置狀況。幾種主要資源配置指標都會給當地 社會經濟帶來客觀的價值整合。 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 37— 第七章 經濟影響分析 經濟費用效益或費用效果分析。該風景區(qū)在此定能夠茁壯成長。在這個過程中需要政府部門嚴加監(jiān)督和控制，以確保景區(qū)開發(fā)和景區(qū)文化遺存保護同步。以嚴密 防御 易 誘發(fā)地質災害 的要 素產生。 穩(wěn)定性尚好 較小 較小 景 區(qū)內主要發(fā)育地質災害為 1 處崩塌及 1 處潛在不穩(wěn)定斜坡，現狀條件下各災害體穩(wěn)定性尚好，威脅對象少，現狀危險性小。該潛在不穩(wěn)定斜坡為酒店規(guī)劃區(qū)邊沿一處中型地質災害隱患點，斜坡坡頂為擬建酒店的平臺。分布地層為分布地層巖性以坡積成因的紫紅色、灰黃色碎塊石土、碎石角礫土和以風化殘積、洪積成因的含角礫粘土、含角礫粉質粘土為主，表層多 ～ 厚度不等，土體下部為基巖基座。 ～ 45176。該段不穩(wěn)定斜坡縱長約 280m，橫寬約400m，坡腳高程 802m，頂部最大高程為952m，高差 150m，斜坡總體坡向 95176。32′″ ， N： 29176。該危巖體為酒店規(guī)劃區(qū)東北面邊的一處小型地質災害隱患點，斜坡坡頂為擬建酒店的平臺。坡體頂部上覆少量第四系覆蓋層，主要為殘坡積物 (Q4el+dl)，厚約 30～ 50cm，分布廣泛，植被不發(fā)育，主要為灌木；坡角部位上覆松散崩坡積物，巖體塊石大小不一；斜坡上基巖裸露，基巖為三疊系中統(tǒng)雷口坡組（ T2l）灰?guī)r。 ～ 50176。坡腳高程 780m，頂部最大 高程～為 931m，高差 150m，斜坡總體坡向200176。32′″ ，海拔高程 H： 931m。 景 區(qū)地質災害現狀調查統(tǒng)計及危險性現狀 分析 表 XX 沙灣區(qū)美女峰風景區(qū)旅游開發(fā)項目申請報告 — 34— 地災編號 地災 名稱 地災特征 穩(wěn)定性 危害程度 危險性分級 B1 擬建用地東北面危巖體 危巖體位于規(guī)劃用地東北面斜坡上部，地理坐標： N=29176。 景區(qū) 位于沙灣區(qū)，地 質災害一般弱發(fā)育，現狀發(fā)育主要地質災害點位于 經 區(qū)東面及東北面斜坡上。目前已開展對景區(qū)地質災害隱患進行勘察評估，這有利于景區(qū)開發(fā)建設中對地質災害，生態(tài)環(huán)境保護和水土保持進行有效治理，通過對生態(tài)環(huán)境和地質災害、水土保持等 治理方案的 定量定性分析認為是很 可行的，目前提出的生態(tài)環(huán)境和地質災害治理方案也比較切實的。 對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)綜合影響 分析： 。不會造成大的水土流失成分。 排放污染物類型、排放量情況分析 ： 項目開發(fā)的最大排污是人們生活垃圾，估算為年平均為 200噸，流質垃圾和 50 噸 固體垃圾，采取就地